PAGE衛(wèi)生院安全生產(chǎn)三同時(shí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）符合安全生產(chǎn)要求，保障員工生命安全和身體健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和投入使用過(guò)程中符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工和有效監(jiān)管，提前預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，綜合管理建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，形成全方位、多層次的安全生產(chǎn)管理體系。二、管理職責(zé)（一）衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理委員會(huì)1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，審議重大建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)方案。2.協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作中的重大問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。（二）項(xiàng)目管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。2.與設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”措施。3.及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門(mén)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（三）安全生產(chǎn)管理部門(mén)1.參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查，提出安全生產(chǎn)方面的意見(jiàn)和建議。2.監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工后的安全生產(chǎn)驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入使用。（四）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)設(shè)計(jì)文件的安全性負(fù)責(zé)，向建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)交底，解答有關(guān)安全設(shè)計(jì)問(wèn)題。（五）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.制定施工安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。3.對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)反饋建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，并按照要求進(jìn)行整改。（六）監(jiān)理單位1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”措施，確保施工安全。2.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工安全情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促施工單位整改，對(duì)重大安全問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（一）申報(bào)材料1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。3.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。（二）審查程序1.項(xiàng)目管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行審查。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員參加審查會(huì)議，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行論證。3.審查組根據(jù)審查情況提出審查意見(jiàn)，項(xiàng)目管理部門(mén)督促設(shè)計(jì)單位按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（三）審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.選址與布局：建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域；功能布局應(yīng)合理，便于人員疏散和應(yīng)急救援。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)：安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括消防設(shè)施、電氣安全、通風(fēng)與空調(diào)、特種設(shè)備安全等方面的設(shè)計(jì)要求。3.安全防護(hù)措施：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)因素，設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志等。4.應(yīng)急救援設(shè)施：配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散通道等，并確保其可靠性和有效性。四、建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程安全管理（一）施工單位資質(zhì)審查1.項(xiàng)目管理部門(mén)在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)審查其資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，確保施工單位具備相應(yīng)的施工能力和安全生產(chǎn)條件。2.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示其資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。（二）施工安全協(xié)議簽訂1.建設(shè)單位與施工單位簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方在施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。2.安全協(xié)議應(yīng)包括安全目標(biāo)、安全措施、安全檢查與隱患排查、事故應(yīng)急救援等內(nèi)容。（三）施工安全措施落實(shí)1.安全技術(shù)交底：施工單位在施工前，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和安全防范措施。2.安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置：按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、安全網(wǎng)、警示標(biāo)志等。3.施工用電安全：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，確保用電安全。4.消防安全管理：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火。5.特種設(shè)備安全管理：施工過(guò)程中使用的特種設(shè)備，如起重機(jī)、叉車(chē)等，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得使用登記證書(shū)，操作人員應(yīng)持證上崗。（四）施工安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)建立健全施工安全檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況。3.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，責(zé)令施工單位立即停止施工，限期整改。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申報(bào)材料1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。4.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況說(shuō)明。5.建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度及操作規(guī)程。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行全面審查。3.驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，方可投入使用；對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.安全設(shè)施建設(shè)情況：檢查安全設(shè)施是否按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成，是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全防護(hù)設(shè)施有效性：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否能夠有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，如防護(hù)欄、安全網(wǎng)、警示標(biāo)志等是否完好有效。3.應(yīng)急救援設(shè)施可靠性：檢查應(yīng)急救援設(shè)施是否能夠正常運(yùn)行，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散通道等是否符合要求。4.安全管理制度及操作規(guī)程完善性：檢查建設(shè)單位是否建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，是否符合實(shí)際工作需要。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工過(guò)程安全管理、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。（二）專(zhuān)項(xiàng)督查1.針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保工作取得實(shí)效。2.專(zhuān)項(xiàng)督查可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)和建議。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度的單位和個(gè)人，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改