PAGE醫(yī)療公共衛(wèi)生管理科制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)療公共衛(wèi)生管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本科室實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)療公共衛(wèi)生管理科全體工作人員，以及與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的其他部門和人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展醫(yī)療公共衛(wèi)生管理工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，注重公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警，采取有效措施預(yù)防和控制各類公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.質(zhì)量第一原則：以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率和水平。5.全員參與原則：鼓勵(lì)全體工作人員積極參與醫(yī)療公共衛(wèi)生管理工作，形成全員參與、共同管理的良好氛圍。二、科室職責(zé)（一）制定與執(zhí)行計(jì)劃1.根據(jù)國家衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本科室年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.定期對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評估和總結(jié)，及時(shí)調(diào)整和完善工作計(jì)劃。（二）公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，開展疾病監(jiān)測、健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等工作，及時(shí)收集、整理和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生預(yù)警能力建設(shè)，制定預(yù)警指標(biāo)和閾值，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告公共衛(wèi)生事件的早期跡象，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（三）疾病預(yù)防控制1.組織實(shí)施國家免疫規(guī)劃，做好疫苗接種、冷鏈管理等工作，預(yù)防和控制疫苗針對性傳染病的發(fā)生。2.開展傳染病防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置等工作，防止傳染病的傳播和流行。3.指導(dǎo)和協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢性病、職業(yè)病、地方病等疾病的預(yù)防控制工作，制定防控策略和措施，降低疾病發(fā)病率。（四）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.組織開展醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)工作，定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，防范醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生，保障患者醫(yī)療安全。（五）健康教育與健康促進(jìn)1.制定健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，組織開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，普及健康知識，提高公眾健康素養(yǎng)。2.建立健康教育陣地，如宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等，定期發(fā)布健康信息，傳播健康理念。3.開展健康促進(jìn)工作，推動(dòng)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，營造良好的健康環(huán)境。（六）衛(wèi)生應(yīng)急管理1.制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援，控制事件發(fā)展，減少危害損失。3.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的后期評估和總結(jié)工作，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（七）婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理1.加強(qiáng)婦幼保健工作，規(guī)范孕產(chǎn)婦保健、兒童保健等服務(wù)流程，提高婦幼健康水平。2.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，落實(shí)計(jì)劃生育政策。3.開展婦幼健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測與評估，保障服務(wù)質(zhì)量和安全。（八）信息管理1.建立醫(yī)療公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析和報(bào)告各類醫(yī)療公共衛(wèi)生信息，為決策提供依據(jù)。2.加強(qiáng)信息安全管理，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和濫用。3.定期對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫信息分析報(bào)告，為科室管理和決策提供支持。（九）培訓(xùn)與考核1.制定科室工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立工作人員考核制度，定期對工作人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、聘任的依據(jù)。（十）對外交流與合作1.積極開展對外交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，不斷提升本科室的管理水平和業(yè)務(wù)能力。2.加強(qiáng)與上級衛(wèi)生行政部門、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院校等的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)醫(yī)療公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)科室工作需要，合理配備各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，確保人員結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足。2.明確各崗位人員的職責(zé)和任職條件，實(shí)行崗位責(zé)任制。（二）招聘與錄用1.按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開招聘工作人員。2.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.為工作人員提供定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.根據(jù)工作人員的專業(yè)特長和發(fā)展需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，支持工作人員在職攻讀學(xué)位、晉升職稱等。（四）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行全面考核。2.績效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、崗位調(diào)整等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。（五）獎(jiǎng)懲制度1.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對違反規(guī)章制度、工作失誤、造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、辭退等處罰。四、工作流程（一）公共衛(wèi)生監(jiān)測流程1.確定監(jiān)測對象和監(jiān)測指標(biāo)，制定監(jiān)測方案。2.收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括疾病報(bào)告、健康體檢、環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)。3.對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、錄入和審核。4.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制圖表，撰寫分析報(bào)告。5.根據(jù)分析結(jié)果，提出公共衛(wèi)生建議和措施，及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位。（二）疾病預(yù)防控制流程1.傳染病防控流程疫情監(jiān)測與報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病病例后，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告給轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。流行病學(xué)調(diào)查：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳染源、傳播途徑和易感人群。疫情處置：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取隔離治療、消毒、密切接觸者管理等措施，防止疫情擴(kuò)散。