PAGE公共衛(wèi)生聯(lián)席會議制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，提高公共衛(wèi)生工作的整體效能，有效應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康，特制定本聯(lián)席會議制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)涉及公共衛(wèi)生工作的各相關(guān)部門、單位，包括但不限于衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育部門、食品藥品監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門等。（四）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。2.分工協(xié)作原則：各部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。3.信息共享原則：建立健全信息溝通機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地共享公共衛(wèi)生相關(guān)信息。4.科學(xué)決策原則：依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)和專業(yè)意見，制定科學(xué)合理的公共衛(wèi)生政策和措施。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）聯(lián)席會議組成聯(lián)席會議由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員包括各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要，可邀請相關(guān)專家、社會組織代表等列席會議。（二）聯(lián)席會議辦公室聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任由衛(wèi)生健康部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（三）各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。協(xié)調(diào)各成員單位開展公共衛(wèi)生工作，匯總分析公共衛(wèi)生信息，提出工作建議。組織開展公共衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等技術(shù)支持工作。開展疾病監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估，制定防控策略和措施。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等開展公共衛(wèi)生工作。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。落實醫(yī)院感染防控措施，防止院內(nèi)感染發(fā)生。配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展疫情防控、疫苗接種等工作。4.教育部門加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，組織開展學(xué)校健康教育，普及衛(wèi)生知識。做好學(xué)校傳染病防控工作，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。配合衛(wèi)生健康部門做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。5.食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障公眾飲食用藥安全。開展食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。配合衛(wèi)生健康部門做好食品安全事故的調(diào)查處理工作。6.環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，保障環(huán)境安全。做好飲用水水源地保護(hù)、污水處理等工作，防止環(huán)境污染引發(fā)公共衛(wèi)生問題。配合衛(wèi)生健康部門開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估工作。7.公安部門維護(hù)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場秩序，依法處置相關(guān)突發(fā)事件。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好傳染源追蹤、密切接觸者管控等工作。配合相關(guān)部門開展打擊非法行醫(yī)、非法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪活動。三、會議制度（一）會議類型1.定期會議：原則上每季度召開一次，由召集人主持，主要總結(jié)上季度公共衛(wèi)生工作情況，分析存在的問題，研究部署下季度工作任務(wù)。2.臨時會議：根據(jù)工作需要，由召集人或聯(lián)席會議辦公室提議，可隨時召開。主要針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重要公共衛(wèi)生工作事項等進(jìn)行研究決策。（二）會議議題確定1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)收集各成員單位提出及日常工作中發(fā)現(xiàn)的需要提交聯(lián)席會議討論的議題，匯總后報召集人審定。2.議題應(yīng)明確、具體，具有針對性和可操作性，涉及多個部門的議題應(yīng)提前征求相關(guān)部門意見。（三）會議籌備1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)會議的籌備工作，包括確定會議時間、地點、議程，通知參會人員，準(zhǔn)備會議材料等。2.會議材料應(yīng)包括上季度公共衛(wèi)生工作總結(jié)、本季度工作計劃、相關(guān)工作匯報、數(shù)據(jù)分析報告、專家意見等，確保參會人員能夠全面了解情況，為會議決策提供依據(jù)。（四）會議召開1.參會人員應(yīng)按時參加會議，如有特殊情況不能參會，應(yīng)提前向召集人請假，并安排人員代會。2.會議由召集人主持，按照議程依次進(jìn)行。各成員單位應(yīng)圍繞議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行討論協(xié)商，形成共識。3.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、參會人員、議題、討論內(nèi)容、會議決議等。會議記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（五）會議決議及執(zhí)行1.聯(lián)席會議形成的決議，以會議紀(jì)要的形式印發(fā)各成員單位。會議紀(jì)要應(yīng)明確決議事項、責(zé)任單位、完成時限等要求。2.各成員單位應(yīng)按照會議紀(jì)要要求，認(rèn)真組織實施決議事項，及時將執(zhí)行情況反饋聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對決議事項的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期向召集人匯報。