PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)新制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其所屬各部門。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）預(yù)算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，報(bào)經(jīng)主管部門審核匯總，經(jīng)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行中的偏差。（二）收入管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。2.醫(yī)療收入應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并及時(shí)足額入賬。3.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)取得，并?？顚Ｓ谩?.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)主管部門的規(guī)定取得，并用于指定的用途。5.其他收入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得，并納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（三）支出管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政專項(xiàng)支出、其他支出等。2.醫(yī)療支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。3.財(cái)政專項(xiàng)支出應(yīng)按照財(cái)政部門核定的項(xiàng)目和用途使用，并?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。4.其他支出應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保無形資產(chǎn)的安全和完整。（五）負(fù)債管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)清理和償還債務(wù)，不得拖欠。三、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并接受其監(jiān)督檢查。四、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)接受主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料和情況。2.主管部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。五、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的具體實(shí)施。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并具有一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。（二）崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，履行崗位職責(zé)，做好財(cái)務(wù)工作。2.財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)應(yīng)包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）培訓(xùn)與考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)