PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本統(tǒng)計(jì)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等及其所屬工作人員。（三）統(tǒng)計(jì)工作原則1.真實(shí)性原則：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須如實(shí)反映衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系，準(zhǔn)確、全面地收集、整理、分析和提供統(tǒng)計(jì)資料。3.及時(shí)性原則：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性。4.保密性原則：對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.本衛(wèi)生系統(tǒng)設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)科室或配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，并接受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作，制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和管理制度，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和數(shù)據(jù)匯總工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。審核、簽署本系統(tǒng)重要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。組織開展統(tǒng)計(jì)工作的檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題。2.統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地收集、整理、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和邏輯檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核實(shí)和糾正。負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)資料的管理和歸檔工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開展統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測，為單位管理決策提供依據(jù)和建議。積極參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)報(bào)表（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理1.本衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批或備案。未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，不得組織實(shí)施。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定應(yīng)遵循必要性、可行性和科學(xué)性原則，明確調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查組織方式等。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查方法等，應(yīng)及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度1.本衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的表式、內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送，不得延誤。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰、字跡工整，不得隨意涂改。報(bào)表上報(bào)前，應(yīng)由本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法1.本衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等。根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)，合理選擇調(diào)查方法。2.全面調(diào)查適用于對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)總體情況的全面了解，如衛(wèi)生資源統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況統(tǒng)計(jì)等。3.抽樣調(diào)查適用于對(duì)總體中部分單位的調(diào)查，以推斷總體特征，如居民健康狀況抽樣調(diào)查、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量抽樣調(diào)查等。4.重點(diǎn)調(diào)查適用于對(duì)重點(diǎn)單位或重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)查，如對(duì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)?？频恼{(diào)查等。5.典型調(diào)查適用于對(duì)具有代表性的單位或事件進(jìn)行深入調(diào)查，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，如對(duì)先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查等。四、統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理與分析（一）統(tǒng)計(jì)資料收集1.通過日常工作記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、醫(yī)療信息系統(tǒng)、專項(xiàng)調(diào)查等多種渠道收集統(tǒng)計(jì)資料。2.收集的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，具有代表性和時(shí)效性。對(duì)收集到的原始資料，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）統(tǒng)計(jì)資料整理1.對(duì)收集到的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類、匯總、編碼等整理工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。2.統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。3.對(duì)整理后的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核，檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和邏輯性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核實(shí)和糾正。（三）統(tǒng)計(jì)資料分析1.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)整理后的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行深入分析，揭示衛(wèi)生系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律和存在的問題，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。2.統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括衛(wèi)生資源配置與利用分析、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量分析、疾病預(yù)防控制效果分析、衛(wèi)生費(fèi)用分析等。3.定期撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括分析目的、數(shù)據(jù)來源、分析方法、主要結(jié)果和結(jié)論、建議等。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)語言簡潔、邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有針對(duì)性和實(shí)用性。五、統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布（一）統(tǒng)計(jì)資料管理1.建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，明確統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、存儲(chǔ)、保管、借閱等環(huán)節(jié)的管理要求。2.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)實(shí)行專人管理，妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。統(tǒng)計(jì)資料的存儲(chǔ)應(yīng)采用安全可靠的方式，如電子存儲(chǔ)應(yīng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。3.統(tǒng)計(jì)資料的借閱應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，借閱人員不得擅自更改、復(fù)制、傳播統(tǒng)計(jì)資料。借閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還，并確保資料完整無損。4.統(tǒng)計(jì)資料的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般統(tǒng)計(jì)資料保存期限不少于[X]年，重要統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)長期保存。（二）統(tǒng)計(jì)資料公布1.本衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)外公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，履行審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自公布統(tǒng)計(jì)資料。2.公布的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑一致，并注明數(shù)據(jù)來源和發(fā)布時(shí)間。3.統(tǒng)計(jì)資料的公布形式包括網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。公布統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，以便社會(huì)公眾更好地理解和使用統(tǒng)計(jì)信息。六、統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本衛(wèi)生系統(tǒng)建立統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的日常監(jiān)督，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況、統(tǒng)計(jì)資料管理等進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為和統(tǒng)計(jì)工作中的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。2.對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出的整改意見和建議，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)反饋整改情況。七、統(tǒng)計(jì)工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與報(bào)表制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)分析與服務(wù)水平、統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督與檢查等方面。2.具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（二）考核方式1.統(tǒng)計(jì)工作考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開展。2.考核工作由本衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)本衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子審定。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)統(tǒng)計(jì)工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括通報(bào)表揚(yáng)