PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)正常工作秩序，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行職責(zé)過程中涉及的信訪事項(xiàng)處理。（三）工作原則1.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)：信訪事項(xiàng)涉及哪個(gè)部門或單位的業(yè)務(wù)，就由該部門或單位負(fù)責(zé)處理。3.依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合：依據(jù)法律法規(guī)處理信訪問題，及時(shí)、妥善解決信訪訴求，同時(shí)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作。二、信訪渠道與受理（一）信訪渠道1.書信：信訪人可以通過書信形式向各級衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出信訪事項(xiàng)。2.電子郵件：設(shè)立專門的信訪電子郵箱，接收信訪人的電子信件。3.電話：公布信訪聯(lián)系電話，方便信訪人咨詢和反映問題。4.走訪：信訪人可以到指定的信訪接待場所進(jìn)行走訪。（二）受理?xiàng)l件1.屬于本制度適用范圍。2.有明確的信訪事項(xiàng)和訴求。3.有具體的事實(shí)依據(jù)。（三）不予受理情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的。3.信訪人在規(guī)定期限內(nèi)未申請復(fù)查、復(fù)核，又以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的。三、信訪事項(xiàng)辦理流程（一）登記對收到的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐件登記，詳細(xì)記錄信訪人的基本信息、信訪事項(xiàng)、訴求、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（二）轉(zhuǎn)送、交辦1.對屬于本部門、本單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，不得推諉、敷衍、拖延。2.對不屬于本部門、本單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并告知信訪人轉(zhuǎn)送情況。3.對涉及多個(gè)部門、單位的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交辦，明確主辦單位和協(xié)辦單位，提出辦理要求。（三）辦理1.承辦單位收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.承辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，對信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取信訪人陳述事實(shí)和理由，必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。3.承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，依法依規(guī)提出處理意見，并書面答復(fù)信訪人。處理意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。（四）反饋與歸檔1.承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果反饋給交辦、轉(zhuǎn)送單位，并告知信訪人。2.對信訪事項(xiàng)的辦理過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，妥善保管。四、復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查信訪人對辦理結(jié)果不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。（二）復(fù)核信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。五、信訪工作紀(jì)律與責(zé)任追究（一）工作紀(jì)律1.信訪工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信訪工作程序和有關(guān)規(guī)定，不得泄露信訪工作秘密。2.信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熱情接待信訪人，耐心聽取信訪人的訴求，不得刁難、歧視信訪人。3.信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（二）責(zé)任追究1.對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對打擊報(bào)復(fù)信訪人的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.對違反信訪工作紀(jì)律，給信訪工作造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予批評