PAGE鎮(zhèn)衛(wèi)生院合同管理制度一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風險，維護衛(wèi)生院合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院與自然人、法人及其他組織簽訂的各類合同，包括但不限于醫(yī)療服務(wù)合同、藥品采購合同、設(shè)備采購合同、租賃合同、合作協(xié)議等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保合同合法有效。2.公平公正原則：合同雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)公平合理，不得損害衛(wèi)生院及對方的合法權(quán)益。3.誠實守信原則：合同雙方應(yīng)誠實守信，全面履行合同約定的義務(wù)。4.風險防范原則：注重合同風險的識別、評估和控制，避免因合同問題給衛(wèi)生院帶來損失。二、合同管理職責分工（一）院長職責1.全面負責衛(wèi)生院合同管理工作，對重大合同事項進行決策。2.監(jiān)督合同管理制度的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。（二）合同管理部門職責1.負責合同的統(tǒng)一歸口管理，制定和完善合同管理制度。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、解除等全過程管理。3.建立合同臺賬，對合同進行分類、編號、歸檔，定期統(tǒng)計分析合同履行情況。4.負責合同糾紛的處理，參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等活動。（三）業(yè)務(wù)部門職責1.負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的起草、談判、簽訂等工作，并及時將合同文本提交合同管理部門審核。2.按照合同約定履行義務(wù)，及時向合同管理部門反饋合同履行情況。3.協(xié)助合同管理部門處理合同糾紛。（四）財務(wù)部門職責1.參與合同涉及資金條款的審核，提出財務(wù)方面的意見和建議。2.負責合同款項的收付管理，按照合同約定及時辦理付款手續(xù)，并對合同執(zhí)行情況進行財務(wù)監(jiān)督。（五）審計部門職責1.對合同的簽訂、履行等情況進行審計監(jiān)督，檢查合同的合法性、合規(guī)性和效益性。2.對合同糾紛的處理情況進行審計，提出審計意見和建議。三、合同簽訂管理（一）合同起草1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要起草合同文本，并確保合同條款符合法律法規(guī)及行業(yè)標準，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任等主要內(nèi)容。2.合同文本應(yīng)語言規(guī)范、表述準確、邏輯嚴謹，避免使用模糊、歧義或容易引起爭議的條款。（二）合同審核1.合同起草完成后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)將合同文本提交合同管理部門進行審核。合同管理部門應(yīng)從法律、經(jīng)濟、技術(shù)等方面對合同進行全面審核，重點審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性、可行性等。2.合同管理部門審核后，應(yīng)出具審核意見，對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)商，提出修改建議。業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核意見對合同文本進行修改完善。3.重大合同或涉及金額較大的合同，合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進行會審，必要時可聘請法律顧問或?qū)I(yè)機構(gòu)進行論證。（三）合同審批1.經(jīng)審核修改后的合同文本，由業(yè)務(wù)部門負責人簽署意見后，提交院長審批。院長應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、金額、風險等因素進行審批，對于重大合同或存在重大風險的合同，應(yīng)提交院務(wù)會或職工代表大會審議。2.合同審批通過后，方可加蓋衛(wèi)生院公章或合同專用章。（四）合同簽訂1.合同簽訂應(yīng)采用書面形式，由雙方當事人簽字（或蓋章）。合同文本應(yīng)一式多份，確保雙方各執(zhí)一份，并根據(jù)需要分送相關(guān)部門存檔。2.簽訂合同前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)核實對方當事人的主體資格、資質(zhì)證書、經(jīng)營范圍、信用狀況等情況，確保對方具備簽訂合同的能力和條件。3.在簽訂合同時，應(yīng)嚴格按照合同審批意見填寫合同條款，不得擅自變更或添加未經(jīng)審批的內(nèi)容。四、合同履行管理（一）履行通知1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將合同副本分送相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員學(xué)習合同條款，明確各自的職責和義務(wù)。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定及時履行義務(wù)，并將合同履行情況定期向合同管理部門反饋。對于合同履行過程中出現(xiàn)的問題或風險，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的措施進行處理。（二）進度跟蹤1.合同管理部門應(yīng)建立合同履行臺賬，對合同的履行進度進行跟蹤管理，及時掌握合同的履行情況。