PAGE全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，為衛(wèi)生決策、管理和研究提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門以及相關(guān)社會(huì)組織開展的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查活動(dòng)。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)反映衛(wèi)生領(lǐng)域的實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。2.科學(xué)性原則：采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)，確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義、計(jì)算方法和調(diào)查方法符合衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)要求和統(tǒng)計(jì)學(xué)原理。3.規(guī)范性原則：統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查流程和數(shù)據(jù)報(bào)送格式，保證統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。4.保密性原則：對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.國(guó)家衛(wèi)生健康委設(shè)立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心，負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作的組織實(shí)施和管理。3.市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。4.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)科室或配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。（二）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和管理制度。確保統(tǒng)計(jì)工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等條件得到保障。審核統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。組織開展統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。2.統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度和工作流程，準(zhǔn)確、及時(shí)地收集、整理、匯總和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核實(shí)和糾正。建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。參與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施，提供統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持。保守統(tǒng)計(jì)工作中的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目分類1.常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計(jì)、疾病預(yù)防控制統(tǒng)計(jì)、婦幼保健統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生資源統(tǒng)計(jì)等，由國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制定調(diào)查方案和報(bào)表制度。2.專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：根據(jù)衛(wèi)生工作需要，針對(duì)特定問題開展的專項(xiàng)調(diào)查，如重大疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生政策評(píng)估、醫(yī)療費(fèi)用調(diào)查等，由國(guó)家衛(wèi)生健康委或相關(guān)部門組織實(shí)施，制定專門的調(diào)查方案。3.臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：因突發(fā)公共衛(wèi)生事件、政策調(diào)整等臨時(shí)性原因開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定調(diào)查方案，并報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委備案。（二）項(xiàng)目審批1.常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家衛(wèi)生健康委審批后實(shí)施。2.專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由組織實(shí)施的部門報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委審核，審核通過后方可開展。3.涉及多個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門共同制定調(diào)查方案，報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委審批。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.調(diào)查方案應(yīng)明確調(diào)查目的、對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間、質(zhì)量控制要求等。2.調(diào)查人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉調(diào)查方案和調(diào)查方法，嚴(yán)格按照要求開展調(diào)查工作。3.在調(diào)查過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，撰寫調(diào)查報(bào)告。四、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）資料收集1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)制度的要求，按時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等方式，收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。3.對(duì)于專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)按照調(diào)查方案的要求，組織專門力量收集相關(guān)資料。（二）資料審核1.統(tǒng)計(jì)人員收到統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，檢查數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、完整性和準(zhǔn)確性。2.審核發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)與報(bào)送單位溝通核實(shí)，要求其限期更正。3.對(duì)于審核通過的數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行匯總和整理。（三）資料匯總與上報(bào)1.各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式，將匯總后的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。2.上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。3.國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行匯總、分析和發(fā)布。（四）資料存儲(chǔ)與保管1.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。2.在電子存儲(chǔ)方面，應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)、備份和維護(hù)。3.紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)按照檔案管理的要求，進(jìn)行整理、裝訂和歸檔，妥善保管。4.統(tǒng)計(jì)資料的存儲(chǔ)期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)長(zhǎng)期保存。五、統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布（一）統(tǒng)計(jì)分析1.各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和問題，為衛(wèi)生決策提供支持。2.統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析、趨勢(shì)分析等。3.結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，開展專題統(tǒng)計(jì)分析，為解決衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供參考。（二）信息發(fā)布1.國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心負(fù)責(zé)定期發(fā)布全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息，包括統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)等。2.發(fā)布的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委審核批準(zhǔn)，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開，滿足公眾對(duì)衛(wèi)生信息的需求。4.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的統(tǒng)計(jì)信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，不得對(duì)外發(fā)布。六、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系1.建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.質(zhì)量控制體系應(yīng)涵蓋統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括調(diào)查設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析和信息發(fā)布等。（二）質(zhì)量控制措施1.調(diào)查設(shè)計(jì)階段：確保調(diào)查方案科學(xué)合理，指標(biāo)定義準(zhǔn)確清晰，調(diào)查方法可行有效。2.數(shù)據(jù)采集階段：加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查流程，保證數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和完整性。3.數(shù)據(jù)審核階段：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核制度，采用人工審核和計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合的方式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。4.數(shù)據(jù)匯總階段：對(duì)匯總過程進(jìn)行監(jiān)控，確保匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。5.數(shù)據(jù)分析階段：對(duì)分析方法和結(jié)果進(jìn)行審核，保證分析結(jié)論的可靠性。6.信息發(fā)布階段：對(duì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和一致性。（三）質(zhì)量考核與評(píng)估1.定期對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核與評(píng)估，考核內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)工作流程執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量等。2.建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系，采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行考核。3.對(duì)質(zhì)量考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人提出整改要求，督促其改進(jìn)工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置、配備情況。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批、實(shí)施情況。3.統(tǒng)計(jì)資料的管理、上報(bào)情況。4.統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布情況。5.質(zhì)量控制措施的落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每年組織一次全面的統(tǒng)計(jì)工作檢查，對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的工作進(jìn)行實(shí)地檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分地區(qū)或單位的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量核查：對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核查，檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度的單位和個(gè)人，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令其限期改正。2.對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位