PAGE衛(wèi)生院反恐例會(huì)制度一、總則（一）目的為有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)對(duì)衛(wèi)生院造成的危害，保障衛(wèi)生院人員、患者及家屬的生命安全，維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，特制定本反恐例會(huì)制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)護(hù)人員、行政人員、后勤人員等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、建立預(yù)警機(jī)制等措施，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失。3.協(xié)同配合：各部門(mén)、各崗位之間要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)恐怖事件。4.依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，妥善處理恐怖事件。二、例會(huì)組織與職責(zé)（一）例會(huì)組織架構(gòu)成立衛(wèi)生院反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常反恐工作的組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院反恐工作，制定反恐工作方針、政策和策略。2.研究解決反恐工作中的重大問(wèn)題，決策反恐工作重大事項(xiàng)。3.組織指揮反恐應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的工作配合。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)生院反恐工作制度、預(yù)案，并組織實(shí)施。2.收集、分析、研判恐怖活動(dòng)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.組織開(kāi)展反恐宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.協(xié)調(diào)各部門(mén)做好反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)送反恐工作情況。（四）各科室職責(zé)1.臨床科室：負(fù)責(zé)在日常醫(yī)療工作中發(fā)現(xiàn)可疑人員和物品，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)科；在反恐應(yīng)急處置中，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。2.護(hù)理部門(mén)：協(xié)助臨床科室做好患者及家屬的疏散引導(dǎo)工作，配合開(kāi)展應(yīng)急救援護(hù)理工作。3.醫(yī)技科室：確保各類(lèi)檢查設(shè)備正常運(yùn)行，為反恐應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)涉恐物品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。4.行政科室：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員參加反恐培訓(xùn)和演練；協(xié)助做好反恐應(yīng)急處置中的后勤保障工作。5.后勤科室：負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防、監(jiān)控等系統(tǒng)正常運(yùn)行；保障反恐應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。三、例會(huì)內(nèi)容與要求（一）例會(huì)召開(kāi)時(shí)間每月至少召開(kāi)一次反恐工作例會(huì)，遇有重大情況或緊急事件隨時(shí)召開(kāi)。（二）例會(huì)參會(huì)人員反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。（三）例會(huì)內(nèi)容1.傳達(dá)上級(jí)反恐工作精神：學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)反恐工作的文件、會(huì)議精神，確保衛(wèi)生院反恐工作與上級(jí)要求保持一致。2.總結(jié)上月反恐工作情況：各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)上月本科室反恐工作開(kāi)展情況，包括反恐措施落實(shí)情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。3.分析當(dāng)前反恐形勢(shì)：對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外恐怖活動(dòng)形勢(shì)進(jìn)行分析研判，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況，評(píng)估可能面臨的恐怖威脅，提出針對(duì)性的防范措施。4.部署本月反恐工作任務(wù)：根據(jù)反恐形勢(shì)分析結(jié)果，部署本月反恐重點(diǎn)工作任務(wù)，明確各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé)和工作要求。5.研究解決反恐工作中的問(wèn)題：對(duì)反恐工作中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行討論研究，提出解決方案和建議，確保反恐工作順利推進(jìn)。（四）例會(huì)要求1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加例會(huì)，不得無(wú)故缺席。如有特殊情況不能參會(huì)，需提前向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)假，并安排人員代會(huì)。2.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議發(fā)言材料，如實(shí)匯報(bào)工作情況，積極參與討論，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。3.會(huì)議要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由辦公室負(fù)責(zé)整理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后印發(fā)各部門(mén)、各科室，并督促抓好落實(shí)。四、反恐工作培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度反恐工作培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、恐怖主義基本知識(shí)、恐怖襲擊手段及防范措施、反恐應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專(zhuān)題講座、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展反恐培訓(xùn)工作，確保全體工作人員每年接受不少于[X]次的反恐培訓(xùn)。2.邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)反恐專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。3.培訓(xùn)結(jié)束后，組織對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效考核。（三）演練計(jì)劃1.制定年度反恐應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和演練參與人員。