第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)院癱瘓人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院在遭遇地震、火災(zāi)、恐怖襲擊等重大突發(fā)事故導(dǎo)致功能癱瘓時(shí)，對(duì)院內(nèi)及附近區(qū)域受困人員的疏散救援工作。適用范圍涵蓋但不限于以下情形：突發(fā)建筑物坍塌導(dǎo)致醫(yī)療區(qū)域完全失能；大規(guī)模傳染病爆發(fā)引發(fā)醫(yī)療資源擠兌；極端天氣導(dǎo)致水電供應(yīng)中斷；以及外部暴力事件造成醫(yī)院運(yùn)行停滯。以某市三甲醫(yī)院2021年模擬演練數(shù)據(jù)為例，當(dāng)急診中心超過80%床位癱瘓時(shí)，疏散需求量可達(dá)3000人以上，此時(shí)本預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)生效。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度及可控性，設(shè)定三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于全院癱瘓事件，如主樓結(jié)構(gòu)受損、急診系統(tǒng)全面失效，預(yù)計(jì)影響人數(shù)超過5000人，需跨區(qū)協(xié)調(diào)消防、衛(wèi)生等部門實(shí)施立體化疏散；Ⅱ級(jí)響應(yīng)針對(duì)單科室功能喪失，如手術(shù)室區(qū)域失能導(dǎo)致30-500人被困，由院部統(tǒng)一調(diào)度各病區(qū)啟動(dòng)分級(jí)撤離；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于局部區(qū)域受困，人數(shù)不足30人，由科室主任自行組織疏散至安全樓層。分級(jí)原則遵循“傷情優(yōu)先、區(qū)域隔離、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，以某省醫(yī)院2022年火災(zāi)事故為例，通過初期評(píng)估發(fā)現(xiàn)門診樓煙羽蔓延速度超過0.5m/s時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立醫(yī)院應(yīng)急指揮部，由院長擔(dān)任總指揮，分管副院長擔(dān)任副總指揮，下設(shè)疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組五個(gè)專項(xiàng)工作組。各科室主任為本科室應(yīng)急第一責(zé)任人，需在疏散過程中承擔(dān)區(qū)域指揮功能。指揮部設(shè)于備用指揮中心，具備雙電源供電及通信冗余，確保應(yīng)急狀態(tài)下指令傳達(dá)暢通。2工作組職責(zé)分工2.1疏散引導(dǎo)組由醫(yī)務(wù)部牽頭，抽調(diào)護(hù)理部、康復(fù)科人員組成，負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行疏散路線圖，利用樓層指示系統(tǒng)標(biāo)注安全出口。需對(duì)特殊人群如輪椅使用者、行動(dòng)不便患者配備專用轉(zhuǎn)運(yùn)工具，配備聲光報(bào)警裝置確保疏散指令覆蓋所有區(qū)域。以某?？漆t(yī)院2023年疏散演練數(shù)據(jù)為參考，配備1名疏散協(xié)調(diào)員可同時(shí)指揮200人以上安全撤離。2.2醫(yī)療救護(hù)組由急診科、麻醉科、ICU骨干醫(yī)師組成，負(fù)責(zé)對(duì)被困人員進(jìn)行快速檢傷分類，設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn)實(shí)施triage優(yōu)先救治。需攜帶便攜式呼吸機(jī)、除顫儀等急救設(shè)備，建立空中救援通道對(duì)接120急救網(wǎng)絡(luò)。2.3安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)科牽頭，聯(lián)合保安隊(duì)及各病區(qū)護(hù)工，負(fù)責(zé)維護(hù)疏散秩序，設(shè)置警戒區(qū)域防止無關(guān)人員進(jìn)入，清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移貴重醫(yī)療設(shè)備。需配備防爆手電、警戒帶等裝備，確保疏散通道無障礙。2.4后勤保障組由總務(wù)科、設(shè)備科組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資轉(zhuǎn)運(yùn)，確保應(yīng)急藥品、血液制品供應(yīng)。需建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先保障重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)所需血?dú)夥治鰞x器、制氧機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備。