PAGE衛(wèi)生院加強(qiáng)四風(fēng)監(jiān)察制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”），確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作依法依規(guī)、廉潔高效運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，特制定本監(jiān)察制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員以及臨時(shí)聘用人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生院內(nèi)部規(guī)章制度開展監(jiān)察工作。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地進(jìn)行監(jiān)察，確保監(jiān)察結(jié)果真實(shí)可靠。3.預(yù)防為主原則：注重對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的預(yù)防，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和制度建設(shè)，做到防患于未然。4.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。二、監(jiān)察內(nèi)容（一）形式主義方面1.工作作風(fēng)不實(shí)：是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不落實(shí)等情況；是否對(duì)上級(jí)部署的工作照抄照搬，缺乏實(shí)際行動(dòng)和有效措施。2.文山會(huì)海問(wèn)題：會(huì)議是否過(guò)多過(guò)濫，內(nèi)容是否空洞無(wú)物；文件是否重復(fù)印發(fā)，缺乏針對(duì)性和可操作性；是否存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件的現(xiàn)象。3.檢查考核過(guò)多過(guò)頻：各類檢查、考核是否過(guò)多過(guò)雜，給基層工作帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)；檢查考核是否注重形式，忽視實(shí)際效果。（二）官僚主義方面1.脫離群眾：是否主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾意見和建議；在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，是否存在對(duì)患者態(tài)度冷漠、服務(wù)不到位等問(wèn)題。2.高高在上：領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入基層調(diào)研不夠，對(duì)實(shí)際情況了解不深；是否存在官本位思想，濫用職權(quán)，辦事不公。3.衙門作風(fēng)嚴(yán)重：辦事流程是否繁瑣，存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在吃拿卡要、故意刁難群眾等行為。（三）享樂(lè)主義方面1.貪圖安逸：是否存在工作拈輕怕重、逃避責(zé)任，追求舒適工作環(huán)境和待遇的情況。2.追求物質(zhì)享受：是否存在公款吃喝、旅游、娛樂(lè)等違規(guī)行為；是否利用職務(wù)之便，謀取私利，接受禮品禮金、消費(fèi)卡等。3.精神懈怠：工作是否缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，存在得過(guò)且過(guò)、混日子的思想。（四）奢靡之風(fēng)方面1.鋪張浪費(fèi)：是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大手大腳花錢，隨意揮霍公款的行為；在辦公用品、設(shè)備采購(gòu)等方面，是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象。2.違規(guī)接待：是否超標(biāo)準(zhǔn)接待，接待費(fèi)用是否合規(guī)；是否存在借接待之名，行公款吃喝、旅游之實(shí)。3.豪華辦公：辦公場(chǎng)所是否存在豪華裝修、配置高檔辦公設(shè)備等與實(shí)際工作需要不符的情況。三、監(jiān)察方式（一）日常監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)信箱：在衛(wèi)生院顯著位置設(shè)立“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話和電子郵箱，方便群眾舉報(bào)。2.定期巡查：成立巡查小組，定期對(duì)衛(wèi)生院各科室、各崗位的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)賬目、物資采購(gòu)、接待費(fèi)用等進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查是否存在違規(guī)行為。（二）專項(xiàng)檢查1.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域：根據(jù)衛(wèi)生院工作實(shí)際，針對(duì)藥品采購(gòu)、設(shè)備招標(biāo)、基建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題。2.圍繞重要節(jié)點(diǎn)：在春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日期間，開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查是否存在公款吃喝、送禮等違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.及時(shí)受理：對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，安排專人負(fù)責(zé)及時(shí)受理，詳細(xì)記錄舉報(bào)內(nèi)容，并按照規(guī)定進(jìn)行分類處理。2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。3.反饋結(jié)果：將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并做好保密工作。四、監(jiān)察程序（一）線索收集1.通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)等渠道收集“四風(fēng)”問(wèn)題線索。2.對(duì)收集到的線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析線索的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和可查性。（二）立案審查1.對(duì)初步核實(shí)認(rèn)為存在“四風(fēng)”問(wèn)題的線索，經(jīng)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案審查。2.成立審查組，制定審查方案，明確審查人員的職責(zé)分工和審查期限。（三）調(diào)查取證1.審查組通過(guò)查閱資料、談話詢問(wèn)、實(shí)地走訪、財(cái)務(wù)審計(jì)等方式進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查取證過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。（四）案件審理1.調(diào)查終結(jié)后，審查組撰寫審查報(bào)告，提出處理意見。2.監(jiān)察部門對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審理，重點(diǎn)審查調(diào)查程序是否合法、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處理意見是否恰當(dāng)?shù)?。（五）處理決定1.根據(jù)案件審理結(jié)果，經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，對(duì)存在“四風(fēng)”問(wèn)題的單位或個(gè)人作出相應(yīng)的處理決定。2.處理決定包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。（六）執(zhí)行與監(jiān)督1.處理決定作出后，相關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)反饋給監(jiān)察部門。2.監(jiān)察部門對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保處理決定得到有效落實(shí)。五、責(zé)任追究（一）對(duì)單位的責(zé)任追究1.對(duì)存在“四風(fēng)”問(wèn)題的單位，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。2.對(duì)因“四風(fēng)”問(wèn)題導(dǎo)致重大醫(yī)療事故、群眾集體上訪等嚴(yán)重后果的單位，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究1.對(duì)違反“四風(fēng)”規(guī)定的個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)因“四風(fēng)”問(wèn)題涉嫌違法犯罪的個(gè)人，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）責(zé)任追究的影響1.受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，其相關(guān)信息將納入衛(wèi)生院誠(chéng)信檔案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)。2.責(zé)任追究結(jié)果將作為干部選拔任用、職稱評(píng)定、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。六、教育與預(yù)防（一）加強(qiáng)思想教育1.定期組織開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，通過(guò)專題講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，增強(qiáng)全體工作人員的廉潔自律意識(shí)。2.將“四風(fēng)”問(wèn)題納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。（二）完善制度建設(shè)1.不斷完善衛(wèi)生院內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問(wèn)題的發(fā)生。2.建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約1.充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行輪崗交流，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。七、附則（