PAGE衛(wèi)生局綜治維穩(wěn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為維護(hù)衛(wèi)生局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，保障各項(xiàng)衛(wèi)生工作的順利開展，保護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等所有下屬機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作的前瞻性和主動(dòng)性，通過建立健全各項(xiàng)防范機(jī)制，及時(shí)消除各類安全隱患，預(yù)防各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。2.依法治理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展綜治維穩(wěn)工作，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生局系統(tǒng)內(nèi)外各方面的力量，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則各科室、各單位負(fù)責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，確保本部門、本單位的安全穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的方針政策和法律法規(guī)，研究制定衛(wèi)生局系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作的規(guī)劃、計(jì)劃和措施。定期召開綜治維穩(wěn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，研究解決工作中的重大問題。組織開展綜治維穩(wěn)工作檢查、考核和獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草綜治維穩(wěn)工作的文件、報(bào)告、總結(jié)等材料。組織協(xié)調(diào)各科室、各單位開展綜治維穩(wěn)工作，收集、匯總、上報(bào)工作信息。督促檢查各科室、各單位綜治維穩(wěn)工作任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。負(fù)責(zé)與上級(jí)綜治維穩(wěn)部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、安全防范（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理1.設(shè)施設(shè)備安全各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，定期對(duì)房屋、水電、消防、電梯、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修或更新，嚴(yán)禁使用不合格或過期的設(shè)施設(shè)備。2.醫(yī)療安全嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高醫(yī)療技術(shù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，減少醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。建立健全醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。3.藥品安全加強(qiáng)藥品采購、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁從非法渠道購進(jìn)藥品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣藥品。加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理藥品安全問題。（二）內(nèi)部治安保衛(wèi)1.人員出入管理各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全人員出入登記制度，對(duì)進(jìn)入單位的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的人員管控，設(shè)置門禁系統(tǒng)，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.巡邏防控制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線、時(shí)間和人員，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域的巡邏防控。巡邏人員要佩戴明顯標(biāo)志，攜帶必要的巡邏裝備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。3.應(yīng)急處置制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。（三）網(wǎng)絡(luò)安全1.信息系統(tǒng)安全加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全管理，建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等措施，防止信息泄露、篡改和丟失。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。2.網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為，嚴(yán)禁在單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳播有害信息、從事違法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、終端等的管理，設(shè)置用戶權(quán)限，定期更換密碼，確保網(wǎng)絡(luò)安全。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立健全數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并妥善保存?zhèn)浞輸?shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，保障醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展。四、矛盾糾紛排查化解（一）排查機(jī)制1.定期排查建立矛盾糾紛定期排查制度，各科室、各單位每月至少開展一次矛盾糾紛排查工作，及時(shí)掌握本部門、本單位存在的矛盾糾紛情況。2.重點(diǎn)排查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期等特殊時(shí)段，要組織開展重點(diǎn)排查，集中力量排查化解各類矛盾糾紛。3.專項(xiàng)排查根據(jù)工作需要，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查，深入分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的化解措施。（二）化解措施1.分類化解對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照性質(zhì)、程度、影響等進(jìn)行分類梳理，明確責(zé)任主體，制定針對(duì)性的化解方案。對(duì)于一般性矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，做到小事不出科室、大事不出單位。對(duì)于復(fù)雜疑難矛盾糾紛，要組織專門力量進(jìn)行研究分析，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行化解。2.領(lǐng)導(dǎo)包案對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決問題。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自協(xié)調(diào)，深入了解矛盾糾紛的情況，督促責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)化解措施。3.多元化解充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式的作用，建立健全多元矛盾糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好矛盾糾紛的化解工作。（三）跟蹤回訪1.建立矛盾糾紛化解跟蹤回訪制度，對(duì)已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際情況，鞏固化解成果。2.對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行研究處理，防止矛盾糾紛反彈。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各科室、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序及處置措施等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容要涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，演練形式可采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，按照規(guī)定程序和要求做好信息發(fā)布工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、公開。3.積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、宣傳教育（一）綜治維穩(wěn)知識(shí)培訓(xùn)1.定期組織開展綜治維穩(wěn)知識(shí)培訓(xùn)，提高全體工作人員的綜治維穩(wěn)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防范知識(shí)、矛盾糾紛排查化解技巧、應(yīng)急處置方法等。（二）宣傳活動(dòng)1.利用多種形式開展綜治維穩(wěn)宣傳活動(dòng)，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開展知識(shí)競(jìng)賽等，提高廣大干部職工和群眾的綜治維穩(wěn)意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容要貼近實(shí)際、貼近生活，重點(diǎn)宣傳綜治維穩(wěn)工作的重要意義、法律法規(guī)、安全知識(shí)和典型案例等。七、考核獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立健全綜治維穩(wěn)工作考核制度，對(duì)各科室、各單位的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、安全防范、矛盾糾紛排查化解、應(yīng)急管理、宣傳教育等方面的