第1篇第一章總則第一條為加強縣級小包裝產(chǎn)品管理，保障消費者權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售的小包裝產(chǎn)品，包括食品、藥品、化妝品、日用品等。第三條小包裝產(chǎn)品管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范有序；（二）質(zhì)量第一，安全為本；（三）嚴格監(jiān)管，責(zé)任到人；（四）服務(wù)至上，群眾滿意。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第四條縣級小包裝產(chǎn)品管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本縣小包裝產(chǎn)品管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、商務(wù)部門等相關(guān)部門組成。第五條各相關(guān)部門職責(zé)如下：（一）市場監(jiān)管部門：負責(zé)小包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處違法行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）衛(wèi)生健康部門：負責(zé)小包裝產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，對食品、藥品、化妝品等涉及人體健康的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，確保其符合國家衛(wèi)生標準。（三）商務(wù)部門：負責(zé)小包裝產(chǎn)品的市場準入、流通監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益。（四）其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)助做好小包裝產(chǎn)品管理工作。第三章生產(chǎn)管理第六條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)具備以下條件：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照，具有合法的生產(chǎn)資質(zhì)；（二）生產(chǎn)場所符合國家規(guī)定的要求；（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程符合國家相關(guān)標準；（四）具備相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。第七條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴格按照國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)；（二）加強生產(chǎn)過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量；（三）對原料、輔料、包裝材料等進貨查驗，確保其符合國家規(guī)定；（四）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。第四章銷售管理第八條小包裝產(chǎn)品銷售者應(yīng)具備以下條件：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照，具有合法的銷售資質(zhì)；（二）銷售場所符合國家規(guī)定的要求；（三）銷售商品應(yīng)真實、合法，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品；（四）具備相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。第九條小包裝產(chǎn)品銷售者應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）如實標注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)廠家等信息；（二）不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品；（三）加強銷售過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；（四）建立健全銷售記錄，方便追溯。第五章監(jiān)督檢查第十條縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)對本縣小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。第十一條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)定期組織對小包裝產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第十二條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)建立健全投訴舉報制度，對消費者投訴舉報及時處理。第十三條各相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同維護小包裝產(chǎn)品市場秩序。第六章法律責(zé)任第十四條違反本制度規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格小包裝產(chǎn)品的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第十五條違反本制度規(guī)定，造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條各級政府及相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。以上為縣級小包裝管理制度，旨在規(guī)范縣級小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為，保障消費者權(quán)益，維護市場秩序。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，確保本制度落到實處。第2篇第一章總則第一條為加強縣級小包裝產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障消費者權(quán)益，促進縣級小包裝行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于縣級區(qū)域內(nèi)所有小包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)。第三條縣級小包裝產(chǎn)品管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，嚴格執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）公開透明，社會監(jiān)督；（四）科學(xué)合理，持續(xù)改進。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第四條縣級人民政府設(shè)立小包裝產(chǎn)品管理辦公室，負責(zé)全縣小包裝產(chǎn)品管理的日常工作。第五條小包裝產(chǎn)品管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)小包裝產(chǎn)品的法律法規(guī)、政策；（二）制定縣級小包裝產(chǎn)品管理制度，并組織實施；（三）組織開展小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；（四）受理小包裝產(chǎn)品投訴舉報，依法查處違法行為；（五）組織開展小包裝產(chǎn)品安全知識宣傳和培訓(xùn)；（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同推進小包裝產(chǎn)品管理工作。第六條縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。第七條縣級市場監(jiān)管部門的主要職責(zé)：（一）負責(zé)小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊、許可審批；（二）對小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；（三）查處小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的違法行為；（四）指導(dǎo)、督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；（五）組織開展小包裝產(chǎn)品安全抽檢和風(fēng)險監(jiān)測；（六）開展小包裝產(chǎn)品安全知識宣傳和培訓(xùn)。第八條縣級衛(wèi)生和計劃生育部門負責(zé)小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。第九條縣級衛(wèi)生和計劃生育部門的主要職責(zé)：（一）負責(zé)小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可審批；（二）對小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；（三）查處小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的違法行為；（四）組織開展小包裝產(chǎn)品衛(wèi)生知識宣傳和培訓(xùn)。第三章生產(chǎn)管理第十條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照；（二）具備與小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；（三）有健全的質(zhì)量管理體系；（四）有符合國家標準的小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；（五）有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或檢驗人員。第十一條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照以下要求進行生產(chǎn)：（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)的標準、規(guī)范；（二）使用符合國家標準的小包裝材料；（三）確保小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求；（四）對生產(chǎn)過程進行嚴格的質(zhì)量控制；（五）建立健全生產(chǎn)記錄，確保可追溯。