PAGE衛(wèi)生應(yīng)急總值班制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作的高效、有序開展，及時(shí)、準(zhǔn)確地處理各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急總值班制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作的部門及人員，包括但不限于應(yīng)急指揮中心、各業(yè)務(wù)科室、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.及時(shí)高效原則：總值班人員應(yīng)確保在接到衛(wèi)生應(yīng)急信息后，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)傳達(dá)指令，高效處理各類突發(fā)事件。2.準(zhǔn)確規(guī)范原則：對衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告和處理應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序進(jìn)行操作。3.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別和性質(zhì)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各級人員的職責(zé)和權(quán)限。4.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對衛(wèi)生應(yīng)急事件。二、值班安排（一）值班人員組成1.設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急總值班崗位，由公司/組織內(nèi)部具有豐富衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)流程的人員擔(dān)任總值班員。2.總值班員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心、溝通協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力，能夠熟練使用各類通訊設(shè)備和辦公軟件。3.根據(jù)工作需要，可安排若干名值班助理協(xié)助總值班員開展工作，值班助理應(yīng)熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本流程和要求。（二）值班時(shí)間1.實(shí)行全年24小時(shí)值班制度，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息的及時(shí)接收和處理。2.總值班員應(yīng)按照排班表按時(shí)到崗值班，不得擅自離崗、脫崗或串崗。如有特殊情況需要請假，應(yīng)提前向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并安排好替班人員。（三）值班地點(diǎn)1.總值班員應(yīng)在公司/組織指定的值班地點(diǎn)進(jìn)行值班，值班地點(diǎn)應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備、辦公桌椅、文件柜等辦公設(shè)施，確保值班工作的正常開展。2.值班地點(diǎn)應(yīng)保持通訊暢通，不得設(shè)置影響通訊的障礙物，確保能夠及時(shí)接收和處理各類衛(wèi)生應(yīng)急信息。三、值班職責(zé)（一）信息收集與報(bào)告1.負(fù)責(zé)接收來自政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等渠道的各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、疫情動(dòng)態(tài)、醫(yī)療救援信息等。2.對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、分析和整理，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地將衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告給應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢、已采取的措施等。（二）應(yīng)急處置協(xié)調(diào)1.在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，督促各部門和單位按照要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。2.及時(shí)了解衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。如遇重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并提出相應(yīng)的建議和措施。3.負(fù)責(zé)與現(xiàn)場應(yīng)急處置人員保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的最新指令，確保現(xiàn)場處置工作的順利進(jìn)行。（三）值班記錄與總結(jié)1.做好值班記錄，詳細(xì)記錄值班期間接收的各類衛(wèi)生應(yīng)急信息、處理情況、傳達(dá)的指令及工作動(dòng)態(tài)等。值班記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、妥善保管。2.對值班期間發(fā)生處理的衛(wèi)生應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)分析，評估事件的處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.定期將值班記錄和總結(jié)報(bào)告提交給應(yīng)急指揮中心，為衛(wèi)生應(yīng)急工作的決策和管理提供參考依據(jù)。（四）其他職責(zé)1.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)，如參與應(yīng)急演練、協(xié)助開展應(yīng)急培訓(xùn)等。2.負(fù)責(zé)維護(hù)值班地點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，確保值班工作的順利開展。四、信息報(bào)告流程（一）報(bào)告時(shí)限1.對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行初次報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告事件的基本情況；在事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展變化情況，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告；事件結(jié)束后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行結(jié)案報(bào)告，總結(jié)事件處置情況。2.對于其他衛(wèi)生應(yīng)急信息，應(yīng)根據(jù)信息的緊急程度和重要性，按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)報(bào)告。一般信息應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告，緊急信息應(yīng)立即報(bào)告。（二）報(bào)告方式1.采用電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告時(shí)應(yīng)明確報(bào)告人姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系方式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和可追溯性。2.對于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)同時(shí)采用書面報(bào)告的方式，將事件報(bào)告表及相關(guān)附件報(bào)送至應(yīng)急指揮中心及上級主管部門。書面報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，確保報(bào)告的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。（三）報(bào)告內(nèi)容1.初次報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要癥狀、可能的原因、已采取的措施、報(bào)告單位及報(bào)告人等。2.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的發(fā)展變化情況、處置措施的落實(shí)情況、病情及疫情動(dòng)態(tài)、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。3.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、處置過程、處置效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、責(zé)任認(rèn)定及處理情況等。五、應(yīng)急處置流程（一）事件接報(bào)與初步判斷1.總值班員接到衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即詳細(xì)記錄信息內(nèi)容，并對事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等進(jìn)行初步判斷。2.根據(jù)初步判斷結(jié)果，確定事件的級別，并按照分級響應(yīng)原則，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（二）應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開應(yīng)急處置會(huì)議，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工。2.根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)確定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)建立健全信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況，定期召開工作會(huì)議，分析研究問題，調(diào)整處置策略。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置1.各相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測治療、防控措施落實(shí)等工作。2.現(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程和防護(hù)要求，做好自身防護(hù)，確保自身安全。同時(shí)，要科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作，避免造成次生災(zāi)害。3.在現(xiàn)場應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)收集、整理和分析相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮中心的決策提供依據(jù)。如遇重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并請求支援。（四）后期處置1.衛(wèi)生應(yīng)急事件處置結(jié)束后，應(yīng)組織對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。評估內(nèi)容應(yīng)包括事件的處置效果、對公眾健康的影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性等。2.對在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。3.做好事件的善后處理工作，包括對患者的康復(fù)治療、疫情防控措施的解除、受災(zāi)群眾的安置和救助等。同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公布事件處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、值班紀(jì)律與要求（一）遵守工作紀(jì)律1.總值班員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。值班期間不得從事與值班工作無關(guān)的事情，不得擅自離崗、脫崗或串崗。2.值班人員應(yīng)保持通訊暢通，確保能夠及時(shí)接收和處理各類衛(wèi)生應(yīng)急信息。如遇通訊設(shè)備故障或其他特殊情況，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并采取其他有效方式保持聯(lián)系。（二）嚴(yán)格保密制度1.值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對在值班期間知悉的各類衛(wèi)生應(yīng)急信息和工作秘密予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行妥善處理，防止信息泄露造成不良影響。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)1.值班人員應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。2.定期參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，熟悉各類衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置流程和方法，掌握相關(guān)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（四）做好交接工作1.值班人員在交接班時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫值班記錄，將值班期間接收的各類衛(wèi)生應(yīng)急信息、處理情況及遺留問題等向接班人員進(jìn)行詳細(xì)交接。2.接班人員應(yīng)認(rèn)真核對值班記錄，確認(rèn)無誤后簽字接班。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)與交班人員溝通核實(shí)，并做好記錄。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對衛(wèi)生應(yīng)急總值班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括值班人員的在崗情況、值班記錄的填寫情況、信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、電話抽查、查閱值班記錄等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促整改，并做好記錄。（二）考核評價(jià)1.建立衛(wèi)生應(yīng)急總值班工作考核評價(jià)機(jī)制，對值班人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急處置效果、信息報(bào)告質(zhì)量等方面。2.考核評價(jià)結(jié)果作為值班人員績效評定、獎(jiǎng)懲晉升的重要依據(jù)