PAGE公共衛(wèi)生三減三健制度一、總則（一）目的為了提高公眾健康水平，預(yù)防和控制慢性疾病的發(fā)生與發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本公共衛(wèi)生“三減三健”制度。本制度旨在通過倡導(dǎo)健康的生活方式，減少鹽、油、糖的過量攝入，促進(jìn)健康體重、健康骨骼、健康口腔的形成，提升全民身體素質(zhì)，降低慢性疾病的發(fā)病率，保障公眾的身體健康和生活質(zhì)量。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有社區(qū)、單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本制度的要求，積極組織開展“三減三健”相關(guān)工作，確保制度的有效實(shí)施。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定政策、提供資源支持，引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與“三減三健”工作。2.科學(xué)指導(dǎo)原則：依據(jù)科學(xué)研究成果和專業(yè)知識，為公眾提供準(zhǔn)確、有效的健康指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施的科學(xué)性和合理性。3.全民參與原則：鼓勵(lì)全體公民積極參與“三減三健”活動(dòng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同行動(dòng)的良好氛圍。4.綜合施策原則：采取健康教育、環(huán)境改善、政策支持等多種手段，綜合推進(jìn)“三減三健”工作，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的健康促進(jìn)。二、工作內(nèi)容（一）減鹽1.宣傳教育開展多種形式的健康教育活動(dòng)，普及減鹽知識。通過社區(qū)講座、學(xué)校課程、媒體宣傳等渠道，向公眾宣傳高鹽飲食與高血壓、心臟病等疾病的關(guān)系，提高公眾對減鹽重要性的認(rèn)識。制作減鹽宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、視頻等，向公眾發(fā)放和展示，指導(dǎo)公眾如何識別高鹽食品，掌握減鹽技巧。2.食品加工環(huán)節(jié)控制加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，在食品包裝上明確標(biāo)注鹽含量。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)低鹽食品，降低食品中的鹽添加量。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化配方，減少加工過程中的鹽使用量。3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)控制對餐飲企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)廚師掌握減鹽烹飪技巧，如使用低鈉鹽、減少醬油等含鹽調(diào)料的使用量、增加食材本身的鮮味等。推行低鹽菜單，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為消費(fèi)者提供低鹽菜品選擇。在菜單上標(biāo)注菜品的鹽含量，方便消費(fèi)者做出健康選擇。4.家庭減鹽行動(dòng)開展家庭減鹽指導(dǎo)活動(dòng)，向居民傳授家庭減鹽方法，如使用定量鹽勺、減少腌制食品的攝入、多吃新鮮蔬菜和水果等。鼓勵(lì)家庭成員共同參與減鹽行動(dòng)，形成健康的家庭飲食習(xí)慣。通過家庭會(huì)議、健康承諾等方式，提高家庭成員對減鹽的重視程度，共同營造低鹽家庭環(huán)境。（二）減油1.健康教育與宣傳開展減油知識宣傳活動(dòng)，向公眾普及油攝入過多與肥胖、心血管疾病等健康問題的關(guān)聯(lián)。通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺傳播等方式，提高公眾對減油重要性的認(rèn)識。制作減油宣傳海報(bào)、視頻等資料，在社區(qū)、學(xué)校、單位等場所張貼和播放，直觀地向公眾展示過量食用油的危害以及減油的方法和技巧。2.食品加工與供應(yīng)環(huán)節(jié)管理加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，要求企業(yè)嚴(yán)格控制食品加工過程中的油使用量。督促企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用健康的烹飪方式，如蒸、煮、燉、烤等，減少油炸食品的生產(chǎn)。對餐飲企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其合理控制食用油用量。推廣使用定量油壺，規(guī)范廚師的烹飪操作，避免過度用油。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)推出低油菜品，為消費(fèi)者提供更多健康選擇。3.家庭減油措施開展家庭減油指導(dǎo)工作，向居民介紹家庭減油的實(shí)用方法，如使用控油壺、減少油煎油炸食品的制作、選擇低脂肪的烹飪油等。引導(dǎo)家庭成員關(guān)注食品標(biāo)簽，了解食品中的脂肪含量，合理選擇食用油和食品。通過家庭健康飲食教育，培養(yǎng)家庭成員健康的用油習(xí)慣，減少油的過量攝入。（三）減糖1.健康教育與科普廣泛開展減糖知識宣傳，通過多種渠道向公眾普及過量食糖與糖尿病、肥胖、齲齒等疾病的關(guān)系。組織健康講座、社區(qū)活動(dòng)、學(xué)校課堂等，向不同人群傳播減糖的重要性和方法。制作減糖宣傳資料，包括宣傳手冊、海報(bào)、短視頻等，向公眾發(fā)放和展示。宣傳資料應(yīng)涵蓋如何識別高糖食品、控制添加糖的攝入、選擇低糖飲品等內(nèi)容，提高公眾的減糖意識和能力。2.食品行業(yè)減糖行動(dòng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)減少食品中的添加糖含量。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)低糖、無糖食品，調(diào)整產(chǎn)品配方，降低產(chǎn)品的含糖量。要求食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上明確標(biāo)注糖含量，方便消費(fèi)者了解產(chǎn)品信息，做出健康選擇。引導(dǎo)企業(yè)開展減糖宣傳活動(dòng)，向消費(fèi)者傳遞健康的食品選擇理念。