PAGE延安市環(huán)境衛(wèi)生督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)延安市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，保障居民的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于延安市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及環(huán)境衛(wèi)生的場所和活動，包括城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共廣場、公園綠地、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、垃圾處理場等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對環(huán)境衛(wèi)生管理的各個環(huán)節(jié)、各個區(qū)域進(jìn)行全面督查，不留死角。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點(diǎn)，及時督促整改環(huán)境衛(wèi)生存在的問題。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查工作，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生水平。二、督查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）督查機(jī)構(gòu)設(shè)置成立延安市環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市城市管理執(zhí)法局、市住建局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城市管理執(zhí)法局，負(fù)責(zé)日常督查工作的組織協(xié)調(diào)。同時，組建環(huán)境衛(wèi)生督查隊(duì)伍，成員包括專職督查人員和兼職督查人員。專職督查人員由市城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行日常督查；兼職督查人員由各相關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生督查工作。（二）職責(zé)分工1.督查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定環(huán)境衛(wèi)生督查工作的方針、政策和重大決策。協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生督查工作中的重大問題。對環(huán)境衛(wèi)生督查工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.督查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生督查工作計劃和方案，并組織實(shí)施。組織開展環(huán)境衛(wèi)生日常督查、專項(xiàng)督查和綜合督查工作。對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、分析和匯總，及時下達(dá)整改通知，并跟蹤整改落實(shí)情況。定期向上級匯報環(huán)境衛(wèi)生督查工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中存在的問題和建議。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生督查工作的信息收集、整理、歸檔和通報等工作。3.專職督查人員職責(zé)按照督查工作計劃和方案，對城市主次干道、背街小巷、公共廣場、公園綠地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查。及時發(fā)現(xiàn)和制止各類影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，對不聽勸阻的，依法進(jìn)行查處。對督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行拍照、記錄，并詳細(xì)填寫督查記錄，及時上報督查辦公室。跟蹤督促相關(guān)責(zé)任單位對環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行整改，確保整改到位。4.兼職督查人員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生督查工作，定期對所屬區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。督促本部門、本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，及時清理各類垃圾和廢棄物。協(xié)助專職督查人員開展環(huán)境衛(wèi)生督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向督查辦公室報告。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生問題的整改工作，確保本部門、本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。三、督查內(nèi)容（一）道路清掃保潔1.主次干道、背街小巷是否按時清掃，路面是否干凈整潔，有無雜物、積水、積雪等。2.道路兩側(cè)的人行道、路沿石、樹坑等是否清潔，有無垃圾堆積、油污污染等。3.清掃保潔作業(yè)是否規(guī)范，是否按照規(guī)定的時間、頻次和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。（二）垃圾收集運(yùn)輸1.垃圾收集容器是否完好無損，擺放是否整齊，周邊環(huán)境是否整潔。2.垃圾是否做到日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過程中是否密閉，有無拋灑滴漏現(xiàn)象。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是否正常運(yùn)行，站內(nèi)設(shè)施是否完好，環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。（三）公共廁所管理1.公共廁所是否免費(fèi)開放，開放時間是否符合規(guī)定。2.廁所內(nèi)設(shè)施是否齊全、完好，有無損壞、缺失現(xiàn)象。3.廁所環(huán)境衛(wèi)生是否良好，有無異味，地面、墻面、便器等是否清潔。4.廁所周邊環(huán)境是否整潔，有無垃圾堆積、污水外流等。（四）公園綠地養(yǎng)護(hù)1.公園綠地內(nèi)是否無雜物、無白色污染，綠化植物是否生長良好，有無病蟲害。2.綠地內(nèi)的草坪、花卉、樹木是否修剪整齊，造型美觀。3.公園綠地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完好，如路燈、座椅、健身器材等。（五）農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生1.市場內(nèi)地面是否干凈整潔，攤位擺放是否整齊有序。2.市場內(nèi)的垃圾是否及時清理，有無異味。3.市場內(nèi)的排水設(shè)施是否暢通，有無污水橫流現(xiàn)象。4.市場內(nèi)的食品經(jīng)營攤位是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有無“三防”設(shè)施。（六）建筑工地管理1.建筑工地是否設(shè)置圍擋，圍擋是否堅(jiān)固、美觀、整潔。2.施工現(xiàn)場是否做到物料堆放整齊，建筑垃圾是否及時清理。