PAGE衛(wèi)生院安全生產(chǎn)應(yīng)急制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除各類生產(chǎn)安全事故的危害，保障醫(yī)療工作的正常開(kāi)展，保護(hù)患者、職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各科室、部門及全體工作人員在醫(yī)療活動(dòng)、后勤保障、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等過(guò)程中涉及的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障患者和職工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：事故發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在衛(wèi)生院安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、科室按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急救援工作。5.科學(xué)施救原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備，采用先進(jìn)的救援技術(shù)和方法，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性、實(shí)效性和安全性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生院安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能科室負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時(shí)了解事故情況，做出應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。3.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，與相關(guān)部門、單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和援助。4.組織事故調(diào)查處理，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析和傳遞安全生產(chǎn)應(yīng)急信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告事故情況。2.協(xié)調(diào)各部門、科室之間的應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員等及時(shí)到位。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的記錄、總結(jié)和歸檔，編寫應(yīng)急救援工作報(bào)告。4.組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全體職工的應(yīng)急意識(shí)和能力。（四）各成員部門職責(zé)1.醫(yī)療科室負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的傷病員進(jìn)行緊急救治，組織專家進(jìn)行會(huì)診，制定科學(xué)合理的治療方案。做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作，確保傷病員得到及時(shí)、有效的救治。配合其他部門做好應(yīng)急救援工作，提供必要的醫(yī)療技術(shù)支持。2.護(hù)理部門協(xié)助醫(yī)療科室做好傷病員的護(hù)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)程，確保護(hù)理質(zhì)量。負(fù)責(zé)傷病員的生活護(hù)理和心理護(hù)理，緩解傷病員的緊張情緒，促進(jìn)康復(fù)。配合應(yīng)急救援工作，做好護(hù)理人員的調(diào)配和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等的供應(yīng)，確保物資儲(chǔ)備充足、完好。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的水電暖供應(yīng)、通訊保障、車輛調(diào)配等后勤保障工作，確保衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院的正常秩序。4.藥劑部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需藥品的供應(yīng)，確保藥品儲(chǔ)備充足、品種齊全。做好藥品的調(diào)配和發(fā)放工作，保證傷病員及時(shí)用藥。配合醫(yī)療科室做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，確保用藥安全。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付應(yīng)急救援資金，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。對(duì)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。6.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查工作，提供必要的安全保衛(wèi)支持。負(fù)責(zé)衛(wèi)生院內(nèi)部的治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全防范，確保衛(wèi)生院安全穩(wěn)定。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、藥品、水電暖、消防等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)因素。2.針對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，及時(shí)消除安全隱患。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.設(shè)立專門的預(yù)警信息收集渠道，包括工作人員報(bào)告、患者反饋、設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和研判。3.根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別為紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）、黃色預(yù)警（較重）、藍(lán)色預(yù)警（一般）。（三）預(yù)警處置1.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，相關(guān)部門和科室應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控。2.及時(shí)調(diào)整工作安排，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作。3.根據(jù)預(yù)警信息的變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)措施，直至預(yù)警解除。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事故）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事故）、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般事故）。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生院安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心辦公室。2.指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事故情況，并向指揮中心總指揮報(bào)告?？傊笓]接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，下達(dá)應(yīng)急救援指令。3.各成員部門接到應(yīng)急救援指令后，應(yīng)迅速組織人員、物資、設(shè)備等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療科室應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷的患者進(jìn)行緊急救治，按照先救命后治傷、先重傷后輕傷的原則，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救工作。2.后勤保障部門應(yīng)迅速提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等，保障醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。3.保衛(wèi)部門應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作安全有序進(jìn)行。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。同時(shí)，與相關(guān)部門、單位保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方力量共同開(kāi)展救援工作。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮中心總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事故受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好后續(xù)的康復(fù)治療工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.做好遇難者家屬的安撫工作，妥善處理善后事宜。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)），查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和防范措施建議，對(duì)衛(wèi)生院的設(shè)施設(shè)備、管理制度等進(jìn)行全面整改和完善，防止類似事故再次發(fā)生。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更新，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院的正常醫(yī)療秩序和工作環(huán)境。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高全體職工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各成員部門、科室之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備完好。3.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建衛(wèi)生院安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等，并明確各隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，適時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（三）物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消防器材、照明設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資儲(chǔ)備充足、完好，設(shè)備性能良好。3.在明顯位置設(shè)置應(yīng)急物資存放點(diǎn)，并標(biāo)明物資種類、數(shù)量和用途，便于應(yīng)急時(shí)快速取用。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)取?.應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理和使用，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等。2.定期組織全體職工參加應(yīng)急培訓(xùn)，新入職職工應(yīng)在上崗前接受應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。3.對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和考核，確保職工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能，提高應(yīng)急意識(shí)和能力。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。3.演練過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行，模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高各部門、科室之間的協(xié)同配合能