第十二條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期進行內(nèi)部質(zhì)量審核，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第四章流通管理第十三條小包裝產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)具備以下條件：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照；（二）具備與小包裝產(chǎn)品流通相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施；（三）有健全的質(zhì)量管理體系；（四）有符合國家標準的小包裝產(chǎn)品流通技術(shù)；（五）有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或檢驗人員。第十四條小包裝產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)按照以下要求進行流通：（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)小包裝產(chǎn)品流通的標準、規(guī)范；（二）使用符合國家標準的小包裝材料；（三）確保小包裝產(chǎn)品流通過程符合衛(wèi)生要求；（四）對流通過程進行嚴格的質(zhì)量控制；（五）建立健全流通記錄，確保可追溯。第十五條小包裝產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)定期進行內(nèi)部質(zhì)量審核，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第五章銷售管理第十六條小包裝產(chǎn)品銷售者應(yīng)具備以下條件：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照；（二）具備與小包裝產(chǎn)品銷售相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施；（三）有健全的質(zhì)量管理體系；（四）有符合國家標準的小包裝產(chǎn)品銷售技術(shù)；（五）有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或檢驗人員。第十七條小包裝產(chǎn)品銷售者應(yīng)按照以下要求進行銷售：（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)小包裝產(chǎn)品銷售的標準、規(guī)范；（二）使用符合國家標準的小包裝材料；（三）確保小包裝產(chǎn)品銷售過程符合衛(wèi)生要求；（四）對銷售過程進行嚴格的質(zhì)量控制；（五）建立健全銷售記錄，確?？勺匪荨５谑藯l小包裝產(chǎn)品銷售者應(yīng)定期進行內(nèi)部質(zhì)量審核，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第六章監(jiān)督檢查第十九條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)定期對小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量；（二）經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營過程、產(chǎn)品質(zhì)量；（三）銷售者的銷售條件、銷售過程、產(chǎn)品質(zhì)量；（四）小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況；（五）小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)執(zhí)行情況。第二十一條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時予以糾正，并依法進行處理。第七章舉報與投訴第二十二條公民、法人或者其他組織有權(quán)向縣級市場監(jiān)管部門舉報小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的違法行為。第二十三條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立舉報投訴電話、電子郵箱等渠道，方便公民、法人或者其他組織進行舉報投訴。第二十四條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)依法及時處理舉報投訴，并對舉報人、投訴人信息予以保密。第八章法律責(zé)任第二十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級市場監(jiān)管部門依法予以處罰：（一）未取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證生產(chǎn)、銷售小包裝產(chǎn)品的；（二）生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的小包裝產(chǎn)品的；（三）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的；（四）未按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗的；（五）未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)、流通、銷售記錄的；（六）未按規(guī)定進行內(nèi)部質(zhì)量審核的；（七）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十六條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由縣級小包裝產(chǎn)品管理辦公室負責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強縣級小包裝產(chǎn)品管理，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，提高小包裝產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有小包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和管理。第三條本制度所稱小包裝產(chǎn)品，是指以包裝形式銷售的、重量或容量在一定范圍內(nèi)的產(chǎn)品，包括食品、藥品、化妝品、日用品等。第四條縣級小包裝產(chǎn)品管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；（二）公開透明，加強信息公示；（三）強化責(zé)任，落實企業(yè)主體責(zé)任；（四）注重實效，提高監(jiān)管效能。第二章生產(chǎn)管理第五條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的生產(chǎn)場所，生產(chǎn)設(shè)備符合國家規(guī)定；（三）有健全的質(zhì)量管理體系，具備質(zhì)量檢驗?zāi)芰?；（四）有符合國家?guī)定的產(chǎn)品包裝材料和包裝設(shè)備；（五）有專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員。第六條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，包括：（一）原材料采購管理制度；（二）生產(chǎn)過程控制制度；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度；（四）產(chǎn)品包裝管理制度；（五）產(chǎn)品追溯制度。第七條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。第八條小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度，對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品及時召回，防止危害消費者。第三章銷售管理第九條小包裝產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營設(shè)備符合國家規(guī)定；（三）有健全的銷售管理制度；（四）有專業(yè)銷售人員。第十條小包裝產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，包括：（一）產(chǎn)品進貨驗收制度；（二）產(chǎn)品銷售記錄制度；（三）產(chǎn)品退換貨制度；（四）產(chǎn)品售后服務(wù)制度。第十一條小包裝產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準，確保銷售的產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。第十二條小包裝產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，確保產(chǎn)品來源可追溯，去向可查證。第四章使用管理第十三條小包裝產(chǎn)品使用單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的使用場所，使用設(shè)備符合國家規(guī)定；（三）有健全的使用管理制度。第十四條小包裝產(chǎn)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用管理制度，包括：（一）產(chǎn)品采購管理制度；（二）產(chǎn)品使用管理制度；（三）產(chǎn)品廢棄管理制度；（四）產(chǎn)品使用記錄制度。第十五條小包裝產(chǎn)品使用單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準，確保產(chǎn)品使用安全。第五章監(jiān)督檢查第十六條縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小包裝產(chǎn)品的監(jiān)督管理。第十七條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）企業(yè)資質(zhì)；（二）生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的規(guī)范操作；（三）產(chǎn)品質(zhì)量；（四）產(chǎn)品追溯；（五）消費者投訴處理。第十八條縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，及時受理消費者投訴，依法查處違