PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生五包制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生五包制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體農(nóng)村地區(qū)名稱]行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、村民主體：強(qiáng)化政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動村民的積極性、主動性，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理措施，確保制度的有效性和可操作性。3.注重長效、標(biāo)本兼治：建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。二、五包責(zé)任主體及內(nèi)容（一）包環(huán)境衛(wèi)生宣傳1.責(zé)任主體：各村民小組組長2.責(zé)任內(nèi)容負(fù)責(zé)組織本小組村民學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、政策和知識，提高村民環(huán)保意識。定期通過廣播、宣傳欄、微信群等形式，宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，營造良好的輿論氛圍。向村民宣傳垃圾分類、垃圾處理等環(huán)境衛(wèi)生知識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）包公共區(qū)域衛(wèi)生保潔1.責(zé)任主體：各村民小組保潔員2.責(zé)任內(nèi)容負(fù)責(zé)本小組公共區(qū)域（包括道路、廣場、河道、溝渠等）的日常清掃保潔工作，做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。定期對公共區(qū)域的垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行清理和消毒，確保垃圾收集設(shè)施干凈整潔。及時清理道路兩側(cè)的雜草、雜物，保持道路暢通和環(huán)境整潔。在重大節(jié)日、活動期間，增加保潔頻次，確保公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（三）包農(nóng)戶庭院衛(wèi)生監(jiān)督1.責(zé)任主體：各村民小組網(wǎng)格員2.責(zé)任內(nèi)容負(fù)責(zé)督促本小組農(nóng)戶保持庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到物品擺放整齊，無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。檢查農(nóng)戶庭院內(nèi)是否有污水橫流、垃圾亂倒等問題，及時提醒農(nóng)戶進(jìn)行整改。引導(dǎo)農(nóng)戶做好庭院綠化美化工作，提高庭院環(huán)境品質(zhì)。定期對農(nóng)戶庭院衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查和評比，對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行表揚(yáng)，對較差的農(nóng)戶進(jìn)行督促整改。（四）包垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)1.責(zé)任主體：村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)員2.責(zé)任內(nèi)容負(fù)責(zé)將本村莊內(nèi)各垃圾收集點(diǎn)的垃圾及時轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場所，做到日產(chǎn)日清。定期對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛正常運(yùn)行，防止垃圾在運(yùn)輸過程中拋灑滴漏。配合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)工作，確保垃圾處理工作順利進(jìn)行。（五）包環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.責(zé)任主體：村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理員2.責(zé)任內(nèi)容負(fù)責(zé)對本村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施等）進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損。及時修復(fù)或更換損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保證設(shè)施正常使用。定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清潔和消毒，防止設(shè)施滋生蚊蟲、傳播疾病。三、工作機(jī)制（一）建立工作臺賬各責(zé)任主體要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生五包工作臺賬，詳細(xì)記錄工作開展情況，包括宣傳活動記錄、衛(wèi)生保潔巡查記錄、農(nóng)戶庭院衛(wèi)生檢查記錄、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)記錄、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)記錄等。工作臺賬要妥善保存，以備查閱。（二）定期巡查檢查1.村環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各責(zé)任主體的工作進(jìn)行巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立村民監(jiān)督機(jī)制，鼓勵村民對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎勵。3.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生五包制度落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對各村進(jìn)行考核評估，將考核結(jié)果與村級經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評先評優(yōu)等掛鉤。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制1.建立村與鎮(zhèn)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。2.對于涉及多個村的環(huán)境衛(wèi)生問題，由鎮(zhèn)政府牽頭，組織相關(guān)村共同協(xié)商解決。3.充分發(fā)揮志愿者、社會組織等力量，參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，形成全社會共同參與的良好局面。四、考核與獎懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生宣傳：是否按要求組織村民學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生知識，宣傳活動是否開展及時、形式多樣、效果明顯。2.公共區(qū)域衛(wèi)生保潔：公共區(qū)域是否干凈整潔，有無暴露垃圾、衛(wèi)生死角，垃圾收集設(shè)施是否完好、清潔。3.農(nóng)戶庭院衛(wèi)生監(jiān)督：農(nóng)戶庭院是否整潔，有無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，污水排放是否規(guī)范。4.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)：垃圾是否及時收集轉(zhuǎn)運(yùn)，有無積壓、拋灑滴漏現(xiàn)象。5.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無損壞未及時修復(fù)情況。（二）考核方式1.采取日常巡查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。2.日常巡查由村環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，定期檢查由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門組織實(shí)施。3.考核結(jié)果以百分制計(jì)分，根據(jù)考核得分確定各村的考核等級。（三）獎懲措施1.獎勵對在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生五包工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任主體和個人，給予表彰和獎勵。設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金，對考核優(yōu)秀的村給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和開展相關(guān)活動。2.懲罰對在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生五包工作中落實(shí)不到位的責(zé)任主體，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。對連續(xù)兩次考核不合格的村，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并扣減村級經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對因工作不力導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重，影響農(nóng)村形象的相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、資金保障（一）資金來源1.鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，包括垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、保潔員工資等。2.爭取上級部門的專項(xiàng)資金支持，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善項(xiàng)目。3.通過村集體經(jīng)濟(jì)收入、村民自籌等方式，籌集部分資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。（二）資金使用管理1.設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。2.制定資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。3.定期對資金使用情況進(jìn)行公開公示，接受村民監(jiān)督。六、宣傳教育（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.通過多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義和五包制度的內(nèi)容，提高村民的知曉率和參與度。2.開展形式多樣的宣傳活動，如主題演講、文藝演出、知識競賽等，營造濃厚的輿論氛圍。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)1.定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生