PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)工作制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員及所開展的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待被監(jiān)督對象一視同仁，公正執(zhí)法，不偏袒、不歧視。3.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)的方法和手段，提高監(jiān)督工作的效率和準確性。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過程中，注重為被監(jiān)督對象提供衛(wèi)生指導(dǎo)和服務(wù)，促進其規(guī)范經(jīng)營。二、工作職責（一）衛(wèi)生監(jiān)督所職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準，組織實施轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.負責對公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等進行監(jiān)督檢查。3.依法查處各類衛(wèi)生違法行為，對違法案件進行調(diào)查取證、立案、處罰等工作。4.負責衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報告，開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和抽檢工作。5.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生意識和自我保護能力。6.承擔上級衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。（二）各科室職責1.綜合科負責衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、人員考勤等。協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，保障所內(nèi)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。負責財務(wù)、物資采購、設(shè)備管理等后勤保障工作。承擔對外聯(lián)絡(luò)和接待工作，處理群眾來信來訪和投訴舉報。2.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃并組織實施。對賓館、飯店、商場、理發(fā)店、美容店、游泳館、沐浴場所等公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促其落實衛(wèi)生管理制度。依法查處公共場所衛(wèi)生違法行為，對新建、改建、擴建公共場所的選址、設(shè)計和竣工驗收進行衛(wèi)生審查。開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)測和抽檢工作，分析評估公共場所衛(wèi)生狀況。3.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督科負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督計劃。對集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保飲用水衛(wèi)生安全。監(jiān)督飲用水供水單位落實衛(wèi)生管理制度，對涉水產(chǎn)品進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。依法查處飲用水衛(wèi)生違法行為，開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理飲用水衛(wèi)生安全隱患。4.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科組織開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，制定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督計劃。對學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康教育等進行監(jiān)督檢查。督促學(xué)校落實衛(wèi)生管理制度，加強學(xué)校衛(wèi)生管理工作。依法查處學(xué)校衛(wèi)生違法行為，指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生工作，預(yù)防和控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，制定醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督計劃。對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療廣告等進行監(jiān)督檢查。依法查處醫(yī)療衛(wèi)生違法行為，打擊非法行醫(yī)等行為。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)校驗、評審等工作，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。6.職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)督科承擔職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定監(jiān)督計劃。對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防治措施、放射防護設(shè)施等進行監(jiān)督檢查。依法查處職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生違法行為，開展職業(yè)健康監(jiān)護和放射衛(wèi)生監(jiān)測工作。督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。7.傳染病防治監(jiān)督科負責傳染病防治監(jiān)督工作，制定傳染病防治監(jiān)督計劃。對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)等的傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查。依法查處傳染病防治違法行為，督促相關(guān)單位落實傳染病防控措施。開展傳染病疫情報告、疫情控制、消毒隔離等監(jiān)督檢查，預(yù)防和控制傳染病的傳播和流行。三、工作流程（一）監(jiān)督檢查流程1.計劃制定：各科室根據(jù)工作職責和上級要求，制定年度、季度和月度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、方法和時間安排。2.通知準備：檢查前，提前向被監(jiān)督對象發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知，告知檢查時間、內(nèi)容和要求。3.現(xiàn)場檢查：檢查人員按照檢查計劃和相關(guān)標準，對被監(jiān)督對象進行現(xiàn)場檢查，查閱資料、實地查看、詢問相關(guān)人員等，收集證據(jù)。