3.餐飲服務(wù)減糖管理對餐飲企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其減少菜品和飲品中的糖添加量。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)推出低糖菜單，為消費(fèi)者提供更多低糖、無糖的餐飲選擇。規(guī)范餐飲企業(yè)的宣傳行為，避免過度宣傳高糖食品和飲品。引導(dǎo)餐飲企業(yè)在菜單上標(biāo)注菜品和飲品的含糖量，幫助消費(fèi)者做出合理的選擇。4.家庭減糖實(shí)踐開展家庭減糖指導(dǎo)活動(dòng)，向居民傳授家庭減糖的方法，如減少食用糖果、糕點(diǎn)等高糖食品，選擇低糖水果，控制飲料中的糖攝入等。鼓勵(lì)家庭成員共同參與減糖行動(dòng)，通過家庭會(huì)議、健康承諾等方式，營造低糖家庭環(huán)境。引導(dǎo)家庭成員關(guān)注食品標(biāo)簽，識別高糖食品，逐漸培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣。（四）健康體重1.健康教育與促進(jìn)開展健康體重知識宣傳活動(dòng)，向公眾普及體重與健康的關(guān)系，以及合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)對維持健康體重的重要性。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺傳播等方式，提高公眾對健康體重的認(rèn)識。制作健康體重宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、視頻等，向公眾發(fā)放和展示。宣傳資料應(yīng)涵蓋體重指數(shù)（BMI）的計(jì)算方法、不同BMI范圍對應(yīng)的健康狀況、合理飲食和運(yùn)動(dòng)建議等內(nèi)容，幫助公眾了解如何保持健康體重。2.健康飲食指導(dǎo)提供個(gè)性化的健康飲食指導(dǎo)，根據(jù)不同人群的年齡、性別、身體狀況等因素，制定合理的飲食方案。指導(dǎo)公眾合理搭配食物，控制能量攝入，增加蔬菜、水果、全谷物等富含膳食纖維食物的攝入，減少高熱量、高脂肪、高糖食物的攝入。開展?fàn)I養(yǎng)咨詢服務(wù)，為公眾解答關(guān)于飲食營養(yǎng)方面的疑問。通過面對面咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式，為公眾提供專業(yè)的營養(yǎng)建議，幫助公眾養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。3.運(yùn)動(dòng)促進(jìn)組織開展各類體育活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極參與運(yùn)動(dòng)。根據(jù)不同人群的需求和興趣，舉辦適合的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如健身操、太極拳、跑步、游泳等。提供運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助公眾掌握正確的運(yùn)動(dòng)方法和技巧。指導(dǎo)公眾合理安排運(yùn)動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，避免過度運(yùn)動(dòng)或運(yùn)動(dòng)不足。鼓勵(lì)公眾養(yǎng)成定期運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，提高身體活動(dòng)水平。4.體重監(jiān)測與管理建立體重監(jiān)測機(jī)制，在社區(qū)、學(xué)校、單位等場所設(shè)置體重監(jiān)測點(diǎn)，為公眾提供免費(fèi)的體重測量服務(wù)。定期對公眾的體重進(jìn)行監(jiān)測，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)體重監(jiān)測結(jié)果，為超重和肥胖人群提供個(gè)性化的體重管理方案。通過飲食調(diào)整、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、行為干預(yù)等措施，幫助超重和肥胖人群控制體重，預(yù)防慢性疾病的發(fā)生。（五）健康骨骼1.健康教育與宣傳開展健康骨骼知識宣傳活動(dòng)，向公眾普及骨骼健康的重要性以及骨質(zhì)疏松等骨骼疾病的預(yù)防方法。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺傳播等方式，提高公眾對健康骨骼知識的知曉率。制作健康骨骼宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、視頻等，向公眾發(fā)放和展示。宣傳資料應(yīng)涵蓋鈣的攝入、維生素D的作用、運(yùn)動(dòng)對骨骼健康的影響、預(yù)防骨質(zhì)疏松的生活方式等內(nèi)容，幫助公眾了解如何維護(hù)骨骼健康。2.營養(yǎng)支持指導(dǎo)公眾合理攝入富含鈣和維生素D的食物，如牛奶、豆制品、魚類、蛋類、堅(jiān)果等，以及多曬太陽，促進(jìn)維生素D的合成。對于特殊人群，如老年人、孕婦、兒童等，提供針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)和建議，確保其獲得足夠的鈣和維生素D攝入。必要時(shí)，可根據(jù)個(gè)體情況，建議補(bǔ)充鈣劑和維生素D制劑。3.運(yùn)動(dòng)促進(jìn)鼓勵(lì)公眾積極參與有助于骨骼健康的運(yùn)動(dòng)，如負(fù)重運(yùn)動(dòng)、有氧運(yùn)動(dòng)等。推薦適合不同年齡段人群的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如散步、慢跑、太極拳、瑜伽、舉重等。提供運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助公眾掌握正確的運(yùn)動(dòng)方法和技巧，合理安排運(yùn)動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度。指導(dǎo)公眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽敉饣顒?dòng)，增加陽光照射時(shí)間，促進(jìn)骨骼健康。4.骨骼健康監(jiān)測與干預(yù)建立骨骼健康監(jiān)測機(jī)制，定期對公眾進(jìn)行骨密度檢測。在社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所設(shè)置骨密度檢測點(diǎn)，為公眾提供便捷的檢測服務(wù)。