2.5通訊聯(lián)絡(luò)組由信息科、宣傳科組成，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信矩陣，確保指揮部與各小組雙向聯(lián)絡(luò)。需開通衛(wèi)星電話備用通道，實(shí)時(shí)向外部救援機(jī)構(gòu)提供傷員數(shù)量、位置等災(zāi)情信息。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9119），由總值班醫(yī)師及保衛(wèi)科雙人值班，確保全年無休。值班人員需掌握初步災(zāi)情分類標(biāo)準(zhǔn)，能快速記錄事故要素并啟動(dòng)初步響應(yīng)。2事故信息接收2.1內(nèi)部接收程序任何科室發(fā)現(xiàn)功能癱瘓事件，需第一時(shí)間向科室應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員報(bào)告，聯(lián)絡(luò)員匯總信息后5分鐘內(nèi)送達(dá)總值班?？傊蛋啻_認(rèn)事件性質(zhì)后10分鐘內(nèi)完成災(zāi)情初判，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。2.2信息接收內(nèi)容接報(bào)信息必須包含：事故發(fā)生時(shí)間（精確至分鐘）、地點(diǎn)、影響范圍（病區(qū)數(shù)量、床位數(shù)）、人員被困情況（總數(shù)、重傷比例）、關(guān)鍵設(shè)備損壞情況（如手術(shù)室數(shù)量、ICU床位可用率）。3內(nèi)部通報(bào)3.1通報(bào)方式通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋率達(dá)98%）、內(nèi)部電話總機(jī)、應(yīng)急APP實(shí)現(xiàn)分級(jí)推送。Ⅰ級(jí)響應(yīng)需立即向全院通報(bào)，Ⅱ級(jí)響應(yīng)僅通知受影響科室及指揮部成員。3.2通報(bào)責(zé)任人總值班醫(yī)師負(fù)責(zé)向指揮部通報(bào)，各科室主任需在接到通報(bào)后30分鐘內(nèi)完成本科室人員定位。4向外部報(bào)告4.1報(bào)告流程疏散引導(dǎo)組確認(rèn)全院癱瘓（如60%以上床位失能）后30分鐘內(nèi)，向市衛(wèi)健委報(bào)告災(zāi)情，同時(shí)通過政務(wù)微信平臺(tái)報(bào)送至區(qū)應(yīng)急管理局。涉及外籍人員傷亡需同步向使領(lǐng)館通報(bào)。4.2報(bào)告內(nèi)容規(guī)范報(bào)告需包含事件簡述、傷亡評(píng)估（Triage分類結(jié)果）、醫(yī)療資源余量（可用床位、ICU比例）、外部支援需求清單（需明確呼吸機(jī)、血源種類及數(shù)量）。4.3時(shí)限要求Ⅰ級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限為30分鐘，Ⅱ級(jí)響應(yīng)1小時(shí)，Ⅲ級(jí)響應(yīng)2小時(shí)。市衛(wèi)健委收到報(bào)告后需60分鐘內(nèi)派員到場核實(shí)。5外部信息通報(bào)5.1通報(bào)對(duì)象當(dāng)疏散人數(shù)超過鄰近學(xué)?；蛏鐓^(qū)容量時(shí)，需通過保衛(wèi)科向公安分局通報(bào)交通管制需求，向街道辦通報(bào)臨時(shí)安置點(diǎn)需求。5.2通報(bào)程序由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員攜帶《醫(yī)療救援需求清單》前往對(duì)接，需標(biāo)注傷員位置編碼（參照ISO21434標(biāo)準(zhǔn)）。5.3責(zé)任人劃分信息科負(fù)責(zé)建立外部通報(bào)臺(tái)賬，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞閉環(huán)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序1.1手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部成員在接到事故信息后60分鐘內(nèi)完成會(huì)商，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》后發(fā)布。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮權(quán)限及各小組協(xié)作要求。1.2自動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)事故信息滿足Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)（如CT室、MRI室完全損毀且急診接診量超設(shè)計(jì)能力150%），指揮部應(yīng)在收到報(bào)告后15分鐘內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序，避免貽誤救治時(shí)機(jī)。