PAGE衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)值守制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急工作，保障公眾的身體健康和生命安全，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)值守制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作的各部門、各崗位人員，包括但不限于應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救援小組、后勤保障部門等在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的預(yù)值守工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高全員應(yīng)急意識(shí)和能力，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作，盡可能減少事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.科學(xué)處置依據(jù)科學(xué)的理論和方法，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同配合各部門、各崗位人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、預(yù)值守人員職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.總指揮全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)，根據(jù)事件發(fā)展情況調(diào)整應(yīng)急策略。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。2.副總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，在總指揮不在崗時(shí)，履行總指揮職責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案，審核應(yīng)急處置方案。督促檢查各部門、各單位應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)向總指揮匯報(bào)。3.成員收集、匯總和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急工作指令。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的調(diào)配，保障應(yīng)急工作的順利開展。（二）醫(yī)療救援小組職責(zé)1.組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定醫(yī)療救援方案，指揮醫(yī)療救援小組開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。及時(shí)評(píng)估傷員病情，確定救治方案，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。組織對(duì)醫(yī)療救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。2.成員按照醫(yī)療救援方案，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。做好醫(yī)療救治記錄，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)傷員救治情況。協(xié)助開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。（三）后勤保障部門職責(zé)1.物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量滿足應(yīng)急工作需要。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證物資的質(zhì)量和性能。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫(kù)情況，做到賬物相符。2.生活保障組負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援人員和受災(zāi)群眾提供生活保障，包括食品、飲用水、住宿等。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好生活物資的采購(gòu)、運(yùn)輸和分發(fā)工作，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。加強(qiáng)對(duì)生活保障場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，防止發(fā)生食品安全事故和傳染病傳播。3.通訊保障組負(fù)責(zé)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各單位之間通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。及時(shí)收集、傳遞和處理應(yīng)急通訊信息，保障應(yīng)急工作的信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。三、預(yù)值守工作流程（一）信息收集與報(bào)告1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告、媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等。2.信息收集人員在接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告表》，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事件性質(zhì)、危害程度等信息。3.將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告表》及時(shí)報(bào)送至應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，并根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，按照預(yù)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令。2.各部門、各崗位人員接到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照各自職責(zé)開展工作。3.應(yīng)急指揮中心組織召開應(yīng)急工作會(huì)議，通報(bào)事件情況，部署應(yīng)急工作任務(wù)，并明確各部門、各單位的職責(zé)分工和工作要求。（三）應(yīng)急處置實(shí)施1.醫(yī)療救援小組按照醫(yī)療救援方案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救援工作，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。2.后勤保障部門根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.應(yīng)急指揮中心實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，及時(shí)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題。4.各部門、各單位按照應(yīng)急指揮中心的指令，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)急響應(yīng)可以終止時(shí)，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門、各崗位人員按照各自職責(zé)，做好后續(xù)的恢復(fù)重建工作，包括對(duì)事件的調(diào)查評(píng)估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等。四、預(yù)值守工作要求（一）值班紀(jì)律1.預(yù)值守人員必須嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得擅自離崗、脫崗。2.值班期間要保持通訊暢通，不得關(guān)閉通訊設(shè)備或設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移。3.認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得在值班期間從事與值班工作無關(guān)的事情。（二）信息報(bào)告要求1.信息報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等。3.對(duì)于重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。（三）應(yīng)急處置要求1.應(yīng)急處置工作要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保處置工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。2.各部門、各崗位人員要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.在應(yīng)急處置過程中，要注重保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，為事件的調(diào)查評(píng)估提供依據(jù)。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織預(yù)值守人員參加衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置流程、相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置實(shí)施、應(yīng)