3.施工場地是否灑水降塵，有無揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。4.建筑工地周邊環(huán)境是否整潔，有無垃圾堆積、污水外流等。（七）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1.小區(qū)內(nèi)道路是否干凈整潔，有無雜物、積水等。2.小區(qū)內(nèi)的垃圾收集點(diǎn)是否管理規(guī)范，垃圾是否及時清運(yùn)。3.小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域是否無亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象。4.小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)是否到位，有無毀綠種菜等行為。四、督查方式（一）日常巡查專職督查人員按照規(guī)定的巡查路線和時間，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。（二）專項(xiàng)督查針對環(huán)境衛(wèi)生管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題，適時組織開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查由督查辦公室統(tǒng)一組織，相關(guān)部門和單位配合，集中力量進(jìn)行整治。（三）綜合督查定期對全市環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行綜合督查，由督查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各相關(guān)部門和單位參與，對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行全面檢查和評估。（四）群眾監(jiān)督設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報電話和郵箱，廣泛接受群眾對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴。對群眾反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。同時，鼓勵群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題并及時報告的群眾給予適當(dāng)獎勵。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.督查辦公室根據(jù)工作計劃和實(shí)際工作需要，制定督查方案，明確督查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式等。2.組織督查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和督查工作要求，熟悉督查內(nèi)容和方法。3.準(zhǔn)備好督查所需的工具和設(shè)備，如相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本等。（二）現(xiàn)場督查1.督查人員按照督查方案，對被督查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，認(rèn)真查看環(huán)境衛(wèi)生狀況，并做好記錄。2.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，及時拍照、錄像，固定證據(jù)，并向相關(guān)責(zé)任單位或個人指出問題所在，提出整改要求。3.與相關(guān)責(zé)任單位或個人進(jìn)行溝通交流，了解其對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的認(rèn)識和態(tài)度，聽取其意見和建議。（三）問題反饋1.督查結(jié)束后，督查人員及時整理督查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、分析和匯總，形成督查報告。2.督查報告經(jīng)督查辦公室審核后，及時向相關(guān)責(zé)任單位或個人下達(dá)整改通知，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。3.將督查報告和整改通知報送督查領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)部門和單位。（四）整改跟蹤1.相關(guān)責(zé)任單位或個人接到整改通知后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改時限，并組織實(shí)施整改。2.督查辦公室對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期了解整改工作進(jìn)展情況，督促責(zé)任單位或個人按時完成整改任務(wù)。3.對整改不力的責(zé)任單位或個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其限期整改到位。對拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）結(jié)果通報1.定期對環(huán)境衛(wèi)生督查情況進(jìn)行通報，將督查結(jié)果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力、問題較多的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。六、考核與獎懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境衛(wèi)生督查考核標(biāo)準(zhǔn)，對各相關(guān)部門和單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化考核。考核內(nèi)容包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理、公園綠地養(yǎng)護(hù)、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、建筑工地管理、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（二）考核方式1.日?？己耍河啥讲檗k公室根據(jù)日常督查情況，對各相關(guān)部門和單位進(jìn)行實(shí)時考核。2.定期考核：每月或每季度組織一次定期考核，對各相關(guān)部門和單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行全面檢查和評估。3.年終考核：每年年底進(jìn)行年終考核，綜合全年日?？己撕投ㄆ诳己私Y(jié)果，對各相關(guān)部門和單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行最終評價。（三）獎懲措施1.獎勵對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的部門和單位，給予表彰和獎勵，獎勵形式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予資金獎勵等。對在環(huán)境衛(wèi)生督查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的督查人員，給予表彰和獎勵，獎勵形式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予資金獎勵等。2.懲罰對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力、問題較多的部門和單位，進(jìn)行通報批評，并