1.3預(yù)警啟動(dòng)事故信息達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)Ⅰ級(jí)時(shí)，由副總指揮宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，撤銷周末雙休，啟動(dòng)應(yīng)急值班表。預(yù)警期需每30分鐘更新傷情評(píng)估，必要時(shí)提前升級(jí)行動(dòng)級(jí)別。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日評(píng)估以下指標(biāo)：①傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成率；②生命支持設(shè)備可用率；③外部支援抵達(dá)時(shí)間。任一指標(biāo)惡化20%以上需啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序。2.2調(diào)整流程由指揮部技術(shù)組提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)發(fā)布《響應(yīng)級(jí)別變更令》。降級(jí)需同時(shí)通知原響應(yīng)部門及接管部門，確保權(quán)責(zé)交接。2.3調(diào)整時(shí)限升級(jí)程序需在指標(biāo)異常后45分鐘內(nèi)完成，降級(jí)程序需在指標(biāo)改善后60分鐘內(nèi)完成。以某院2022年洪澇事件為例，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位與電梯停運(yùn)數(shù)量，在預(yù)警啟動(dòng)后90分鐘成功避免Ⅰ級(jí)響應(yīng)升級(jí)。3事態(tài)研判機(jī)制3.1數(shù)據(jù)采集設(shè)立“紅黃藍(lán)”三色信息采集清單，紅色清單（如ICU床位占用率）每10分鐘更新，黃色清單（如手術(shù)室數(shù)量）每30分鐘更新。3.2分析方法采用情景推演法（ScenarioAnalysis）結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)分析，評(píng)估不同疏散路線的傷員死亡率。需重點(diǎn)分析樓梯疏散時(shí)間（參考ISO41243標(biāo)準(zhǔn)）與外部救援到達(dá)的協(xié)同性。3.3決策支持研判結(jié)果自動(dòng)錄入應(yīng)急決策系統(tǒng)，生成可視化處置圖，為指揮部提供升級(jí)/降級(jí)量化依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道通過院內(nèi)應(yīng)急廣播（覆蓋95%以上區(qū)域）、應(yīng)急APP（覆蓋全體員工）、各病區(qū)電子顯示屏發(fā)布。涉及外部聯(lián)動(dòng)時(shí)，利用公安110、120接處警系統(tǒng)及政務(wù)新媒體平臺(tái)推送。1.2發(fā)布方式采用分級(jí)推送機(jī)制，預(yù)警信息需包含“黃色/橙色/紅色”三色標(biāo)識(shí)，明確預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域及防范措施。發(fā)布時(shí)需同步啟動(dòng)聲光報(bào)警系統(tǒng)（頻率不低于1Hz）。1.3發(fā)布內(nèi)容核心內(nèi)容需包含：預(yù)警級(jí)別、事發(fā)地點(diǎn)（精確到樓層）、預(yù)計(jì)影響范圍（涉及科室數(shù)量）、可能后果（如預(yù)計(jì)疏散人數(shù)）、建議措施（如“立即停止10層以上就診活動(dòng)”）。需附帶簡易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖（RiskMap），標(biāo)注潛在危險(xiǎn)源。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1人員準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后，指揮部成員需30分鐘內(nèi)到達(dá)指定崗位，各科室完成應(yīng)急小組集結(jié)（要求在1小時(shí)內(nèi)完成50%人員到位）。啟動(dòng)“一對(duì)一幫扶”機(jī)制，指定骨干醫(yī)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)非應(yīng)急崗位人員做好個(gè)人防護(hù)。2.2物資準(zhǔn)備后勤保障組需3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資核查，重點(diǎn)檢查：①急救包數(shù)量（要求完好率100%）；②擔(dān)架儲(chǔ)備（需滿足200%瞬時(shí)需求）；③發(fā)光口哨（按每床配備1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）；④飲用水（按500ml/人配發(fā)）。2.3裝備準(zhǔn)備設(shè)備科需1小時(shí)內(nèi)完成生命支持設(shè)備自檢，包括：呼吸機(jī)功能測(cè)試、除顫儀電量檢查、移動(dòng)X光機(jī)備用電池更換。