PAGE湞江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)湞江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于湞江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括道路、街巷、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、企事業(yè)單位等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）管理原則環(huán)境衛(wèi)生管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、科學(xué)治理的原則。區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；各街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理具體工作；各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境衛(wèi)生管理，共同營(yíng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度（一）責(zé)任區(qū)劃分1.道路、街巷的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為道路、街巷紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由區(qū)市政管理部門負(fù)責(zé)組織清掃保潔。2.公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為公共場(chǎng)所的管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，包括公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、超市、影劇院、體育場(chǎng)館等。3.住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織清掃保潔。4.集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)，市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔。5.建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)施等，采取有效防塵、降塵、降噪等措施，保持施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔。6.企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為單位內(nèi)部區(qū)域，由單位自行負(fù)責(zé)清掃保潔，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）責(zé)任要求1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清掃、保潔、消毒等工作，及時(shí)清除各類垃圾和廢棄物，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。2.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常使用。發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞或者丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并維修、更換。3.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)積極配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度（一）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到路面整潔，無雜物、無積塵、無污水、無痰跡、無果皮、無紙屑、無煙蒂等廢棄物，路牙、雨水井口、收水口等周邊清潔。2.街巷清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到街巷內(nèi)地面干凈，無亂堆亂放、無暴露垃圾、無污水橫流，墻壁、電線桿等無亂張貼、亂涂寫。3.公共場(chǎng)所清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到場(chǎng)地清潔，設(shè)施完好，無垃圾、無污漬、無異味，公共廁所清潔衛(wèi)生，無積便、無積水、無異味。4.住宅小區(qū)清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道等區(qū)域干凈整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，樓道內(nèi)無雜物堆積，電梯轎廂清潔衛(wèi)生。5.集貿(mào)市場(chǎng)清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到市場(chǎng)內(nèi)攤位擺放整齊，地面干凈，垃圾及時(shí)清理，攤位周邊無垃圾、無污水，公共區(qū)域定期消毒。6.建筑工地清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，施工場(chǎng)地及周邊道路保持清潔，無揚(yáng)塵污染。（二）清掃保潔作業(yè)要求1.清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行，做到定時(shí)清掃、隨時(shí)保潔。道路清掃保潔一般每日不少于2次，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)增加清掃保潔頻次。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化作業(yè)與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。鼓勵(lì)使用先進(jìn)的清掃保潔設(shè)備和技術(shù)，減少人工勞動(dòng)強(qiáng)度。3.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)范，穿戴統(tǒng)一的工作服、工作帽，配備必要的清掃保潔工具。作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)注意安全，避免發(fā)生意外事故。4.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，不得隨意丟棄垃圾，不得在作業(yè)過程中大聲喧嘩、影響他人。對(duì)群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉扯皮。四、垃圾收集運(yùn)輸處理制度（一）垃圾收集1.垃圾收集應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，不得積存。居民生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放，由環(huán)衛(wèi)部門或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)收集。2.單位垃圾應(yīng)當(dāng)自行收集，并按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)交運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所。嚴(yán)禁將單位垃圾混入居民生活垃圾中。3.餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的泔水、廚余垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，不得隨意傾倒。4.垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持周邊環(huán)境整潔，不得有垃圾散落、污水外流等現(xiàn)象。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)、灑落。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，標(biāo)識(shí)清晰。2.垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，避免影響交通和居民生活。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、逆行等。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄垃圾。嚴(yán)禁將垃圾運(yùn)輸至非指定的垃圾處理場(chǎng)所。（三）垃圾處理1.湞江區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保垃圾處理達(dá)標(biāo)排放。垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。3.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的垃圾直接排放到自然環(huán)境中，嚴(yán)禁隨意焚燒垃圾。對(duì)違反垃圾處理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、垃圾收集容器、果皮箱、污水處理設(shè)施等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選址應(yīng)當(dāng)合理，方便群眾使用。新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。（二）設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行巡查、檢修、保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行清掃保潔、消毒等工作，及時(shí)處理群眾反映的問題。3.垃圾收集容器、果皮箱等應(yīng)當(dāng)定期清洗、更換，保持外觀整潔，無破損、無異味。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或者丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。4.污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定運(yùn)行，確保污水達(dá)標(biāo)排放。設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理臺(tái)賬，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)處理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；各街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況，包括責(zé)任區(qū)劃分是否明確、責(zé)任單位是否履行職責(zé)等。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度執(zhí)行情況，包括清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到、作業(yè)要求是否落實(shí)等。3.垃圾收集運(yùn)輸處理制度執(zhí)行情況，包括垃圾收集是否及時(shí)、運(yùn)輸是否規(guī)范、處理是否達(dá)標(biāo)等。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理制度執(zhí)行情況，包括設(shè)施建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施管理是否到位等。5.群眾投訴舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問題處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門、各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。2.不定期抽查。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。4.社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，應(yīng)當(dāng)予以公開曝光。3.對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)制度（一）考核評(píng)價(jià)主體區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量。3.垃圾收集運(yùn)輸處理情況。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理情況。5.環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)處理情況。6.環(huán)境衛(wèi)生管理工作創(chuàng)新及成效。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.日?？己恕^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門通過定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行日?？己耍涗浛己饲闆r。2.年度考核。每年年底，區(qū)政府組織對(duì)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行年度考核。年度考核采用聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.群眾滿意度調(diào)查。通過問卷調(diào)查、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)投票等方式，廣泛征求群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見和建議，了解群眾滿意度。群眾滿意度調(diào)查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各街道辦事處、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位予以表