2.演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治等環(huán)節(jié)。3.演練時(shí)間應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院工作實(shí)際情況合理安排，原則上每年不少于[X]次。（四）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展反恐應(yīng)急演練工作，演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工和任務(wù)要求。2.演練過(guò)程中要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。五、反恐工作信息收集與報(bào)告（一）信息收集渠道1.建立健全反恐工作信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種渠道收集恐怖活動(dòng)信息，包括：衛(wèi)生院工作人員發(fā)現(xiàn)的可疑人員、物品及行為?；颊呒凹覍偬峁┑南嚓P(guān)線(xiàn)索。公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)等通報(bào)的恐怖活動(dòng)信息?；ヂ?lián)網(wǎng)、媒體等公開(kāi)渠道獲取的恐怖活動(dòng)動(dòng)態(tài)。2.設(shè)立反恐舉報(bào)電話(huà)和郵箱，鼓勵(lì)全體工作人員及社會(huì)公眾積極舉報(bào)涉恐線(xiàn)索。對(duì)舉報(bào)信息要及時(shí)進(jìn)行登記、核實(shí)和處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）信息報(bào)告程序1.發(fā)現(xiàn)涉恐信息后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向保衛(wèi)科報(bào)告。保衛(wèi)科接到報(bào)告后，要迅速進(jìn)行核實(shí)，并在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，要立即對(duì)信息進(jìn)行分析研判，根據(jù)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。3.對(duì)于重大涉恐信息，要在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并持續(xù)跟蹤信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。（三）信息報(bào)告內(nèi)容1.涉恐信息的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。2.涉及的人員、物品特征及相關(guān)行為表現(xiàn)。3.已采取的初步處置措施。4.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。六、反恐應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.一旦發(fā)生恐怖事件，保衛(wèi)科應(yīng)立即核實(shí)情況，并向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速做出判斷，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)、各崗位應(yīng)立即按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)警戒：保衛(wèi)科迅速組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，設(shè)置警戒線(xiàn)，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.人員疏散：各科室按照預(yù)先制定的疏散方案，組織患者及家屬有序疏散至安全區(qū)域，并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保人員安全。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：反恐應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制恐怖分子，制止恐怖襲擊行為。如遇暴力恐怖襲擊，應(yīng)立即撥打“110”報(bào)警電話(huà)，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。4.傷員救治：醫(yī)療救治小組迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的治療。（三）應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)1.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮與協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮中心要及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急處置策略，指揮各部門(mén)、各單位協(xié)同作戰(zhàn)。3.加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)、急救中心等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取支持和援助。（四）應(yīng)急處置后期工作1.現(xiàn)場(chǎng)清理：事件處置完畢后，后勤部門(mén)要組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)衛(wèi)生院正常秩序。2.調(diào)查評(píng)估：成立事件調(diào)查組，對(duì)恐怖事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.善后處理：做好受傷人員的后續(xù)治療和康復(fù)工作，妥善安置遇難者家屬，做好心理安撫和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。七、反恐工作保障（一）物資保障1.建立反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，包括防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)備、通訊器材、醫(yī)療藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，隨時(shí)能夠投入使用。3.根據(jù)反恐工作需要，合理確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量和種類(lèi)，并制定物資采購(gòu)計(jì)劃，保障物資供應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立反恐工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入衛(wèi)生院年度預(yù)算，保障反恐工作所需的人員培訓(xùn)、演練、設(shè)備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備等費(fèi)用支出。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）設(shè)施設(shè)備保障1.完善衛(wèi)生院安全防范設(shè)施設(shè)備，包括安裝監(jiān)控?cái)z像頭、入侵報(bào)警系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)等，提高衛(wèi)生院的安全防范能力。2.定期對(duì)安全防范設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正