VOCs污染防治相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與政策要求2主要內(nèi)容一、VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策二、石化行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求三、VOCs“一廠一策”綜合整治工作要求四、LDAR工作要求五、下階段VOCs污染防治工作重點(diǎn)前言什么是VOCs：是揮發(fā)性有機(jī)化合物(volatileorganiccompounds）的英文縮寫(xiě)

：是指在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，沸點(diǎn)低于或等于250℃的有機(jī)化合物。工業(yè)VOCs主要包括石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含VOCs原料的生產(chǎn)行業(yè)，油類(lèi)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程，涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)，涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程。VOCs有什么危害：一是臭氧的重要前驅(qū)物。在夏季陽(yáng)光燦爛的高溫天氣條件下，NOx和VOC與氧發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成臭氧。臭氧已經(jīng)成為我市首要污染物，2015年我市全年超標(biāo)9天均為臭氧超標(biāo)，2016年超標(biāo)12天中有10天為臭氧超標(biāo)。二是PM2.5的重要組成。三是VOCs臭氣成為環(huán)境投訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。政府如何控制VOCs：一是制定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。三是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”治理。四是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)溶劑，征收排污費(fèi)等。前言一、VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.1國(guó)家VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.2廣東省VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.3惠州市VOCs相關(guān)政策1.1.1國(guó)家VOCs污染防治法規(guī)中華人民共和國(guó)主席令（第31號(hào)）2015年8月29日修訂通過(guò)自2016年1月1日起施行共九條對(duì)VOCs的監(jiān)督管理作出規(guī)定。第2條、第13條、第44條、第45條、第46條、第74條、第103條、第104條、第108條。1.1.2國(guó)家VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型綜合項(xiàng)目1合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21902-2008）行業(yè)VOCs（不含DMF）2橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB27632-2011）行業(yè)NMHC3煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16171-2012）行業(yè)NMHC4軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB28665-2012）行業(yè)NMHC5電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30484-2013）行業(yè)NMHC6石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31570-2015）行業(yè)NMHC7石油化工工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571-2015）行業(yè)NMHC8合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31572-2015）行業(yè)NMHC9燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB15581-2016）行業(yè)NMHC10大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）綜合NMHC11惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-1993）通用——已經(jīng)發(fā)布的國(guó)家固定源VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)1.1.3國(guó)家VOCs防治政策《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》2015年6月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》（財(cái)稅[2015]71號(hào)），對(duì)石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi)。2014年12月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》（環(huán)發(fā)[2014]177號(hào)），要求“全面開(kāi)展石化行業(yè)VOCs綜合整治，大幅減少石化行業(yè)VOCs排放。嚴(yán)格控制工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)罐和裝卸過(guò)程揮發(fā)損失、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)及非正常工況排污“。101.1.3國(guó)家VOCs防治政策《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》2016年7月，工業(yè)和信息化部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號(hào)），提出“推進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平。到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬(wàn)噸以上”?！禫OCs治理工程技術(shù)規(guī)范》《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》(環(huán)保部公告2013年第31號(hào))《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013）；《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2027-2013）。111.1國(guó)家VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.2廣東省VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.3惠州市VOCs相關(guān)政策1.2.1廣東省VOCs污染防治法規(guī)2015年1月3日，由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)。自2015年7月1日起施行。1.2.2廣東省VOCs污染防治標(biāo)準(zhǔn)廣東省VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/814-2010）2010印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-2010）2010制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/817-2010）2010表面涂裝（汽車(chē)制造）行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/816-2010）2010集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/1837-2016)20162016電子工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿）我國(guó)首批區(qū)域性典型工業(yè)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)1.2.2廣東省VOCs污染防治標(biāo)準(zhǔn)廣東省VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)苯、甲苯、二甲苯總VOCs控制形式排氣筒VOCs濃度限值無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值控制指標(biāo)苯、甲苯、二甲苯總VOCs控制形式印刷油墨VOCs含量限值排氣筒VOCs濃度限值無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值控制指標(biāo)苯、甲苯、二甲苯總VOCs控制形式單位涂裝面積VOCs排放量限值排氣筒VOCs濃度限值無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值1.2.2廣東省VOCs污染防治標(biāo)準(zhǔn)廣東省VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)苯、甲苯、二甲苯總VOCs控制形式排氣筒VOCs濃度限值無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值控制指標(biāo)苯、甲苯、二甲苯總VOCs控制形式單位涂裝面積VOCs排放量限值排氣筒VOCs濃度限值無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值控制指標(biāo)苯、甲苯、二甲苯苯系物總VOCs控制形式排氣筒VOCs濃度限值無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值1.2.3廣東省VOCs污染防治政策2012年3月，廣東省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的意見(jiàn)》（粵環(huán)〔2012〕18號(hào)），對(duì)“加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)役工業(yè)源的VOCs污染整治”提出以下要求：加強(qiáng)石油加工行業(yè)全過(guò)程控制。