PAGE寶雞公共衛(wèi)生服務(wù)制度一、總則（一）目的為了提高寶雞市居民的健康水平，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，保障公共衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。本制度旨在通過建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播，促進(jìn)居民健康素養(yǎng)的提升，實(shí)現(xiàn)寶雞市公共衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)各級各類提供公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）以及其他承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，適用于參與公共衛(wèi)生服務(wù)的所有工作人員以及接受公共衛(wèi)生服務(wù)的寶雞市居民。（三）基本原則1.公益性原則：公共衛(wèi)生服務(wù)以保障居民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公益性質(zhì)，確保服務(wù)的公平、公正、可及，不追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。2.預(yù)防為主原則：將疾病預(yù)防控制放在首位，通過健康教育、預(yù)防接種、疾病監(jiān)測等多種手段，提前干預(yù)，降低疾病發(fā)生率，提高居民健康水平。3.公平可及原則：保障寶雞市全體居民都能享受到基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，不論其地域、性別、年齡、職業(yè)等因素，確保服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)角落。4.質(zhì)量第一原則：建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效果，確保公共衛(wèi)生服務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。5.協(xié)同合作原則：各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。同時(shí)，要與其他相關(guān)部門（如教育、民政、環(huán)保等）密切配合，整合資源，共同做好公共衛(wèi)生工作。二、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容（一）疾病預(yù)防控制1.預(yù)防接種按照國家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童及其他重點(diǎn)人群提供預(yù)防接種服務(wù)，確保疫苗接種的及時(shí)、規(guī)范、安全。建立預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)，對疫苗接種信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)接種信息的可追溯性。加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，規(guī)范接種流程，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗儲存、運(yùn)輸和接種操作規(guī)范，確保接種質(zhì)量。2.傳染病防控建立健全傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類傳染病的監(jiān)測、報(bào)告和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索，采取有效的防控措施。開展傳染病防控知識宣傳教育，提高居民的自我防護(hù)意識和能力。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病預(yù)檢分診、隔離治療等工作，防止傳染病的傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對重點(diǎn)傳染?。ㄈ绨滩?、結(jié)核病、手足口病、流感等）的防控工作，制定針對性的防控方案，落實(shí)防控措施，降低發(fā)病率。3.慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案，定期進(jìn)行隨訪和健康指導(dǎo)。為慢性病患者提供規(guī)范化的診療服務(wù)，包括病情評估、藥物治療、康復(fù)指導(dǎo)等。根據(jù)患者病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案，提高慢性病患者的管理效果。開展慢性病防控知識宣傳教育，普及健康生活方式，提高居民對慢性病的認(rèn)知水平和自我管理能力。4.精神衛(wèi)生服務(wù)對轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案，定期隨訪，掌握患者病情變化。協(xié)助精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的診斷、治療和康復(fù)工作，為患者提供康復(fù)指導(dǎo)和心理支持。開展精神衛(wèi)生知識宣傳教育，提高居民對精神疾病的認(rèn)識，消除歧視和偏見，營造有利于精神障礙患者康復(fù)的社會環(huán)境。（二）婦幼保健1.婚前保健為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。通過婚前保健，了解雙方的健康狀況，發(fā)現(xiàn)可能影響婚育的疾病，給予及時(shí)的診斷和治療建議，指導(dǎo)科學(xué)備孕，降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。2.孕產(chǎn)期保健為孕產(chǎn)婦提供孕期檢查、產(chǎn)前篩查、診斷、分娩服務(wù)以及產(chǎn)后訪視等全程保健服務(wù)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理，規(guī)范孕期檢查流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥，保障孕產(chǎn)婦和胎兒的健康安全。開展孕產(chǎn)婦健康教育，普及孕產(chǎn)期保健知識，提高孕產(chǎn)婦自我保健意識和能力。3.兒童保健為06歲兒童提供系統(tǒng)的保健服務(wù)，包括新生兒訪視、兒童定期健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導(dǎo)、預(yù)防接種等。加強(qiáng)兒童健康管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童生長發(fā)育過程中的問題，給予針對性的干預(yù)措施，促進(jìn)兒童健康成長。開展兒童保健知識宣傳教育，指導(dǎo)家長科學(xué)喂養(yǎng)、護(hù)理兒童，提高兒童家長的育兒水平。（三）健康教育1.制定健康教育計(jì)劃根據(jù)寶雞市居民健康需求和疾病流行特點(diǎn)，制定年度健康教育計(jì)劃，明確健康教育內(nèi)容、形式和目標(biāo)人群。2.開展多種形式的健康教育活動(dòng)利用社區(qū)宣傳欄、健康教育講座、健康咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛傳播健康知識和技能。針對不同人群（如兒童、青少年、成年人、老年人等）和不同季節(jié)、不同疾病流行情況，開展有針對性的健康教育活動(dòng)，提高居民的健康素養(yǎng)。3.健康教育效果評估定期對健康教育活動(dòng)效果進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、知識知曉率測試等方式，了解居民對健康知識的掌握程度和行為改變情況，及時(shí)調(diào)整健康教育計(jì)劃和內(nèi)容，提高健康教育的針對性和實(shí)效性。（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.食品安全信息報(bào)告協(xié)助衛(wèi)生行政部門收集轄區(qū)內(nèi)食品安全相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告食品安全事故線索，配合相關(guān)部門開展食品安全調(diào)查和處理工作。2.飲用水衛(wèi)生安全巡查對轄區(qū)內(nèi)集中式供水、二次供水和農(nóng)村飲用水進(jìn)行衛(wèi)生巡查，檢查供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)消毒情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。3.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生管理工作，保障師生健康。4.非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血行為線索，協(xié)助衛(wèi)生行政部門打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療市場秩序。