效果評估：疫情處置結(jié)束后，對防控措施的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.免疫規(guī)劃流程疫苗計(jì)劃制定：根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗接種程序和本地區(qū)人口信息，制定年度疫苗需求計(jì)劃。獲取疫苗：通過省級疫苗采購平臺(tái)采購疫苗，確保疫苗質(zhì)量和供應(yīng)。疫苗儲(chǔ)存與運(yùn)輸：按照疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸要求，建立冷鏈系統(tǒng)，確保疫苗在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。接種實(shí)施：組織接種單位按照規(guī)范的接種程序?yàn)檫m齡兒童接種疫苗，做好接種登記和信息報(bào)告。接種率監(jiān)測與評估：定期對接種率進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決接種工作中存在的問題。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理流程1.制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本科室實(shí)際情況，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量控制：定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查，包括病歷質(zhì)量、診療規(guī)范執(zhí)行情況、醫(yī)療安全等方面。3.數(shù)據(jù)分析與反饋：對檢查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并提出改進(jìn)建議。4.持續(xù)改進(jìn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋意見，制定整改措施，不斷改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。（四）健康教育與健康促進(jìn)流程1.需求評估：通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解公眾的健康需求和健康素養(yǎng)水平。2.計(jì)劃制定：根據(jù)需求評估結(jié)果，制定健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、內(nèi)容、方法和實(shí)施步驟。3.活動(dòng)實(shí)施：組織開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如講座、培訓(xùn)、宣傳資料發(fā)放、健康咨詢等。4.效果評價(jià)：通過問卷調(diào)查、知識測試、行為觀察等方式，對健康教育活動(dòng)的效果進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。（五）衛(wèi)生應(yīng)急管理流程1.應(yīng)急預(yù)案制定：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急準(zhǔn)備：建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.事件報(bào)告與響應(yīng)：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、疫情防控、物資保障等措施，控制事件發(fā)展，減少危害損失。5.后期評估與總結(jié)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，對事件的處置過程、效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行評估和總結(jié)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、物資管理（一）物資采購1.根據(jù)科室工作需要，制定物資采購計(jì)劃，明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.按照政府采購法律法規(guī)和單位內(nèi)部采購制度，選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行采購。3.簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間。（二）物資驗(yàn)收1.物資到貨后，組織相關(guān)人員按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、外觀等，確保物資符合要求。3.對驗(yàn)收合格的物資辦理入庫手續(xù)，對驗(yàn)收不合格的物資及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理。（三）物資儲(chǔ)存1.設(shè)立專門的物資倉庫，按照物資的性質(zhì)和類別進(jìn)行分類存放，確保物資存放安全、有序。2.建立物資庫存管理制度，定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符。3.加強(qiáng)物資倉庫的安全管理，做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作，確保物資質(zhì)量不受影響。（四）物資發(fā)放1.根據(jù)科室工作需要，填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)審批后到物資倉庫領(lǐng)取物資。2.物資倉庫管理人員按照審批后的申請表發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。3.定期對物資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，合理控制物資庫存，避免浪費(fèi)。（五）物資報(bào)廢與處置1.對已損壞、過期、淘汰等無法使用的物資，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.按照單位內(nèi)部資產(chǎn)報(bào)廢處置規(guī)定，填寫報(bào)廢申請表，經(jīng)審批后進(jìn)行報(bào)廢處置。3.報(bào)廢物資的處置方式包括變賣、捐贈(zèng)、銷毀等，確保處置過程合法合規(guī)。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告、公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、問卷調(diào)查等。2.明確信息收集的內(nèi)容、范圍、方法和頻率，確保信息收集的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.對收集到的信息進(jìn)行初步審核，剔除無效信息，保證信息質(zhì)量。（二）信息整理與錄入1.對審核后的信息進(jìn)行分類整理，按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。2.將整理好的信息錄入信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫。3.定期對錄入的信息進(jìn)行核對和修正，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息分析1.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對信息進(jìn)行深入分析，提取有價(jià)值的信息和數(shù)據(jù)。2.分析內(nèi)容包括疾病流行趨勢、公共衛(wèi)生事件發(fā)生規(guī)律、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面，為決策提供科學(xué)依據(jù)。3.撰寫信息分析報(bào)告，直觀地展示分析結(jié)果，提出針對性的建議和措施。（四）信息發(fā)布與共享1.建立信息發(fā)布平臺(tái)，如網(wǎng)站、微信公眾號、簡報(bào)等，及時(shí)發(fā)布醫(yī)療公共衛(wèi)生信息，為公眾提供健康資訊。2.按照規(guī)定，將相關(guān)信息共享給上級衛(wèi)生行政部門、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院校等，促進(jìn)信息交流與合作。3.加強(qiáng)信息安全管理，對涉及個(gè)人隱私和敏感信息的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（五）信息系統(tǒng)維護(hù)1.定期對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能完善。2.建立信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理系統(tǒng)故障，保障信息系統(tǒng)的正常使用。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)用戶管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保信息操作的安全性和規(guī)范性。七、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對科室工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)對工作人員的日常監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，確保各項(xiàng)制度和規(guī)定的有效執(zhí)行。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)工作人員和群眾對違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級衛(wèi)生行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.定期向社會(huì)公開科室工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評價(jià)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。