PAGE公共衛(wèi)生事件通報制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本通報制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、通報及相關(guān)應(yīng)急處置工作。（三）基本原則1.及時準確原則：確保公共衛(wèi)生事件信息能夠在最短時間內(nèi)準確獲取并傳遞，不得瞞報、謊報、遲報。2.分級負責(zé)原則：按照事件的嚴重程度和影響范圍，實行分級管理、分級通報，明確各層級的職責(zé)。3.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及科學(xué)方法，規(guī)范通報流程和內(nèi)容。4.協(xié)同合作原則：各部門之間密切配合，形成協(xié)同工作機制，共同應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。二、公共衛(wèi)生事件的定義與分類（一）定義本制度所指公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（二）分類1.重大傳染病疫情：如新型冠狀病毒肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、病毒性肝炎等傳染病的爆發(fā)流行。2.群體性不明原因疾病：一定時間內(nèi)，在某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。3.重大食物和職業(yè)中毒：因食用被污染的食物或在職業(yè)活動中接觸有毒有害物質(zhì)而引起的群體性中毒事件。4.其他嚴重影響公眾健康的事件：如重大環(huán)境污染事件導(dǎo)致的公眾健康危害、生物毒素泄漏等。三、監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立完善的公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋公司/組織內(nèi)各個部門、場所，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍等。2.明確專人負責(zé)監(jiān)測工作，定期收集、匯總各類與公共衛(wèi)生相關(guān)的信息，如員工健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生指標、食品衛(wèi)生情況等。（二）報告責(zé)任人1.公司/組織內(nèi)所有員工均為公共衛(wèi)生事件報告的責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)疑似公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況應(yīng)及時報告。2.各部門負責(zé)人為本部門公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人，負責(zé)督促本部門員工及時報告，并對報告信息進行初步審核。（三）報告內(nèi)容1.事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員數(shù)量。2.主要癥狀、體征及可能的病因。3.已采取的措施及事件的發(fā)展態(tài)勢。（四）報告流程1.員工發(fā)現(xiàn)疑似公共衛(wèi)生事件情況后，應(yīng)立即向所在部門負責(zé)人報告。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)對信息進行核實，并向公司/組織的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理部門報告。3.應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動初步評估程序，判斷事件的嚴重程度，并按照規(guī)定向上級主管部門及相關(guān)政府部門報告。四、通報機制（一）內(nèi)部通報1.對于一般公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急管理部門在公司/組織內(nèi)部發(fā)布通報，通報內(nèi)容包括事件概況、初步應(yīng)對措施及后續(xù)工作安排等，通報范圍為公司/組織內(nèi)全體員工。2.對于重大公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織召開專項會議，向各部門負責(zé)人及相關(guān)人員進行詳細通報，并部署進一步的防控措施。（二）外部通報1.根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，及時向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門通報公共衛(wèi)生事件情況。通報內(nèi)容應(yīng)準確、全面，包括事件發(fā)生的詳細經(jīng)過、已采取的措施及下一步工作計劃等。2.在必要情況下，經(jīng)公司/組織決策層批準，可向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息，但應(yīng)確保信息的真實性、準確性和客觀性，避免引起不必要的恐慌。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、波及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）不同級別應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)全面啟動公司/組織的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作。實施嚴格的人員管控措施，如限制人員流動、實行居家辦公等。加強對重點區(qū)域的消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生防護措施，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。調(diào)配充足的醫(yī)療防護物資，保障員工的基本醫(yī)療需求。每日召開應(yīng)急工作會議，及時通報事件進展情況，研究解決應(yīng)急處置過程中遇到的問題。2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心加強對事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急工作。對密切接觸者進行集中隔離觀察，定期進行健康監(jiān)測。加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品安全。組織開展員工心理健康輔導(dǎo)，緩解員工焦慮情緒。每[X]天向上級主管部門及相關(guān)政府部門報告事件處置進展情況。3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實各項防控措施，加強對本部門員工的管理。對辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所等進行定期消毒，保持環(huán)境整潔。加強員工健康監(jiān)測，督促員工佩戴口罩等防護用品。每周向應(yīng)急管理部門報告本部門應(yīng)急工作開展情況。4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)部門加強對公共衛(wèi)生事件的關(guān)注，做好日常防控工作。及時收集、整理員工健康信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。按照公司/組織的要求，做好宣傳教育工作，提高員工的自我防護意識。（三）應(yīng)急處置終止當(dāng)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急指揮中心組織評估，提出應(yīng)急處置終止建議，報公司/組織決策層批準后實施。應(yīng)急處置終止后，應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，并做好后續(xù)的恢復(fù)與重建工作。六、保障措施（一）物資保障1.建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的防護用品（如口罩、防護服、手套等）、消毒用品、檢測設(shè)備、醫(yī)療救治藥品等物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求，隨時能夠投入使用。3.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資的調(diào)配流程和責(zé)任部門，確保在應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時、準確地調(diào)配到需要的地方。（二）人員保障1.組建專業(yè)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍，包括醫(yī)療救治人員、衛(wèi)生防疫人員、后勤保障人員等。2.定期組織應(yīng)急處置隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.鼓勵員工積極參與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰和獎勵。（三）經(jīng)費保障1.設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、疫情防控等方面的支出。2.加強對應(yīng)急經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控知識、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)對象涵蓋公司/組織內(nèi)全體員工，重點是應(yīng)急處置隊伍成員、各部門負責(zé)人及相關(guān)工作人員。（二）培訓(xùn)方式1.組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請專家進行授課，講解公共衛(wèi)生事件的防控要點和應(yīng)急處置方法。2.開展線上培訓(xùn)，通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。3.進行現(xiàn)場實操培訓(xùn)，如模擬公共衛(wèi)生事件場景，讓應(yīng)急處置人員進行實際操作演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）演練方案1.制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參與人員及職責(zé)分工等。2.演練內(nèi)容包括事件報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。3.定期組織演練，演練頻率根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于[X]次。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進行評