PAGE國(guó)務(wù)院公共場(chǎng)所衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國(guó)務(wù)院管轄范圍內(nèi)的各類公共場(chǎng)所，包括但不限于賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場(chǎng)（店）、書店、候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等。（三）基本原則公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)指導(dǎo)、依法監(jiān)督的原則。二、衛(wèi)生管理職責(zé)（一）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.負(fù)責(zé)全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.組織開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.依法查處違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。（二）地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。2.組織實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查和抽檢。3.對(duì)違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。4.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織和實(shí)施。（三）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員。2.組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明后方可上崗。3.按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。4.保持公共場(chǎng)所環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，定期進(jìn)行清潔消毒，及時(shí)處理垃圾和廢棄物。5.按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。6.對(duì)公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的危害健康事故及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理。三、衛(wèi)生要求（一）空氣衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得含有致病微生物，無(wú)異味，主要污染物濃度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝通風(fēng)設(shè)備，保持空氣流通，新風(fēng)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.禁止在公共場(chǎng)所吸煙，設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻。（二）微小氣候衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所的溫度、濕度、風(fēng)速等微小氣候應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得對(duì)人體健康造成危害。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和場(chǎng)所特點(diǎn)，采取相應(yīng)的保暖、降溫、通風(fēng)等措施，保證微小氣候適宜。（三）水質(zhì)衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的飲用水、游泳池水、沐浴用水等水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得含有致病微生物，無(wú)異味，水質(zhì)清澈透明。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的水處理設(shè)備，保證水質(zhì)衛(wèi)生安全。（四）采光、照明衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所的采光、照明應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得對(duì)人體健康造成危害。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)光線充足，自然采光不足的應(yīng)當(dāng)配備人工照明設(shè)備，保證照明亮度適宜。3.公共場(chǎng)所的照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔和維護(hù)，保證照明效果良好。（五）噪聲衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得對(duì)人體健康造成危害。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，并合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免噪聲對(duì)顧客和周圍居民造成影響。（六）顧客用品用具衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的用品用具，如茶具、餐具、毛巾浴巾、床上用品、拖鞋等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得含有致病微生物，無(wú)異味，表面清潔衛(wèi)生。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，消毒后的用品用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。四、衛(wèi)生許可（一）許可范圍公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。3.公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度。6.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（三）許可程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，對(duì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。4.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。5.衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）許可有效期衛(wèi)生許可證有效期為四年，每年復(fù)核一次。五、衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況。2.從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。3.公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況。4.公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標(biāo)的檢測(cè)情況。5.顧客用品用具的清洗、消毒、保潔情況。6.衛(wèi)生許可證的持有和公示情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生行政部門定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的衛(wèi)生問(wèn)題。2.抽檢：衛(wèi)生行政部門不定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的，依法進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理：衛(wèi)生行政部門受理公眾對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)整改后仍不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，依法予以處罰。2.對(duì)抽檢不合格的公共場(chǎng)所，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；對(duì)整改后仍不合格的，依法吊銷其衛(wèi)生許可證。3.對(duì)投訴舉報(bào)處理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人；對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處罰。六、衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（二）檢測(cè)項(xiàng)目與周期1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所類型、規(guī)模、衛(wèi)生狀況等因素確定，一般每年不少于一次。（三）檢測(cè)報(bào)告與公示1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)報(bào)告在公共場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。（四）衛(wèi)生評(píng)價(jià)1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自身衛(wèi)生狀況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.衛(wèi)生行政部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要依據(jù)。七、從業(yè)人員健康管理與培訓(xùn)（一）健康檢查1.公共場(chǎng)所從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。（二）衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)1.公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明后方可上崗。2.衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、衛(wèi)生操作技能、衛(wèi)生管理要求等內(nèi)容。（三）健康檔案與培訓(xùn)記錄1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況和培訓(xùn)情況。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)記錄，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對(duì)象等信息。八、危害健康事故處理（一）事故報(bào)告1.公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。2.衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，并采取有效措施控制事故的危害范圍和程度。（二）事故調(diào)查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危害健康事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、危害后果等情況，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、證人