通訊科完成應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）頻率校準(zhǔn)。2.4后勤準(zhǔn)備總務(wù)科需2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急照明系統(tǒng)測(cè)試，確保樓梯間照度不低于10Lux。食堂啟動(dòng)特殊時(shí)期餐食保障預(yù)案，準(zhǔn)備盒飯、高能量食品（如能量棒）。2.5通信準(zhǔn)備信息科需30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急通信矩陣測(cè)試，確保指揮部與各小組間實(shí)現(xiàn)雙向語音通話。開通備用電源切換程序，保障核心系統(tǒng)（如HIS系統(tǒng)）運(yùn)行。3預(yù)警解除3.1解除條件同時(shí)滿足以下條件方可解除預(yù)警：①事故原因?yàn)榭煽貭顟B(tài)；②所有受困人員完成轉(zhuǎn)運(yùn)；③院內(nèi)環(huán)境檢測(cè)合格（空氣、水質(zhì)符合GB/T19489標(biāo)準(zhǔn)）；④外部威脅消除。3.2解除要求解除指令需由總指揮簽署《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步推送，并抄送區(qū)應(yīng)急管理局備案。解除后24小時(shí)內(nèi)需提交《預(yù)警期間處置報(bào)告》，分析不足并提出改進(jìn)建議。3.3責(zé)任人預(yù)警解除令由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)傷情統(tǒng)計(jì)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)區(qū)域恢復(fù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，參照《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件表》，由指揮部技術(shù)組提出建議，總指揮在30分鐘內(nèi)明確響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)需同步向市委市政府報(bào)告。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開首次指揮部會(huì)議，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)召開。會(huì)議需明確當(dāng)日處置目標(biāo)（如“完成重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)”），形成會(huì)議紀(jì)要。1.2.2信息上報(bào)指揮部辦公室每2小時(shí)向市衛(wèi)健委報(bào)送《傷情及資源消耗簡報(bào)》，內(nèi)容包含：救治完成人數(shù)、剩余傷員Triage等級(jí)分布、短缺物資清單。1.2.3資源協(xié)調(diào)后勤保障組建立“資源需求-供給”矩陣，優(yōu)先保障：①手術(shù)間數(shù)量（需維持3間以上備用）；②血液庫存（要求O型血存量≥20單位）。1.2.4信息公開宣傳科通過官方微信公眾號(hào)發(fā)布《應(yīng)急信息公告》，包含事件進(jìn)展、醫(yī)療資源負(fù)荷、社會(huì)捐助渠道。每日更新時(shí)間固定為18:00。1.2.5后勤保障啟動(dòng)應(yīng)急伙食標(biāo)準(zhǔn)（按每人每天150元標(biāo)準(zhǔn)），由食堂配置高能量餐食。設(shè)立臨時(shí)住宿點(diǎn)（要求床位周轉(zhuǎn)率≤5%）。1.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)科開通應(yīng)急資金支付綠色通道，需在物資采購后5個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散保衛(wèi)科在1小時(shí)內(nèi)完成事故區(qū)域周邊500米設(shè)置警戒線，使用反光錐形筒（數(shù)量≥20個(gè)）隔離疏散通道。疏散路線需標(biāo)注在應(yīng)急指示牌上（采用ISO21542標(biāo)準(zhǔn)）。2.2人員搜救啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后1.5小時(shí)內(nèi)，由急診科、康復(fù)科組成搜救組，攜帶聲波探測(cè)儀（探測(cè)深度≥5米）進(jìn)入建筑物內(nèi)部搜救。2.3醫(yī)療救治采用“分區(qū)救治”原則：急診大廳設(shè)綠色通道（處理輕傷員）；負(fù)一層設(shè)置重傷員臨時(shí)救治點(diǎn)（配備ICU監(jiān)護(hù)設(shè)備）。執(zhí)行《分診分類救治指南》（參考LSOT標(biāo)準(zhǔn)）。2.4現(xiàn)場監(jiān)測(cè)安檢科部署環(huán)境監(jiān)測(cè)小組，每30分鐘檢測(cè)空氣中有害氣體濃度（參考GB12348標(biāo)準(zhǔn)），水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次為每4小時(shí)一次。