三、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)制定寶雞市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案和技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施疾病預(yù)防控制工作。2.開展疾病監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，掌握疾病流行趨勢，為制定防控策略提供科學(xué)依據(jù)。3.負(fù)責(zé)疫苗采購、供應(yīng)、冷鏈管理和預(yù)防接種技術(shù)指導(dǎo)，組織開展預(yù)防接種工作。4.承擔(dān)傳染病防控、慢性病管理、精神衛(wèi)生服務(wù)等公共衛(wèi)生項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。5.開展公共衛(wèi)生相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢測、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣工作，為疾病防控提供技術(shù)支持。（二）婦幼保健機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)制定寶雞市婦幼保健工作計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施婦幼保健工作。2.開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)，為婦女兒童提供全面的健康管理。3.承擔(dān)婦幼保健相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量控制工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼保健服務(wù)水平。4.開展婦幼健康監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)工作，掌握婦女兒童健康狀況，為制定婦幼保健政策提供依據(jù)。5.參與婦幼保健相關(guān)的科研項(xiàng)目，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)的組織實(shí)施，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為居民提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)。2.建立居民健康檔案，對轄區(qū)內(nèi)居民的基本健康信息進(jìn)行收集、整理、更新和管理，實(shí)現(xiàn)健康檔案的動(dòng)態(tài)化管理。3.開展預(yù)防接種、傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健等公共衛(wèi)生項(xiàng)目的日常工作，做好服務(wù)記錄和信息上報(bào)。4.組織開展轄區(qū)內(nèi)健康教育活動(dòng)，普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)。5.協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)公共衛(wèi)生工作，完成交辦的其他任務(wù)。四、公共衛(wèi)生服務(wù)流程（一）服務(wù)對象確定1.通過社區(qū)登記、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診記錄、主動(dòng)上門調(diào)查等方式，確定轄區(qū)內(nèi)符合公共衛(wèi)生服務(wù)條件的居民。2.對確定的服務(wù)對象進(jìn)行分類管理，根據(jù)其健康狀況和服務(wù)需求，確定相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)頻次。（二）服務(wù)實(shí)施1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為服務(wù)對象提供相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)。在服務(wù)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保服務(wù)質(zhì)量。2.對于需要轉(zhuǎn)診的患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)開具轉(zhuǎn)診單，協(xié)助患者轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好跟蹤隨訪工作。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）服務(wù)記錄與檔案管理1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對公共衛(wèi)生服務(wù)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象反饋等信息。2.將服務(wù)記錄及時(shí)錄入居民健康檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康檔案的電子化管理。同時(shí)，要定期對健康檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保檔案的完整性和安全性。（四）服務(wù)效果評估1.定期對公共衛(wèi)生服務(wù)效果進(jìn)行評估，通過對服務(wù)對象健康指標(biāo)變化、疾病控制情況、居民滿意度等方面的評價(jià)，了解服務(wù)質(zhì)量和效果。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)策略和方法，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。五、公共衛(wèi)生服務(wù)保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)需求，合理配置人員，確保各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備到位。2.加大對公共衛(wèi)生人員的培訓(xùn)力度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和技能競賽，提高公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立健全公共衛(wèi)生人員績效考核制度，將工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等納入考核內(nèi)容，激勵(lì)公共衛(wèi)生人員積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府加大對公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，按照國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額安排公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到位。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用流程，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.定期對公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和違規(guī)使用現(xiàn)象的發(fā)生。（三）設(shè)施設(shè)備保障1.各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，配備必要的設(shè)施設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備、預(yù)防接種設(shè)備、健康教育宣傳設(shè)備等，確保公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，保證設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和性能良好。（四）信息保障1.建立寶雞市公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等公共衛(wèi)生服務(wù)信息的互聯(lián)互通和共享。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息安全管理，采取有效的安全防護(hù)措施，防止信息泄露和丟失，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.利用信息化手段，對公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測預(yù)警，為公共衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)職工對公共衛(wèi)生服務(wù)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核，對服