PAGE食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)范食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的聘任、職責(zé)履行、培訓(xùn)考核及監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：義務(wù)監(jiān)督員必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，公正、公平地履行監(jiān)督職責(zé)。3.社會參與原則：鼓勵(lì)社會公眾積極參與食品衛(wèi)生監(jiān)督，形成全社會共同維護(hù)食品安全的良好氛圍。二、食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的聘任（一）聘任條件1.具有完全民事行為能力，身體健康，能勝任食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.具有較高的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，責(zé)任心強(qiáng)，熱心食品衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)。3.具備一定的食品衛(wèi)生、法律法規(guī)等相關(guān)知識。4.熟悉當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)經(jīng)營狀況，具有一定的社會活動(dòng)能力。（二）聘任程序1.個(gè)人申請：符合聘任條件的人員向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出書面申請，填寫《食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員申請表》，并提交相關(guān)證明材料。2.資格審查：食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人資格進(jìn)行審查，核實(shí)其提交的材料真實(shí)性。3.培訓(xùn)考核：組織申請人參加食品衛(wèi)生知識、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核?？己撕细竦娜藛T納入食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員候選人名單。4.聘任公示：食品藥品監(jiān)督管理部門將候選人名單向社會公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，由食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員證書，并向社會公告。（三）聘任期限食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員聘任期限為[X]年。期滿后，根據(jù)工作表現(xiàn)和實(shí)際需要進(jìn)行續(xù)聘或解聘。三、食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作過程、食品儲存條件、從業(yè)人員健康狀況等方面。2.檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品采購、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度執(zhí)行情況，確保食品來源安全可靠。3.監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）信息收集與反饋職責(zé)1.收集、了解群眾對食品衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)和意見建議，并及時(shí)反饋給食品藥品監(jiān)督管理部門。2.關(guān)注食品衛(wèi)生領(lǐng)域的新情況、新問題，收集相關(guān)信息，為食品藥品監(jiān)督管理部門決策提供參考依據(jù)。（三）宣傳教育職責(zé)1.向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī)和食品安全知識，提高其食品安全意識和責(zé)任意識。2.向社會公眾宣傳食品衛(wèi)生知識，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力和食品安全意識，引導(dǎo)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。（四）協(xié)助調(diào)查職責(zé)1.在食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查、案件查處等工作時(shí)，協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)，提供有關(guān)線索。2.配合食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。四、食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的工作規(guī)范（一）監(jiān)督檢查規(guī)范1.制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對象、內(nèi)容和頻次。2.監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)不少于[X]人，并出示食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員證書。3.按照規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容和方法進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，填寫《食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》。4.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，下達(dá)《食品衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。（二）信息收集與反饋規(guī)范1.設(shè)立專門的信息收集渠道，如舉報(bào)電話、郵箱、意見箱等，并向社會公布。2.對群眾投訴舉報(bào)和意見建議進(jìn)行及時(shí)登記，詳細(xì)記錄相關(guān)信息。3.在接到投訴舉報(bào)或意見建議后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核實(shí)，并將核實(shí)情況反饋給食品藥品監(jiān)督管理部門。4.對于重大食品衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)跟蹤反饋處理結(jié)果。（三）宣傳教育規(guī)范1.制定食品衛(wèi)生宣傳教育計(jì)劃，定期組織開展宣傳活動(dòng)。2.宣傳教育活動(dòng)應(yīng)形式多樣，內(nèi)容豐富，注重針對性和實(shí)效性。3.宣傳教育資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得夸大或虛假宣傳。（四）協(xié)助調(diào)查規(guī)范1.在協(xié)助調(diào)查時(shí)，應(yīng)遵守法律法規(guī)和調(diào)查程序，保守調(diào)查秘密。2.積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展調(diào)查工作，提供真實(shí)、有效的證據(jù)和線索。3.協(xié)助調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交協(xié)助調(diào)查工作總結(jié)。五、食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查技能等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員參加各類食品衛(wèi)生相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.建立食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員考核制度，對其履行職責(zé)情況進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對考核優(yōu)秀的義務(wù)監(jiān)督員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的，進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。六、食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的管理與保障（一）管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的日常管理工作，建立義務(wù)監(jiān)督員檔案，記錄其基本信息、工作業(yè)績、培訓(xùn)考核等情況。2.加強(qiáng)對食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督，對違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.定期召開食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員工作會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的問題。（二）保障1.為食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員開展工作提供必要的條件和支持，如配備必要的監(jiān)督檢查設(shè)備、工作證件等。2.對在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的義務(wù)監(jiān)督員，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。3.食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在履行職責(zé)過程中，因不可抗力受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。七、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督1.食品藥品監(jiān)督管理部門定期對食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾對食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)；頒發(fā)榮譽(yù)證書；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)情況記入食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員檔案，并向社會公布。（三）懲處1.食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘，并依法追究其法律責(zé)任：玩忽職守，不履行監(jiān)督職責(zé)的；濫用職權(quán)，故意刁難食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的；泄露監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位賄