推廣使用設(shè)備和管閥件泄漏檢測(cè)維修程序（LDAR）技術(shù)，強(qiáng)化VOCs的泄漏監(jiān)管，防范管道排放和散逸排放。抓好印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造業(yè)達(dá)標(biāo)治理。全面貫徹執(zhí)行我省印刷、家具、表面涂裝（汽車(chē)制造業(yè)）、制鞋行業(yè)四個(gè)VOCs地方排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)其它行業(yè)VOCs排放的控制。開(kāi)展集裝箱、船舶、電子設(shè)備、金屬容器制造等涉及表面涂裝工藝企業(yè)的整治?！蛾P(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的意見(jiàn)》關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）的通知2014年2月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》（粵府20146號(hào)），提出“削減揮發(fā)性有機(jī)物，著力控制臭氧污染。”的工作任務(wù)。1.2.3廣東省VOCs污染防治政策典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣治理技術(shù)指南粵環(huán)〔2014〕116號(hào)指導(dǎo)印刷、表面涂裝（汽車(chē)制造）、制鞋、家具四個(gè)行業(yè)VOCs污染排放控制粵環(huán)〔2013〕79號(hào)粵環(huán)〔2015〕4號(hào)廣東省表面涂裝（汽車(chē)制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理技術(shù)指南1.2.3廣東省VOCs污染防治政策2014年12月，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）》（粵環(huán)〔2014〕130號(hào)），提出關(guān)于全省重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理的工作要求。以珠三角地區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全省開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理和污染減排工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制和廢氣治理。全省VOCs重點(diǎn)企業(yè)全部采取有效的預(yù)防和控制措施，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，重點(diǎn)治理項(xiàng)目全部完成，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量比2013年明顯下降，穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)要求。整治范圍包括煉油與石化、印刷、制鞋等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）》1.2.3廣東省VOCs污染防治政策2016年5月，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄（2016年版）》（粵環(huán)函〔2016〕525號(hào)），印發(fā)省級(jí)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和需要開(kāi)展LDAR技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)名單。全省共1434家VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，其中包括579家已治理的企業(yè)和855家未治理的企業(yè)。另外，31家需要開(kāi)展LDAR技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)，涉及廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、惠州、中山、湛江和茂名。名單中，惠州市共105家省控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，其中包括75家已治理的企業(yè)和30家未治理的企業(yè)。另外，還有6家需要開(kāi)展LDAR技術(shù)應(yīng)用的石化企業(yè)《揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄（2016年版）》1.2.3廣東省VOCs污染防治政策2016年9月，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開(kāi)展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》（粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào)），提出規(guī)范企業(yè)VOCs治理工作，全面提升VOCs綜合整治水平，大力削減固定源VOCs排放量?！稄V東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》俗稱(chēng)“VOCs‘一廠一策’綜合整治”1.2.3廣東省VOCs污染防治政策附件1：附件2：1.1國(guó)家VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.2廣東省VOCs相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策1.3惠州市VOCs相關(guān)政策2016年6月，惠州市環(huán)保局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理的通知》（惠市環(huán)〔2016〕72號(hào)），針對(duì)省控VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)提出具體管理要求。各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)對(duì)列入名錄的重點(diǎn)企業(yè)每年進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行和治理設(shè)施耗材的采購(gòu)、更換流轉(zhuǎn)等列為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)要委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每半年至少進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。采用活性炭顆粒吸附治理技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)須加裝VOCs處理的其他設(shè)施或者安裝總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOCs）在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保有效治理效果?！稉]發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄（2016年版）》1.3惠州市VOCs污染防治政策2016年12月，惠州市環(huán)保局印發(fā)了《惠州市固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作方案》（惠市環(huán)〔2016〕166號(hào)），按照省的要求落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”治理工作。3月2日，市環(huán)保局組織召開(kāi)全市省控?fù)]發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)華南理工大學(xué)和廣東省環(huán)科院專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，從政策法規(guī)、治理技術(shù)及企業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行宣講培訓(xùn)。《惠州市固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作方案》1.3