根據(jù)骨密度檢測結(jié)果，對骨質(zhì)疏松高危人群和患者進(jìn)行及時(shí)干預(yù)。對于確診為骨質(zhì)疏松的患者，提供藥物治療、康復(fù)指導(dǎo)等綜合干預(yù)措施，幫助其改善骨骼健康狀況，預(yù)防骨折等并發(fā)癥的發(fā)生。（六）健康口腔1.健康教育與普及開展健康口腔知識宣傳活動(dòng)，向公眾普及口腔健康的重要性以及常見口腔疾病的預(yù)防方法。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺傳播等方式，提高公眾口腔健康意識。制作健康口腔宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、視頻等，向公眾發(fā)放和展示。宣傳資料應(yīng)涵蓋正確的刷牙方法、口腔清潔用品的選擇、合理飲食對口腔健康的影響、預(yù)防齲齒和牙周疾病的措施等內(nèi)容，幫助公眾養(yǎng)成良好的口腔衛(wèi)生習(xí)慣。2.口腔衛(wèi)生指導(dǎo)指導(dǎo)公眾掌握正確的刷牙方法，推薦使用含氟牙膏，每天早晚刷牙，每次刷牙時(shí)間不少于3分鐘。強(qiáng)調(diào)口腔清潔的重要性，除刷牙外，還應(yīng)使用牙線、漱口水等輔助清潔工具，保持口腔清潔。指導(dǎo)公眾定期更換牙刷，選擇適合自己口腔狀況的口腔清潔用品。3.飲食與口腔健康向公眾宣傳合理飲食對口腔健康的影響，建議減少甜食、酸性食物的攝入，避免過度飲酒和吸煙。鼓勵(lì)公眾多吃富含膳食纖維的食物，如蔬菜、水果、全谷物等，有助于清潔口腔，預(yù)防口腔疾病。指導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，避免睡前吃東西，減少口腔細(xì)菌滋生的機(jī)會(huì)。4.口腔健康檢查與干預(yù)建立口腔健康檢查制度，定期組織公眾進(jìn)行口腔檢查。在社區(qū)、學(xué)校、單位等場所開展口腔義診活動(dòng)，為公眾提供免費(fèi)的口腔檢查服務(wù)。根據(jù)口腔檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的口腔問題及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。對于齲齒、牙周炎等常見口腔疾病，提供相應(yīng)的治療建議和指導(dǎo)。對于口腔健康問題較為嚴(yán)重的患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。三、實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施主體與職責(zé)1.政府部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三減三健”工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，組織開展健康教育活動(dòng)，監(jiān)督和評估工作實(shí)施效果。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)“三減三健”相關(guān)要求，規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識，打擊違法違規(guī)行為。教育部門負(fù)責(zé)將“三減三健”知識納入學(xué)校健康教育課程，組織開展學(xué)校健康促進(jìn)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)“三減三健”工作，共同營造有利于公眾健康的環(huán)境。2.社區(qū)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)“三減三健”宣傳活動(dòng)，動(dòng)員居民積極參與。協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展健康監(jiān)測、健康指導(dǎo)等工作，收集居民的健康需求和意見建議。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為居民提供健康教育、健康咨詢、健康體檢等服務(wù)，對居民的健康狀況進(jìn)行跟蹤管理，指導(dǎo)居民采取健康的生活方式。3.單位各類企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織開展本單位的“三減三健”活動(dòng)，為員工提供健康支持。制定并實(shí)施單位健康管理制度，改善工作環(huán)境，鼓勵(lì)員工參與健康活動(dòng)。學(xué)校負(fù)責(zé)將“三減三健”教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣和生活方式。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，提供健康的餐飲服務(wù)。（二）監(jiān)督與評估1.建立監(jiān)督機(jī)制由衛(wèi)生健康部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、教育等部門，定期對“三減三健”工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括工作開展情況、措施落實(shí)情況、效果評估等方面。建立投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對“三減三健”工作中存在問題的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保工作的規(guī)范開展。2.效果評估制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，對“三減三健”工作的效果進(jìn)行評估。評估指標(biāo)包括公眾健康知識知曉率、健康行為形成率、相關(guān)疾病發(fā)病率等方面。定期開展效果評估工作，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方式，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，評估工作成效。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整工作策略和措施，不斷提高工作質(zhì)量和效果。四、保障措施（一）組織保障成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“三減三健”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各部門要明確專人負(fù)責(zé)“三減三健”工作