PAGE衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范巡查工作流程，提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理水平，保障公眾健康權(quán)益，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員開展的巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件開展巡查工作，確保巡查行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行全面巡查，不留死角，確保監(jiān)督管理無盲區(qū)。3.問題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施加以整改。4.責(zé)任追究原則對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二、巡查職責(zé)與分工（一）巡查職責(zé)1.協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行日常巡查。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的違法違規(guī)行為和安全隱患，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。3.宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、政策和健康科普知識(shí)，提高公眾的衛(wèi)生計(jì)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.收集、整理和上報(bào)巡查工作信息，建立健全巡查工作檔案。（二）分工安排1.根據(jù)轄區(qū)范圍和工作任務(wù)，將衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員劃分為若干巡查小組，每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)小組內(nèi)的巡查工作。2.明確各巡查小組的巡查區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，確保巡查工作有序開展。巡查區(qū)域可按照地理位置、機(jī)構(gòu)類型等因素進(jìn)行劃分；重點(diǎn)對(duì)象包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。3.建立巡查工作定期輪換制度，避免巡查人員長(zhǎng)期固定在同一區(qū)域或?qū)ο?，確保巡查工作的公正性和客觀性。三、巡查內(nèi)容（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查內(nèi)容1.執(zhí)業(yè)資質(zhì)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，是否按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。2.人員資質(zhì)核查醫(yī)護(hù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，是否在執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)。3.醫(yī)療質(zhì)量查看醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范，醫(yī)療廢物處理是否符合要求，消毒隔離措施是否落實(shí)到位。4.藥品和醫(yī)療器械管理檢查藥品進(jìn)貨渠道是否合法，醫(yī)療器械是否按規(guī)定采購(gòu)、使用和維護(hù)。（二）公共場(chǎng)所巡查內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證檢查公共場(chǎng)所是否取得有效的衛(wèi)生許可證，是否在醒目位置公示。2.環(huán)境衛(wèi)生查看場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境是否整潔，通風(fēng)換氣、采光照明等衛(wèi)生設(shè)施是否正常運(yùn)行。3.公共用品用具衛(wèi)生檢查公共用品用具是否清洗、消毒、保潔，是否有相應(yīng)記錄。4.飲用水衛(wèi)生對(duì)公共場(chǎng)所內(nèi)的飲用水進(jìn)行檢查，包括水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水設(shè)施是否定期清洗消毒等。（三）飲用水衛(wèi)生巡查內(nèi)容1.供水單位資質(zhì)檢查供水單位是否持有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員是否取得健康證明。2.水源衛(wèi)生查看水源地是否受到污染，防護(hù)措施是否到位。3.水質(zhì)檢測(cè)檢查水質(zhì)是否定期進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.供水設(shè)施衛(wèi)生檢查供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行是否符合衛(wèi)生要求，是否定期進(jìn)行清洗消毒和維護(hù)。（四）學(xué)校衛(wèi)生巡查內(nèi)容1.傳染病防控檢查學(xué)校傳染病防控工作制度是否健全，疫情報(bào)告是否及時(shí)，防控措施是否落實(shí)。2.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生查看教室采光照明、課桌椅配備、黑板等教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況是否符合要求。3.生活飲用水衛(wèi)生檢查學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生管理情況，包括水源衛(wèi)生、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施衛(wèi)生等。4.學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施檢查學(xué)校的廁所、洗手設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施是否完善，是否定期進(jìn)行清潔消毒。（五）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)巡查內(nèi)容1.執(zhí)業(yè)資質(zhì)檢查計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否持有有效的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，是否按照核準(zhǔn)登記的服務(wù)項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)。2.人員資質(zhì)核查技術(shù)服務(wù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，是否在執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)。3.技術(shù)服務(wù)規(guī)范查看計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)操作是否規(guī)范，服務(wù)記錄是否完整，避孕藥具管理是否符合要求。4.醫(yī)療安全檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療安全管理制度是否落實(shí)，醫(yī)療廢物處理是否規(guī)范，消毒隔離措施是否到位。四、巡查工作流程（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計(jì)劃根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際情況，制定年度、季度和月度巡查計(jì)劃，明確巡查的時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象和內(nèi)容。2.組織培訓(xùn)對(duì)巡查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和巡查工作流程，掌握必要的檢查方法和技能。3.準(zhǔn)備巡查工具配備必要的巡查工具，如執(zhí)法記錄儀、檢查表、采樣設(shè)備等，并確保工具完好、有效。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.出示證件巡查人員到達(dá)巡查現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)主動(dòng)向被巡查單位或個(gè)人出示有效證件，表明身份。2.查閱資料查閱被巡查單位的相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，了解其衛(wèi)生計(jì)生管理情況。3.實(shí)地檢查按照巡查內(nèi)容，對(duì)被巡查單位的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、人員等進(jìn)行實(shí)地檢查，可采用觀察、詢問、采樣檢測(cè)等方法。4.記錄情況巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患、整改建議等，填寫巡查檢查表，并由被巡查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）問題處理1.當(dāng)場(chǎng)整改對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如環(huán)境衛(wèi)生不整潔、消毒記錄不完整等，可要求被巡查單位當(dāng)場(chǎng)整改，并在巡查檢查表中注明整改情況。2.限期整改對(duì)存在較大問題或隱患的，如醫(yī)療廢物處理不符合要求、飲用水水質(zhì)超標(biāo)等，應(yīng)下達(dá)《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督意見書》，責(zé)令其限期整改，并明確整改期限和要求。3.跟蹤復(fù)查在整改期限屆滿后，對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）信息報(bào)告與歸檔1.信息報(bào)告巡查人員應(yīng)及時(shí)將巡查工作情況報(bào)告給所在巡查小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)匯總后定期向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.歸檔整理巡查結(jié)束后，巡查人員應(yīng)將巡查檢查表、監(jiān)督意見書、采樣檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立健全巡查工作檔案，以便查閱和追溯。五、巡查工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.巡查工作完成情況包括巡查計(jì)劃執(zhí)行情況、巡查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率等。2.問題處理情況對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)處理，處理結(jié)果是否符合要求。3.信息報(bào)告情況巡查信息報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.檔案管理情況巡查工作檔案是否規(guī)范、齊全。（二）考核方式1.定期考核由上級(jí)主管部門定期對(duì)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員的巡查工作進(jìn)行考核，考核周期為每季度一次。2.不定期抽查上級(jí)主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)巡查工作進(jìn)行抽查，檢查巡查人員的工作質(zhì)量和執(zhí)行情況。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)巡查工作成績(jī)突出的衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.懲罰對(duì)巡查工作不力、存在嚴(yán)重問題的衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰；對(duì)因工作失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、巡查工作保障（一）組織保障成立衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作，研究解決巡查工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡查工作的具體組織實(shí)施和日常管理。（二）人員保障加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心重的人員擔(dān)任協(xié)管員，并定期組織培訓(xùn)和考核，不斷提高協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）經(jīng)費(fèi)保障將巡查工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保巡查工作所需的設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、交通通訊、