2.5技術(shù)支持信息科保障應(yīng)急通信平臺(tái)（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）信號(hào)覆蓋，工程科提供臨時(shí)電力支持（如配備200kVA發(fā)電機(jī)）。2.6工程搶險(xiǎn)總務(wù)科協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍（需具備房屋安全評(píng)估資質(zhì)）評(píng)估結(jié)構(gòu)損傷，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域懸掛黃色警示標(biāo)識(shí)（標(biāo)識(shí)高度1.8米）。2.7環(huán)境保護(hù)醫(yī)務(wù)部規(guī)范醫(yī)療廢物臨時(shí)存放點(diǎn)（需使用防滲漏容器），設(shè)置臨時(shí)污水處理設(shè)施（處理能力≥500L/h）。2.8人員防護(hù)所有一線人員需佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，重點(diǎn)崗位（如搜救人員）需配備空氣呼吸器（使用前需檢查壓力表讀數(shù)）。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序當(dāng)院內(nèi)資源消耗達(dá)70%以上時(shí)，由副總指揮簽署《外部支援申請(qǐng)函》，通過110/120平臺(tái)向市級(jí)應(yīng)急救援中心通報(bào)。申請(qǐng)函需附帶《需求清單》（按ICS編碼分類）。3.2聯(lián)動(dòng)程序①外部救援力量抵達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員（通常為保衛(wèi)科科長）負(fù)責(zé)對(duì)接；②建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每日召開協(xié)調(diào)會(huì)（要求在上午9:00前完成）；③統(tǒng)一使用“醫(yī)院-救援力量”聯(lián)合標(biāo)識(shí)牌（參照GB2894標(biāo)準(zhǔn)）。3.3指揮關(guān)系Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由市級(jí)指揮部接管現(xiàn)場指揮權(quán)，醫(yī)院指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行單位；Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，采用“雙指揮”模式，醫(yī)院副總指揮負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，公安分局長負(fù)責(zé)外圍管控。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足：①最后一名重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成；②所有危險(xiǎn)區(qū)域解除警示；③環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；④外部支援力量撤離。4.2終止要求由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布，并抄送市衛(wèi)健委。終止后7日內(nèi)需提交《響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，分析資源缺口。4.3責(zé)任人終止令由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)歸檔，醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理。七、后期處置1污染物處理1.1危險(xiǎn)廢物處置醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)將事件期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物按GB18597標(biāo)準(zhǔn)分類收集，臨時(shí)存放點(diǎn)需使用防滲漏專用容器。與具備醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急處置協(xié)議，確保72小時(shí)內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)。1.2環(huán)境消毒保衛(wèi)科聯(lián)合消毒供應(yīng)中心，對(duì)事故區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)消毒（空氣消毒采用超低容量噴霧器，表面消毒使用500mg/L含氯消毒液）。重點(diǎn)消毒區(qū)域包括：①疏散路線；②臨時(shí)救治點(diǎn)；③人員密集場所（如食堂、電梯間）。1.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)科每日對(duì)生活飲用水取樣檢測(cè)（指標(biāo)包括pH、余氯、大腸菌群），合格后方可恢復(fù)供應(yīng)。