四、信息溝通與共享制度（一）信息收集1.各成員單位應(yīng)建立健全公共衛(wèi)生信息收集機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)信息收集工作，確保信息的及時、準(zhǔn)確、完整。2.信息收集范圍包括但不限于傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全信息、飲用水衛(wèi)生信息、環(huán)境監(jiān)測信息、學(xué)校衛(wèi)生信息等。（二）信息報送1.各成員單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和時限，將收集到的公共衛(wèi)生信息報送聯(lián)席會議辦公室。緊急信息應(yīng)及時報送，不得延誤。2.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對各成員單位報送的信息進(jìn)行匯總、整理和分析，形成綜合性公共衛(wèi)生信息報告，定期向聯(lián)席會議成員通報，并根據(jù)需要向當(dāng)?shù)卣吧霞売嘘P(guān)部門報告。（三）信息共享1.建立公共衛(wèi)生信息共享平臺，實現(xiàn)各成員單位之間信息的實時共享。各成員單位應(yīng)按照平臺使用要求，及時上傳和更新本單位掌握的公共衛(wèi)生信息。2.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位之間的信息共享工作，根據(jù)工作需要，向相關(guān)成員單位提供必要的信息支持。3.在確保信息安全的前提下，鼓勵各成員單位之間開展信息交流與合作，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。五、工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動機(jī)制（一）聯(lián)合行動1.針對重大公共衛(wèi)生事件、重點公共衛(wèi)生工作任務(wù)等，由聯(lián)席會議辦公室牽頭，組織各成員單位開展聯(lián)合行動。聯(lián)合行動方案應(yīng)明確各成員單位的職責(zé)分工、工作步驟、時間節(jié)點等要求。2.各成員單位應(yīng)按照聯(lián)合行動方案要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項工作任務(wù)順利完成。在聯(lián)合行動過程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的問題。（二）工作協(xié)調(diào)1.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決公共衛(wèi)生工作中存在的跨部門、跨領(lǐng)域問題。對于需要多個部門共同解決的問題，由聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，明確牽頭部門和配合部門，共同研究制定解決方案。2.各成員單位在工作中遇到困難和問題時，應(yīng)及時向聯(lián)席會議辦公室反映，聯(lián)席會議辦公室應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。對于涉及面廣、影響較大的問題，可提交聯(lián)席會議研究解決。（三）應(yīng)急聯(lián)動1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確各成員單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，各成員單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速響應(yīng)，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，建立應(yīng)急物資共享機(jī)制。各成員單位應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和工作需要，儲備必要的應(yīng)急物資，并按照規(guī)定及時向聯(lián)席會議辦公室報備。在應(yīng)急處置過程中，如需調(diào)用其他成員單位的應(yīng)急物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)配。六、監(jiān)督考核制度（一）監(jiān)督檢查1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織對各成員單位公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對各成員單位工作任務(wù)落實情況、信息報送情況、聯(lián)合行動開展情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立公共衛(wèi)生工作考核評價機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對各成員單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行年度考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對各成員單位及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。2.考核評價內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實、工作成效、信息報送、協(xié)作配合等方面?？己嗽u價工作由聯(lián)席會議辦公室牽頭組織實施，可邀請相關(guān)專家參與。（三）獎懲措施1.對在公共衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的成員單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對工作不力、未完成工作任務(wù)或違反相關(guān)規(guī)定的成員單位和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。對造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳制度（一）培訓(xùn)1.定期組織公共衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)，提高各成員單位工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等方面。2.培訓(xùn)方式可采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、在線學(xué)習(xí)等多種形式，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（二）宣傳1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳教育，普及公共衛(wèi)生知識和法律法規(guī)，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力。宣傳內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同人群、不同公共衛(wèi)生問題進(jìn)行針對性設(shè)計