PAGE公共場所衛(wèi)生許可五大制度一、總則（一）目的為加強公共場所衛(wèi)生管理，規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各類公共場所的衛(wèi)生許可管理，包括住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、文化娛樂場所、商場（店）、書店、候車（機、船）室等。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行衛(wèi)生許可，確保許可行為合法合規(guī)。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，公平公正地對待每一個申請單位和個人。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二、申請與受理制度（一）申請條件1.具有合法的經(jīng)營場所，選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離污染源。2.經(jīng)營場所的布局、設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.配備符合要求的衛(wèi)生管理人員和衛(wèi)生管理制度。4.從業(yè)人員應(yīng)取得有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。（二）申請材料1.公共場所衛(wèi)生許可申請表。2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。3.經(jīng)營場所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。4.衛(wèi)生管理制度。5.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。6.新建、改建、擴(kuò)建公共場所的，應(yīng)提供建設(shè)項目衛(wèi)生審查意見。（三）申請程序申請人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請，可通過現(xiàn)場提交或網(wǎng)上申報等方式進(jìn)行。申請材料應(yīng)齊全、符合法定形式，不符合要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（四）受理衛(wèi)生行政部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。三、審核制度（一）審核內(nèi)容1.對申請材料的真實性、完整性進(jìn)行審核。2.對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行現(xiàn)場審核，包括選址、布局、設(shè)施設(shè)備、通風(fēng)換氣、采光照明、給排水、消毒保潔等方面。3.對衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行審核。4.對從業(yè)人員的健康管理和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況進(jìn)行審核。（二）審核程序1.衛(wèi)生行政部門受理申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)安排衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場審核。2.衛(wèi)生監(jiān)督員按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，并拍攝現(xiàn)場照片。3.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)書面告知申請人限期整改。申請人整改合格后，提交整改報告，衛(wèi)生行政部門進(jìn)行復(fù)查。（三）審核決定1.經(jīng)審核，申請事項符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的決定，并發(fā)放衛(wèi)生許可證。2.經(jīng)審核，申請事項不符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門作出不予衛(wèi)生許可的決定，書面告知申請人理由，并說明申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、發(fā)證與歸檔制度（一）發(fā)證1.衛(wèi)生行政部門對準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的申請人，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)載明單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、許可項目范圍、有效期限等內(nèi)容。（二）歸檔1.衛(wèi)生行政部門對公共場所衛(wèi)生許可申請、受理、審核、發(fā)證等相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.歸檔材料應(yīng)包括申請材料、現(xiàn)場檢查筆錄、整改報告、審核意見、衛(wèi)生許可證存根等。五、監(jiān)督管理制度（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對公共場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員健康管理情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)制作監(jiān)督檢查筆錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促公共場所經(jīng)營者及時整改。（二）抽檢監(jiān)測1.衛(wèi)生行政部門定期對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生抽檢監(jiān)測，包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、顧客用品用具等項目的檢測。2.抽檢監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，對抽檢不合格的公共場所，依法進(jìn)行查處。（三）投訴舉報處理1.衛(wèi)生行政部門設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，受理公眾對公共場所衛(wèi)生問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）不良信用記錄1.衛(wèi)生行政部門建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理信用檔案，對公共場所經(jīng)營者的衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報處理等情況進(jìn)行記錄。2.對存在違法行為或衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的公共場所，納入不良信用記錄，并向社會公示。六、變更與延續(xù)制度（一）變更1.公共場所名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、許可項目范圍等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)提交變更申請書、相關(guān)證明材料等，衛(wèi)生行政部門按照申請與受理、審核、發(fā)證等程序進(jìn)行辦理。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿前，公共場所經(jīng)營者應(yīng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請延續(xù)。2.申請延續(xù)時，應(yīng)提交延續(xù)申請書、衛(wèi)生許可證原件、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況自查報告等材料。衛(wèi)生行政部門對符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)；對不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。七、注銷制度（一）注銷情形1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.公共場所依法終止的。3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項無法實施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的情形。（二）注銷程序1.衛(wèi)生行政部門在發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的情形后，應(yīng)及時告知公共場所經(jīng)營者。2.公共