建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，直至事件后30天。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備維修工程科編制《受損設(shè)備清單》，按故障等級(jí)制定搶修計(jì)劃。關(guān)鍵設(shè)備（如手術(shù)室空調(diào)系統(tǒng)、ICU監(jiān)護(hù)設(shè)備）需優(yōu)先修復(fù)，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤維修。2.2運(yùn)營恢復(fù)醫(yī)務(wù)部根據(jù)床位啟用率恢復(fù)門診掛號(hào)系統(tǒng)，實(shí)行分時(shí)段就診。啟動(dòng)臨時(shí)就診流程（如設(shè)立“綠色通道”處理輕癥患者），逐步過渡至常規(guī)運(yùn)行模式。2.3工作場所評(píng)估安全科對(duì)受損建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，合格后方可恢復(fù)使用。對(duì)無法修復(fù)的科室，啟動(dòng)“一科多點(diǎn)”臨時(shí)安置方案。3人員安置3.1留院人員關(guān)懷人力資源部為參與應(yīng)急處置的人員安排心理疏導(dǎo)（由臨床心理科提供支持），提供帶薪休假。啟動(dòng)臨時(shí)薪酬補(bǔ)貼（按正常工資的150%發(fā)放）。3.2流離失所人員安置社會(huì)責(zé)任部聯(lián)系附近社區(qū)，協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿點(diǎn)（要求配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施）。為受困人員建立健康檔案，提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。3.3員工心理重建啟動(dòng)“1+1+N”心理干預(yù)模式，即每名受影響員工配備1名心理咨詢師，定期開展團(tuán)體輔導(dǎo)（頻率每周1次）。建立心理援助熱線（內(nèi)線代碼：9101）。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，信息科、保衛(wèi)科為執(zhí)行單位。核心人員包括：①總值班醫(yī)師（負(fù)責(zé)院內(nèi)聯(lián)絡(luò)）；②信息科科長（負(fù)責(zé)外部網(wǎng)絡(luò)）；③保衛(wèi)科副科長（負(fù)責(zé)110/120對(duì)接）。1.2通信聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信“三線”保障：①主用線路（光纖接入，帶寬≥1G）；②備用線路（DSL線路，容量50%）；③應(yīng)急線路（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）。所有關(guān)鍵崗位配備加密手機(jī)（內(nèi)線代碼：9110）。1.3備用方案當(dāng)主線路中斷時(shí)，由信息科30分鐘內(nèi)切換至備用線路。衛(wèi)星電話用于極端通信場景（如核心網(wǎng)絡(luò)癱瘓），對(duì)講機(jī)覆蓋院內(nèi)所有應(yīng)急崗位。1.4保障責(zé)任人信息科科長為通信保障第一責(zé)任人，需定期測(cè)試備用電源（每月1次）及備用線路連通性（每季度1次）。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1專家成立由5名資深醫(yī)師組成的專家組（涵蓋ICU、急診、骨科等），作為技術(shù)顧問。專家名單存入指揮部辦公室，每年更新1次。2.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍2.2.1院內(nèi)專兼職隊(duì)伍①醫(yī)療救護(hù)組（30人，由醫(yī)務(wù)部抽調(diào)）；②疏散引導(dǎo)組（20人，由護(hù)理部骨干擔(dān)任）；③安全保衛(wèi)組（15人，由保衛(wèi)科及保安隊(duì)組成）。2.2.2協(xié)議隊(duì)伍與3家消防單位（具備高層建筑救援資質(zhì)）、2家工程搶險(xiǎn)公司簽訂救援協(xié)議，協(xié)議包含人員培訓(xùn)（每年2次）、協(xié)同演練（每年1次）條款。2.3隊(duì)伍管理指揮部辦公室建立《應(yīng)急隊(duì)伍名冊(cè)》，記錄人員技能（如急救證書、呼吸器使用資格）及聯(lián)系方式。3物資裝備保障3.1類型及存放3.1.1醫(yī)療物資①急救包（500套，存放于各病區(qū)護(hù)士站）；②血液制品（200單位，存于血庫）；③防護(hù)用品（N95口罩3萬只、防護(hù)服500件，存于后勤倉庫）。3.1.2應(yīng)急裝備①移動(dòng)呼吸機(jī)（10臺(tái)，存于設(shè)備科）；②便攜式X光機(jī)（2臺(tái)，存于放射科備用室）；③應(yīng)急照明車（1輛，由總務(wù)科管理）。3.2數(shù)量與性能所有物資按“3+1”原則配置（滿足3天應(yīng)急需求，預(yù)留1天增援量）。