惠州市VOCs污染防治政策二、石化行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求2.2石化行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求2.1全市石化行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量2.1

VOCs企業(yè)行業(yè)分布狀況根據(jù)省廳組織2015年VOC調(diào)查，全市共有涉及VOC企業(yè)713家。2016年省控重點(diǎn)企業(yè)名單中，全市共有111家(含6家LDAR企業(yè))。從行業(yè)來(lái)看，我市涉VOCs企業(yè)主要分布在電子元件制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造業(yè)、制鞋業(yè)、印刷業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、家具制造業(yè)、皮革制造業(yè)、煉油與石化行業(yè)等9大行業(yè)。行業(yè)涉VOC統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)電子元件制造業(yè)11212橡膠和塑料制品業(yè)10512涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造業(yè)10413制鞋業(yè)6013印刷業(yè)5714化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)4121家具制造業(yè)336皮革制造業(yè)116煉油與石化行業(yè)55其他行業(yè)18592.2石化行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求2.1全市石化行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量2014年12月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》（環(huán)發(fā)[2014]177號(hào)）2.2.1《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。優(yōu)先選用低揮發(fā)性原輔材料、先進(jìn)密閉的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣的收集和有效處理。全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)。所有重點(diǎn)煉油與石化企業(yè)要建立“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”管理體系，對(duì)密封點(diǎn)設(shè)置編號(hào)和標(biāo)識(shí)，及時(shí)修復(fù)泄漏超標(biāo)的密封點(diǎn)。建立企業(yè)LDAR信息管理平臺(tái)，全面分析泄露點(diǎn)信息，對(duì)易泄漏環(huán)節(jié)制定針對(duì)性改進(jìn)措施，并每季度向環(huán)保部門(mén)報(bào)告企業(yè)LDAR實(shí)施情況及無(wú)組織排放量。2017年底前全省所有重點(diǎn)煉油與石化企業(yè)全部完成一輪以上LDAR技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)有組織工藝廢氣排放控制。工藝廢氣應(yīng)優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回收利用，難以回收利用的，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失。揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)在符合安全等相關(guān)規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在采用內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。強(qiáng)化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理。廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存和處理處置過(guò)程中，應(yīng)對(duì)逸散VOCs和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，確保廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止稀釋排放。2.2.2《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）》2.2.3石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)2.2.3石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)2.2.4《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31570-2015）2.2.4石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571—2015）2.2.5合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31572—2015）1.2.6《廣東省大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)三、VOCs“一廠一策”綜合整治要求——廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引——惠州市固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作方案38VOCs排放企業(yè)：污染治理責(zé)任主體第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)地方環(huán)境管理部門(mén)：（1）省級(jí)環(huán)保部門(mén)政策制定指導(dǎo)督促（2）市、縣、區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)政策宣貫組織落實(shí)日常監(jiān)管治理前→治理中→治理后3.1工作原則是否按進(jìn)度開(kāi)展VOCs治理是否按要求完成VOCs治理廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄（已治理）惠州：75家廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄（未治理）惠州：30家全市省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，111家（含6家LDAR企業(yè)）；市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，各市結(jié)合情況制定；VOCs排放量≥10t/年的企業(yè)均納入。3.2工作對(duì)象40《廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》需要開(kāi)展LDAR技術(shù)應(yīng)用的化工企業(yè)名錄惠州：6家目前，中海殼牌、惠州煉化兩家石油煉油與石油化工企業(yè)都已完成全廠LDAR技術(shù)應(yīng)用，并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收3.2工作對(duì)象省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成綜合整治方案編制及專(zhuān)家評(píng)估工作省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率≥70%省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率100%，公布市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。各地市市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率100%2017年5月2017年底2018年底2020年底3.3工作目標(biāo)（1）制定整治方案：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及現(xiàn)場(chǎng)情況、VOCs綜合整治及排放情況、擬實(shí)施的VOCs綜合整治方案。3.4工作階段和內(nèi)容企業(yè)基本情況說(shuō)明企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)地址、所屬行業(yè)、聯(lián)系人信息，具體參見(jiàn)“廣東省固定污染源VOCs排放情況調(diào)查表”中的“表1企業(yè)基本信息表”生產(chǎn)現(xiàn)狀說(shuō)明企業(yè)的主要產(chǎn)品類(lèi)型、生產(chǎn)能力及最近一年的產(chǎn)量；說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)線和主要產(chǎn)品情況以及倉(cāng)庫(kù)存放情況工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和VOCs排放的主要環(huán)節(jié)，附企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖和VOCs排放節(jié)點(diǎn)。