PAGE農(nóng)村衛(wèi)生旱廁管戶制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村衛(wèi)生旱廁的管理，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障農(nóng)民群眾的身體健康，特制定本管戶制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有衛(wèi)生旱廁的管理與維護。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推動工作順利開展。2.因地制宜原則：根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟條件和農(nóng)民生活習(xí)慣，合理選擇衛(wèi)生旱廁建設(shè)模式和管理方式。3.農(nóng)民主體原則：尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與衛(wèi)生旱廁的建設(shè)、使用和管理，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性。4.建管并重原則：在加強衛(wèi)生旱廁建設(shè)的同時，注重后續(xù)管理與維護，確保其長期發(fā)揮作用。二、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施。組織開展農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理的宣傳教育工作，提高農(nóng)民的健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣。對農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評估。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)所需的資金、物資等。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理。3.生態(tài)環(huán)境部門加強對農(nóng)村衛(wèi)生旱廁糞便無害化處理的監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染。指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生旱廁與農(nóng)村污水處理設(shè)施的銜接，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。4.財政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理的專項資金，并加強資金監(jiān)管，確保專款專用。會同相關(guān)部門制定資金使用管理辦法，提高資金使用效益。（二）村級組織職責(zé)1.村委會負(fù)責(zé)組織本村衛(wèi)生旱廁建設(shè)項目的實施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。制定本村衛(wèi)生旱廁管戶制度，并組織村民實施。對本村衛(wèi)生旱廁的使用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。組織開展本村衛(wèi)生旱廁的日常維護和保潔工作，確保設(shè)施正常運行。2.村民小組協(xié)助村委會做好本村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理的宣傳發(fā)動工作，提高村民的知曉率和參與度。負(fù)責(zé)本小組衛(wèi)生旱廁的具體管理工作，督促村民正確使用和維護衛(wèi)生旱廁。及時向村委會反饋本小組衛(wèi)生旱廁管理中存在的問題，配合村委會做好相關(guān)工作。（三）管戶責(zé)任人職責(zé)1.確定管戶責(zé)任人每個衛(wèi)生旱廁確定一名管戶責(zé)任人，管戶責(zé)任人可以是農(nóng)戶本人，也可以是村委會指定的專人。2.管戶責(zé)任人職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生旱廁的日常使用和維護，保持旱廁清潔衛(wèi)生。按照規(guī)定對糞便進行無害化處理，防止污染環(huán)境。定期檢查衛(wèi)生旱廁的設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞及時報告并維修。配合村委會和相關(guān)部門做好衛(wèi)生旱廁的建設(shè)、改造和驗收工作。三、建設(shè)與改造（一）規(guī)劃布局1.根據(jù)農(nóng)村人口分布、地形地貌等因素，合理規(guī)劃衛(wèi)生旱廁的建設(shè)布局，確保方便農(nóng)民使用。2.衛(wèi)生旱廁應(yīng)盡量靠近農(nóng)戶住房，避免建設(shè)在水源地、河道、公路等敏感區(qū)域。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生旱廁應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備防滲漏、防蠅蛆、防臭等功能。2.采用三格化糞池式衛(wèi)生旱廁，化糞池容積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)合理確定，一般不少于1.5立方米。3.旱廁地面應(yīng)硬化，墻面應(yīng)平整光滑，便于清潔和維護。4.配備必要的通風(fēng)設(shè)施，保持旱廁內(nèi)空氣流通。（三）改造要求1.對現(xiàn)有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁進行改造，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行升級。2.改造后的衛(wèi)生旱廁應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可投入使用。（四）建設(shè)與改造程序1.農(nóng)戶申請：農(nóng)戶向村委會提出衛(wèi)生旱廁建設(shè)或改造申請，填寫申請表。2.村級審核：村委會對農(nóng)戶申請進行審核，符合條件的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報的申請進行審批，批準(zhǔn)后下達建設(shè)或改造計劃。4.組織實施：農(nóng)戶按照建設(shè)或改造計劃組織施工，村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督。5.驗收交付：建設(shè)或改造完成后，由相關(guān)部門組織驗收，驗收合格后交付農(nóng)戶使用，并建立檔案。四、使用與維護（一）使用規(guī)范1.農(nóng)戶應(yīng)按照衛(wèi)生旱廁的使用說明正確使用，保持旱廁內(nèi)清潔衛(wèi)生。2.禁止向衛(wèi)生旱廁內(nèi)傾倒垃圾、污水等雜物，防止堵塞。3.定期清理化糞池，一般每年清理一次，確保糞便無害化處理效果。（二）維護管理1.管戶責(zé)任人應(yīng)定期對衛(wèi)生旱廁的設(shè)施設(shè)備進行檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修或更換。2.村委會應(yīng)組織開展衛(wèi)生旱廁的日常維護和保潔工作，確保旱廁周邊環(huán)境整潔。3.對因自然災(zāi)害等原因造成損壞的衛(wèi)生旱廁，應(yīng)及時組織修復(fù)，確保正常使用。（三）監(jiān)督檢查1.村委會應(yīng)定期對本村衛(wèi)生旱廁的使用和維護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理工作的監(jiān)督檢查，對工作不力的村級組織進行通報批評。3.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理工作進行不定期抽查，確保各項工作落實到位。五、糞便無害化處理（一）處理方式1.衛(wèi)生旱廁的糞便應(yīng)采用三格化糞池進行無害化處理，通過沉淀、厭氧發(fā)酵等作用，殺滅糞便中的寄生蟲卵和病菌。2.鼓勵采用糞污資源化利用的方式，如將處理后的糞便用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣發(fā)電等。（二）資源化利用1.建立糞便資源化利用服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供糞便收集、運輸、處理和利用等一站式服務(wù)。2.加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等的合作，推動糞便資源化利用項目的實施，提高糞便利用率。（三）環(huán)境監(jiān)管1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對農(nóng)村衛(wèi)生旱廁糞便無害化處理情況的監(jiān)督檢查，防止糞便污染環(huán)境。2.對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，依法予以查處。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理的重要意義。2.衛(wèi)生旱廁的使用方法和維護知識。3.糞便無害化處理的好處和方法。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理知識。2.制作宣傳手冊、宣傳海報等資料，發(fā)放到農(nóng)戶手中。3.組織開展衛(wèi)生知識講座、現(xiàn)場觀摩等活動，提高農(nóng)民的認(rèn)識和參與度。七、考核與獎懲（一）考核機制1.建立農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理工作考核機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和管戶責(zé)任人進行考核。2.考核內(nèi)容包括衛(wèi)生旱廁建設(shè)任務(wù)完成情況、使用與維護情況、糞便無害化處理情況等。（二）獎勵措施1.對在農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極參與衛(wèi)生旱廁建設(shè)與管理、正確使用和維護衛(wèi)生旱廁的農(nóng)戶，給予一定的物質(zhì)獎勵。（三）懲罰措施1.對未完成衛(wèi)生旱廁建設(shè)任務(wù)或建設(shè)質(zhì)量不符合要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。2.對違反衛(wèi)生旱廁使用與維護規(guī)定、造成環(huán)境污染的農(nóng)戶，進行