呼吸機(jī)需支持多種氣源（氧氣、空氣），X光機(jī)需具備夜間拍攝功能。3.3運(yùn)輸及使用條件高價(jià)值設(shè)備（如除顫儀）需使用防震包裝，運(yùn)輸時(shí)使用專用工具。防護(hù)用品使用前需檢查有效期（遵循“先進(jìn)先出”原則）。3.4更新與補(bǔ)充每年6月完成物資盤點(diǎn)，應(yīng)急物資每2年更換1次（如過期藥品、過期耗材）。建立采購清單，納入醫(yī)院年度預(yù)算。3.5管理責(zé)任設(shè)備科負(fù)責(zé)貴重設(shè)備維護(hù)（每季度1次），總務(wù)科負(fù)責(zé)消耗品補(bǔ)充，醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)藥品效期管理。各保管單位需提供《物資清單》（包含規(guī)格、數(shù)量、有效期）。九、其他保障1能源保障1.1電力供應(yīng)設(shè)立兩路獨(dú)立電源進(jìn)線，具備雙電源自動(dòng)切換功能。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由總務(wù)科負(fù)責(zé)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)（≥500kVA），確保手術(shù)室、ICU、急診等關(guān)鍵區(qū)域供電。1.2燃?xì)夤?yīng)與燃?xì)夤竞炗啈?yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)時(shí)由后勤科負(fù)責(zé)關(guān)閉事故區(qū)域總閥門，協(xié)調(diào)搶修人員（要求具備燃?xì)庾鳂I(yè)資質(zhì)）。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算安排財(cái)務(wù)科在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（比例≥5%），包含物資采購、運(yùn)輸、臨時(shí)安置等費(fèi)用。2.2支付流程啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，可先行支付10萬元以內(nèi)應(yīng)急費(fèi)用，后續(xù)憑票據(jù)據(jù)在5個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛調(diào)配保衛(wèi)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)車輛（救護(hù)車、通勤車）用于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)及物資運(yùn)輸。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，需向交管部門申請(qǐng)臨時(shí)交通管制。3.2外部協(xié)調(diào)總務(wù)科與出租車公司簽訂協(xié)議，建立應(yīng)急運(yùn)力池（需儲(chǔ)備20輛出租車），按統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提供人員接送服務(wù)。4治安保障4.1內(nèi)部巡邏保衛(wèi)科啟動(dòng)“網(wǎng)格化”巡邏，每半小時(shí)巡邏一次重點(diǎn)區(qū)域（如藥品庫、設(shè)備科）。巡邏人員配備對(duì)講機(jī)及強(qiáng)光手電。4.2外部聯(lián)動(dòng)與轄區(qū)公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)增派警力（至少2個(gè)警組）維持秩序。5技術(shù)保障5.1信息系統(tǒng)信息科負(fù)責(zé)保障HIS、LIS等核心系統(tǒng)運(yùn)行，啟動(dòng)備份服務(wù)器（切換時(shí)間≤15分鐘）。5.2遠(yuǎn)程支持聯(lián)系第三方IT服務(wù)商，提供7×24小時(shí)遠(yuǎn)程技術(shù)支持，優(yōu)先保障急診信息系統(tǒng)暢通。6醫(yī)療保障6.1協(xié)同救治與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，指定3家醫(yī)院作為傷員轉(zhuǎn)診接收單位。6.2血液保障主動(dòng)聯(lián)系血液中心，建立應(yīng)急血液庫存（≥50單位各血型），啟動(dòng)獻(xiàn)血?jiǎng)訂T機(jī)制。7后勤保障7.1臨時(shí)住宿社會(huì)責(zé)任部聯(lián)系周邊酒店（需簽訂應(yīng)急協(xié)議），啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)可安置50名以上臨時(shí)工作人員。7.2食品供應(yīng)食堂啟動(dòng)應(yīng)急菜單，每日可制備1000份以上盒飯，確保食品冷藏溫度≤5℃。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1.1基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)