2.定期對合同履行情況進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時督促業(yè)務(wù)部門整改，確保合同順利履行。（三）款項收付1.財務(wù)部門應(yīng)按照合同約定及時辦理款項收付手續(xù)，確保資金安全。在辦理付款手續(xù)時，應(yīng)嚴格審核合同條款、發(fā)票、驗收報告等相關(guān)資料，確保付款依據(jù)充分、手續(xù)齊全。2.對于合同款項的收付情況，財務(wù)部門應(yīng)定期與業(yè)務(wù)部門核對，并向合同管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。（四）變更管理1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與對方協(xié)商，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序進行審核、審批和簽訂。2.合同管理部門應(yīng)及時對變更后的合同進行登記和歸檔，并調(diào)整合同履行臺賬。（五）解除管理1.合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除情形，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與對方協(xié)商解除合同，并簽訂書面解除協(xié)議。解除協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序進行審核、審批和簽訂。2.合同管理部門應(yīng)及時對解除后的合同進行登記和歸檔，并調(diào)整合同履行臺賬。五、合同檔案管理（一）檔案收集1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)資料提交合同管理部門進行歸檔。相關(guān)資料包括合同審批表、審核意見、補充協(xié)議、變更協(xié)議、解除協(xié)議、往來函件、驗收報告、發(fā)票等。2.合同管理部門應(yīng)指定專人負責合同檔案的收集工作，確保合同檔案資料的完整性和準確性。（二）檔案整理1.合同管理部門應(yīng)按照合同類別、簽訂時間等對合同檔案進行分類整理，編制檔案目錄，便于查閱和管理。2.對合同檔案資料應(yīng)進行編號、裝訂，確保檔案資料的整齊、規(guī)范。（三）檔案保管1.合同管理部門應(yīng)設(shè)立專門的合同檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保合同檔案的安全保管。2.合同檔案應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定進行保管，定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失或泄密。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)合同管理部門負責人批準后，方可查閱。查閱人員應(yīng)在指定地點查閱，不得擅自將檔案帶出檔案室。2.查閱合同檔案時，不得在檔案上涂改、標記、抽換、損壞等，如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)合同管理部門負責人批準。（五）檔案銷毀1.對于已超過保管期限或已無保存價值的合同檔案，合同管理部門應(yīng)提出銷毀意見，報院長批準后進行銷毀。銷毀合同檔案時，應(yīng)指定專人負責監(jiān)銷，并做好銷毀記錄。2.銷毀記錄應(yīng)包括合同檔案名稱、數(shù)量、銷毀時間、銷毀地點、監(jiān)銷人員等信息，銷毀記錄應(yīng)保存一定期限。六、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.加強合同管理，嚴格合同簽訂、履行等環(huán)節(jié)的管理，確保合同的合法性、合規(guī)性和完整性，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。2.定期組織合同管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行法律法規(guī)培訓(xùn)和合同管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高合同管理水平和風險防范意識。（二）糾紛處理1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時報告合同管理部門，并積極與對方協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。2.合同管理部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門處理合同糾紛，提供必要的法律支持和資料。在處理合同糾紛過程中，應(yīng)及時向院長報告糾紛處理情況，重大糾紛應(yīng)提交院務(wù)會或職工代表大會研究決定。3.對于合同糾紛的處理結(jié)果，應(yīng)及時進行總結(jié)分析，查找原因，采取措施加以改進，避免類似糾紛再次發(fā)生。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.合同管理部門應(yīng)定期對合同管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同簽訂、履行、變更、解除、檔案管理等環(huán)節(jié)。2.審計部門應(yīng)定期對合同的簽訂及履行情況進行審計監(jiān)督，檢查合同的合法性、合規(guī)性和效益性。（二）考核評價1.建立合同管理考核評價機制，對合同管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的合同管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括合同簽訂質(zhì)