PAGE衛(wèi)生局政務(wù)輿情工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局政務(wù)輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對工作，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握社情民意，有效預(yù)防、減少和消除政務(wù)輿情造成的負(fù)面影響，維護(hù)衛(wèi)生局良好形象，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位在履行職責(zé)過程中引發(fā)的政務(wù)輿情的監(jiān)測、分析、應(yīng)對和處置工作。（三）工作原則1.及時準(zhǔn)確原則：第一時間發(fā)現(xiàn)輿情，快速核實信息，確保輿情信息真實可靠，為輿情應(yīng)對提供有力依據(jù)。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照輿情的影響范圍和嚴(yán)重程度，實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限。3.科學(xué)應(yīng)對原則：運(yùn)用科學(xué)方法和手段，對輿情進(jìn)行分析評估，制定合理有效的應(yīng)對措施，妥善處置輿情。4.公開透明原則：及時、準(zhǔn)確、全面地公開政務(wù)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，做到公開透明、信息對稱。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立政務(wù)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生局成立政務(wù)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)輿情工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生局政務(wù)輿情工作，研究制定政務(wù)輿情應(yīng)對工作的重大決策和部署。協(xié)調(diào)解決政務(wù)輿情應(yīng)對工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促各部門做好政務(wù)輿情應(yīng)對工作。對重大政務(wù)輿情進(jìn)行決策指揮，審定政務(wù)輿情應(yīng)對方案和處置措施。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)政務(wù)輿情的日常監(jiān)測、收集、整理、分析和報告工作。及時發(fā)現(xiàn)、研判輿情發(fā)展趨勢，提出輿情應(yīng)對建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考依據(jù)。組織協(xié)調(diào)各部門開展政務(wù)輿情應(yīng)對處置工作，跟蹤了解處置情況，及時反饋工作進(jìn)展。負(fù)責(zé)與上級主管部門、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。3.各部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)輿情的監(jiān)測、分析和應(yīng)對工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告輿情動態(tài)。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，制定本部門的輿情應(yīng)對方案，組織實施輿情處置措施。積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好輿情信息的收集、整理、分析和報告工作，提供準(zhǔn)確、全面的輿情信息。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測范圍1.各類新聞網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體上涉及衛(wèi)生局的輿情信息。2.傳統(tǒng)媒體（報紙、雜志、廣播、電視等）報道的涉及衛(wèi)生局的負(fù)面信息。3.群眾通過電話、來信、來訪等方式反映的涉及衛(wèi)生局的問題和訴求。（二）監(jiān)測方式1.建立輿情監(jiān)測隊伍，明確專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，確保24小時不間斷監(jiān)測。2.運(yùn)用專業(yè)的輿情監(jiān)測軟件，對網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)涉及衛(wèi)生局的輿情信息。3.加強(qiáng)與新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)的合作，拓寬輿情信息收集渠道，及時獲取輿情動態(tài)。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立輿情預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)輿情的熱度、關(guān)注度、傳播速度、影響范圍等因素，對輿情進(jìn)行分級預(yù)警。2.當(dāng)監(jiān)測到輿情信息后，輿情監(jiān)測人員要及時進(jìn)行分析研判，按照預(yù)警指標(biāo)體系確定輿情等級，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警報告后，要迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，評估輿情可能造成的影響，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。四、分析與研判（一）輿情分析1.對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分類整理，分析輿情產(chǎn)生的原因、背景、傳播途徑、發(fā)展趨勢等。2.運(yùn)用定性和定量分析方法，對輿情的熱度、關(guān)注度、傳播速度、影響范圍等進(jìn)行評估，為輿情應(yīng)對提供科學(xué)依據(jù)。3.深入分析輿情反映的問題，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，提出改進(jìn)工作的意見和建議。（二）輿情研判1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開輿情研判會議，對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行集中分析研判，評估輿情發(fā)展趨勢，制定應(yīng)對策略。2.根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，對輿情進(jìn)行分類分級，明確應(yīng)對責(zé)任主體和處置措施。3.對于重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開專題會議，進(jìn)行深入研究分析，制定針對性的應(yīng)對方案，確保輿情得到妥善處置。五、應(yīng)對與處置（一）應(yīng)對原則1.快速反應(yīng)原則：在輿情發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取措施進(jìn)行應(yīng)對，避免輿情進(jìn)一步擴(kuò)散。2.