根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，分生產(chǎn)工段詳細(xì)描述主要原輔料及最近一年的用量、生產(chǎn)設(shè)備及其型號(hào)等?，F(xiàn)場(chǎng)情況說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)線的管理水平、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)車(chē)間的密閉狀態(tài)以及生產(chǎn)線排口的廢氣收集情況，并附生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)照片。VOCs綜合整治及排放情況說(shuō)明企業(yè)各車(chē)間排放口數(shù)量、企業(yè)各車(chē)間排放口規(guī)范化編號(hào)高度以及排放的主要污染物種類(lèi)等情況，說(shuō)明各車(chē)間排放口的治理設(shè)施情況，包括治理技術(shù)、治理的污染物種類(lèi)、治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況擬實(shí)施的VOCs綜合整治方案包括源頭控制方案、末端治理方案、日常監(jiān)管方案。附件1：《廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫(xiě)大綱》43至少3人有轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門(mén)工作人員列席評(píng)估后的VOCs綜合整治方案抄送轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門(mén)（2）開(kāi)展技術(shù)評(píng)估：為確保VOCs綜合整治方案的可行性和有效性，企業(yè)要自行組織專(zhuān)家對(duì)VOCs整治方案的可行性和有效性進(jìn)行評(píng)估論證。專(zhuān)家?guī)烀麊我?jiàn)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家管理辦法的通知》（粵環(huán)〔2017〕20號(hào)）。3.4工作階段和內(nèi)容（3）實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治：嚴(yán)格按照經(jīng)技術(shù)評(píng)估后的綜合整治方案及其修改意見(jiàn)實(shí)施VOCs綜合治理。源頭采用低揮發(fā)性原輔材料、改進(jìn)工藝過(guò)程及控制；末端加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集，VOCs處理確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3.4工作階段和內(nèi)容（4）委托第三方檢測(cè)：企業(yè)完成綜合治理后，須委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)廢氣治理設(shè)施排放口、車(chē)間或廠界外無(wú)組織排放敏感點(diǎn)進(jìn)行全面檢測(cè)，并形成檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。實(shí)施LDAR項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè)，須委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽測(cè)，抽測(cè)密封點(diǎn)數(shù)量要求見(jiàn)下表。原則上每個(gè)LDAR項(xiàng)目抽取3%～10%的密封點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。（5）專(zhuān)家驗(yàn)收評(píng)估及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：企業(yè)完成治理及檢測(cè)工作后，自行或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家根據(jù)整治方案提出的各項(xiàng)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)估，形成專(zhuān)家驗(yàn)收評(píng)估意見(jiàn)。環(huán)保部門(mén)按照《廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治完成情況核實(shí)工作要求》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，出具現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)意見(jiàn)。3.4工作階段和內(nèi)容（6）其他管理要求：納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄中的企業(yè)將逐步按照國(guó)家、省VOCs在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，分行業(yè)分階段推進(jìn)末端處理裝置安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。VOCs排放企業(yè)應(yīng)建立VOCs環(huán)境管理臺(tái)賬并按年度更新。涉及VOC排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量及排污口發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)向排污許可證發(fā)放部門(mén)申請(qǐng)變更。企業(yè)開(kāi)展綜合治理過(guò)程中，生產(chǎn)工藝或防治污染措施發(fā)生重大變動(dòng)的，按照《環(huán)評(píng)法》要求辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)，或者按照省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)企業(yè)改變生產(chǎn)工藝有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》通過(guò)清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收確認(rèn)。四、LDAR工作要求LDAR技術(shù)leakdetectionandrepair(泄漏檢測(cè)與修復(fù))，是通過(guò)對(duì)煉化裝置潛在泄漏點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在泄漏現(xiàn)象的組件，并進(jìn)行修復(fù)或替換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低泄漏排放。該技術(shù)采用固定或移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)化工企業(yè)各類(lèi)反應(yīng)釜、原料輸送管道、泵、壓縮機(jī)、閥門(mén)、法蘭等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物泄漏處，并修復(fù)超過(guò)一定濃度的泄漏檢測(cè)處，從而達(dá)到控制原料泄漏對(duì)環(huán)境造成污染，是國(guó)際上較先進(jìn)的化工廢氣檢測(cè)技術(shù)。典型的LDAR步驟：確定程序、組件檢測(cè)、修復(fù)泄漏、報(bào)告閉環(huán)等。其子程序包括：檢測(cè)前準(zhǔn)備子程序、檢測(cè)子程序、修復(fù)子程序、報(bào)告子程序等。4.1LDAR概念工藝流程識(shí)別掛牌標(biāo)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)泄露維修數(shù)據(jù)庫(kù)建立《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31570-2015）》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571-2015）》、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31572-2015）》，均提出設(shè)備與管線組件泄露污染控制要求，新建企業(yè)自2015年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2017年7月1日起，執(zhí)行設(shè)備與管線組件泄露污染控制相關(guān)要求，對(duì)檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)周期、泄露認(rèn)定、泄露修復(fù)、記錄要求都有規(guī)定。4.2國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2013年9月，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《廣東省重點(diǎn)煉油與石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與維修技術(shù)（LDAR）工作實(shí)施方案》（粵環(huán)函〔2013〕937號(hào)），確定中海殼牌石化(惠州)有限公司、中海石油煉化有限責(zé)任公司惠州煉油分公司為我省重點(diǎn)煉油與石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與維修技術(shù)（LDAR）首批工作單位。目前，