4.記錄與取證：檢查人員認真填寫衛(wèi)生監(jiān)督檢查表，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，并依法收集相關(guān)證據(jù)，如照片、錄像、文件資料等。5.結(jié)果反饋：檢查結(jié)束后，檢查人員及時向被監(jiān)督對象反饋檢查結(jié)果，指出存在的問題，提出整改意見和建議。6.整改跟蹤：對被監(jiān)督對象的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。（二）案件查處流程1.案件受理：對群眾舉報、上級交辦、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，進行受理登記。2.立案審批：對符合立案條件的案件，承辦人員填寫立案審批表，報科室負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。3.調(diào)查取證：成立案件調(diào)查組，按照法定程序進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.案件合議：調(diào)查終結(jié)后，承辦人員將案件情況提交科室進行合議，對案件的事實、證據(jù)、定性、處罰依據(jù)和處罰種類等進行討論。5.事先告知：根據(jù)合議結(jié)果，向當事人發(fā)出行政處罰事先告知書，告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實、理由和依據(jù)，以及當事人享有的陳述、申辯和聽證權(quán)利。6.陳述申辯與聽證：當事人進行陳述、申辯或者要求聽證的，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當依法組織聽證或?qū)Ξ斒氯说年愂觥⑸贽q意見進行復(fù)核。7.處罰決定：根據(jù)當事人的陳述、申辯和聽證情況，經(jīng)集體審議后，作出行政處罰決定，制作行政處罰決定書。8.送達執(zhí)行：行政處罰決定書送達當事人后，督促當事人履行處罰決定，當事人逾期不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）信息報告流程1.信息收集：各科室在日常工作中，及時收集衛(wèi)生監(jiān)督信息，包括監(jiān)督檢查情況、案件查處情況、監(jiān)測抽檢結(jié)果等。2.信息整理：對收集到的信息進行整理、分析和匯總，確保信息的準確性和完整性。3.信息報告：按照規(guī)定的格式和要求，定期向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報告衛(wèi)生監(jiān)督信息，重要信息及時報告。4.信息公開：根據(jù)政務(wù)公開的要求，適時向社會公開衛(wèi)生監(jiān)督信息，保障公眾知情權(quán)。四、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招聘、考試、考核等方式選拔錄用工作人員。3.新錄用人員實行試用期制度，試用期為[X]個月，試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式錄用；不合格的，取消錄用資格。（二）培訓(xùn)與考核1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立工作人員考核制度，定期對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行考核，考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。3.鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)職稱考試等，對取得相應(yīng)學(xué)歷和職稱的人員給予適當獎勵。（三）獎懲制度1.對在衛(wèi)生監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反工作紀律、職業(yè)道德、法律法規(guī)的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。（四）考勤與請假制度1.實行考勤制度，工作人員應(yīng)按時上下班，不得遲到、早退曠工。2.工作人員請假應(yīng)提前填寫請假申請表，按照審批權(quán)限報經(jīng)批準后，方可離崗。請假期間應(yīng)保持通訊暢通，確保工作不受影響。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，編制衛(wèi)生監(jiān)督所年度預(yù)算，明確預(yù)算收入和支出項目。2.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。3.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項收入，確保收入來源合法、合規(guī)。2.加強收費管理，嚴格執(zhí)行收費標準，使用合法票據(jù)，做到應(yīng)收盡收。3.對罰沒收入等非稅收入，嚴格按照規(guī)定上繳國庫，不得截留、挪用。（三）支出管理1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范支出審批程序，確保支出合理、合規(guī)。2.加強對各項支出的審核和監(jiān)督，重點控制人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等支出。3.嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.按照規(guī)定進行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失。六|、檔案管理（一）檔案分類1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為行政管理檔案、業(yè)務(wù)管理檔案兩大類。2.行政管理檔案包括文件檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、后勤檔案等。3.業(yè)務(wù)管理檔案包括衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案、案件查處檔案、監(jiān)測抽檢檔案、信息報告檔案等。（二）檔案收集與整理1.各科室負責本科室檔案的收集、整理工作，按照檔案管理要求，及時將各類文件、資料、記錄等歸檔。2.檔案管理人員對收集到的檔案進行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全保管。2.建立檔案查閱制度，嚴格查閱審批程序，查閱檔案應(yīng)登記備案，不得擅自涂改、銷毀檔案。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息的實時采集、傳輸、存儲、分析和利用。2.完善信息系統(tǒng)功能模塊，包括監(jiān)督檢查、案件查處、信息報告、投訴舉報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，提高工作效率和管理水平。（二）數(shù)據(jù)安全管理1.加強信息系統(tǒng)安全防護，采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)安全。2.建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，確保數(shù)據(jù)不丟失。3.嚴格用戶權(quán)限管理，規(guī)范信息系統(tǒng)