主動回應(yīng)原則：積極主動地回應(yīng)社會關(guān)切，及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，表明態(tài)度，爭取公眾的理解和支持。3.依法處置原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依規(guī)處置輿情，確保處置工作合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則：各部門要密切配合，形成工作合力，共同做好輿情應(yīng)對處置工作。（二）應(yīng)對措施1.信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布政務(wù)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，消除公眾疑慮。按照信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，確定信息發(fā)布的主體、內(nèi)容、方式和渠道，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動提供新聞素材，積極引導(dǎo)媒體客觀、公正地報道，營造良好的輿論氛圍。2.輿論引導(dǎo)制定輿論引導(dǎo)方案，明確輿論引導(dǎo)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和方法，及時、有效地引導(dǎo)輿論走向。組織專家學(xué)者、媒體評論員等開展輿論引導(dǎo)工作，通過發(fā)表評論、撰寫文章等方式，對輿情進(jìn)行正面解讀，引導(dǎo)公眾理性看待問題。加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動交流，及時了解網(wǎng)民的意見和建議，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，增強(qiáng)網(wǎng)民對衛(wèi)生局工作的理解和支持。3.處置問題對輿情反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查核實，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。針對輿情反映的工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，及時采取措施進(jìn)行整改，完善工作制度和流程，提高工作水平。加強(qiáng)對輿情處置工作的跟蹤問效，確保問題得到徹底解決，防止類似輿情再次發(fā)生。（三）處置流程1.輿情發(fā)生后，輿情監(jiān)測人員要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)對責(zé)任主體和處置措施，并組織相關(guān)部門開展輿情應(yīng)對處置工作。3.各部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，制定本部門的輿情應(yīng)對方案，組織實施輿情處置措施，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各部門的輿情應(yīng)對處置工作進(jìn)行跟蹤了解，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。5.輿情處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對輿情處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析輿情產(chǎn)生的原因、應(yīng)對措施的效果、存在的問題和不足等，提出改進(jìn)工作的意見和建議，并形成總結(jié)報告報領(lǐng)導(dǎo)小組。六、信息發(fā)布與管理（一）信息發(fā)布原則1.及時準(zhǔn)確原則：按照規(guī)定的時限和要求，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息，確保信息的時效性和真實性。2.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，政務(wù)信息要全面、真實、準(zhǔn)確地向社會公開，做到公開透明、信息對稱。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照輿情的影響范圍和嚴(yán)重程度，實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，明確各部門的信息發(fā)布職責(zé)和權(quán)限。4.嚴(yán)格審核原則：建立健全信息發(fā)布審核制度，對擬發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息內(nèi)容合法合規(guī)、客觀公正。（二）信息發(fā)布渠道1.衛(wèi)生局官方網(wǎng)站：及時發(fā)布政務(wù)信息、政策解讀、工作動態(tài)等內(nèi)容，回應(yīng)社會關(guān)切。2.政務(wù)微博、微信公眾號：通過微博、微信等新媒體平臺，及時發(fā)布權(quán)威信息，與網(wǎng)民進(jìn)行互動交流。3.新聞發(fā)布會：對于重大政務(wù)輿情或重要政策發(fā)布，適時召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布信息，解答疑問。4.傳統(tǒng)媒體：積極與報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體合作，通過新聞報道、專題訪談等形式，宣傳衛(wèi)生局工作，回應(yīng)社會關(guān)切。（三）信息發(fā)布流程1.信息發(fā)布部門擬寫信息稿件，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對信息稿件進(jìn)行審核把關(guān)，重點審核信息內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、合法性、完整性和時效性，確保信息符合發(fā)布要求。3.審核通過的信息稿件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照信息發(fā)布渠道和方式進(jìn)行發(fā)布，并做好發(fā)布記錄。4.在信息發(fā)布過程中，如發(fā)現(xiàn)信息存在問題或需要調(diào)整發(fā)布內(nèi)容，信息發(fā)布部門要及時進(jìn)行修改完善，并重新履行審核發(fā)布程序。（四）信息管理1.建立健全政務(wù)信息檔案管理制度，對發(fā)布的政務(wù)信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存，便于查閱和使用。2.加強(qiáng)對政務(wù)信息發(fā)布平臺的管理維護(hù)，確保平臺運(yùn)行穩(wěn)定、信息發(fā)布及時準(zhǔn)確。3.定期對政務(wù)信息發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高信息發(fā)布工作水平。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織開展政務(wù)輿情工作培訓(xùn)，提高工作人員的輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括輿情監(jiān)測方法、輿情分析技巧、輿情應(yīng)對策略、信息發(fā)布規(guī)范等方面。3.邀請專家學(xué)者、媒體資深人士等進(jìn)行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（二）考核1.建立政務(wù)輿情工作考核制度，對各部門的政務(wù)輿情工作