PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息溝通與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的身體健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，各負(fù)其責(zé)。3.快速高效原則建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息及時(shí)傳遞，應(yīng)急措施迅速落實(shí)，最大限度減少事件危害。4.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和規(guī)范性。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作；制定衛(wèi)生應(yīng)急工作政策、規(guī)劃和預(yù)案；決策重大衛(wèi)生應(yīng)急事項(xiàng)。（二）各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作方案和技術(shù)預(yù)案；組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練和技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治和疫情防控等工作；負(fù)責(zé)收集、報(bào)告和分析衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作；指導(dǎo)村衛(wèi)生室開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活救助；協(xié)助做好遇難人員的善后處理工作。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和監(jiān)督管理。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；依法處理與疫情防控有關(guān)的突發(fā)事件。宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。（三）衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員1.設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各相關(guān)部門確定一名衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其他單位之間的信息聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)。2.任職條件政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。具備良好的計(jì)算機(jī)操作技能和信息處理能力。3.職責(zé)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求。收集、整理、報(bào)送本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、處置情況等。協(xié)調(diào)本單位與其他單位之間的衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。參與衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提出工作建議和意見。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。三、信息報(bào)告與處理（一）信息報(bào)告1.報(bào)告主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員為信息報(bào)告責(zé)任人。2.報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況、涉及人數(shù)、主要癥狀、采取的措施等。3.報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，信息報(bào)告責(zé)任人應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)以電話、短信、微信等方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，同時(shí)填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。（二）信息處理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)診斷，并采取相應(yīng)的防控措施。2.衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)跟蹤事件進(jìn)展情況，收集相關(guān)信息，按照要求定期向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.對(duì)于上級(jí)反饋的信息和工作要求，衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促落實(shí)。四、應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)（一）應(yīng)急處置1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)迅速調(diào)配醫(yī)療救治力量，做好患者的診斷、治療和轉(zhuǎn)診工作；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止疫情擴(kuò)散。3.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、物資保障、社會(huì)穩(wěn)定等工作，配合衛(wèi)生部門共同做好應(yīng)急處置工作。（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)1.建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)傳達(dá)各方需求和工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.定期召開衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、各部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控技術(shù)、醫(yī)療救治技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.每年至少組織[X]次衛(wèi)生應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程、部門協(xié)同配合等。2.演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。六、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等。2.儲(chǔ)備物資應(yīng)包括防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、急救藥品等，確保滿足應(yīng)急處置工作需要。3.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行專人管理，定期盤點(diǎn)，確保物資完好可用。（二）物資調(diào)配1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急物資。2.衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)掌握物資需求情況，協(xié)調(diào)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好物資發(fā)放工作，并做好記錄。3.對(duì)于消耗的物資，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充更新，確保儲(chǔ)備物資始終處于充足狀態(tài)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括信息報(bào)告、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練、物資保障等方面的工作落實(shí)情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立衛(wèi)生應(yīng)急工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指