PAGE衛(wèi)生院設(shè)備議價(jià)制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生院設(shè)備采購過程中的議價(jià)行為，確保設(shè)備采購的合理性、公正性和經(jīng)濟(jì)性，提高衛(wèi)生院資金使用效益，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院各類醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備的采購議價(jià)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：設(shè)備議價(jià)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保采購行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：在議價(jià)過程中，應(yīng)公平對待所有參與供應(yīng)商，保證信息對稱，程序公正，不偏袒任何一方。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：在滿足預(yù)算和功能需求的前提下，優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的設(shè)備，以保障醫(yī)療服務(wù)的安全和有效。4.效益最大化原則：通過合理議價(jià)，降低設(shè)備采購成本，提高衛(wèi)生院資金使用效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。二、議價(jià)組織與職責(zé)（一）議價(jià)小組1.組成：議價(jià)小組由衛(wèi)生院相關(guān)部門人員組成，包括采購部門、財(cái)務(wù)部門、臨床科室代表、設(shè)備管理部門等。成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉設(shè)備采購流程和市場情況。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定設(shè)備采購議價(jià)方案，明確議價(jià)目標(biāo)、范圍、程序和方法等。收集、整理和分析設(shè)備采購相關(guān)信息，包括市場價(jià)格、供應(yīng)商情況、技術(shù)參數(shù)等。與供應(yīng)商進(jìn)行溝通和談判，爭取合理的采購價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等條款。對議價(jià)過程和結(jié)果進(jìn)行記錄和評(píng)估，形成議價(jià)報(bào)告。（二）采購部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)備采購項(xiàng)目的發(fā)起和組織，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。參與議價(jià)小組，提供市場采購信息和采購經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助制定議價(jià)策略。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的日常聯(lián)系和溝通，安排議價(jià)會(huì)議和談判活動(dòng)。負(fù)責(zé)采購合同的起草、審核和簽訂，跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)參與議價(jià)小組，提供財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制方面的專業(yè)意見。對設(shè)備采購項(xiàng)目的資金預(yù)算進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。協(xié)助評(píng)估采購價(jià)格的合理性，分析采購成本對衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況的影響。負(fù)責(zé)采購資金的支付和核算工作。（四）臨床科室代表1.職責(zé)參與議價(jià)小組，從臨床使用角度出發(fā)，提出設(shè)備功能、性能、質(zhì)量等方面的需求和建議。協(xié)助評(píng)估供應(yīng)商提供的設(shè)備技術(shù)方案和產(chǎn)品樣本，判斷其是否符合臨床實(shí)際需求。對采購設(shè)備的售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，確保設(shè)備在使用過程中能夠得到及時(shí)有效的維修和保養(yǎng)。（五）設(shè)備管理部門1.職責(zé)參與議價(jià)小組，提供設(shè)備管理方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助制定設(shè)備技術(shù)參數(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對采購設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，審查設(shè)備的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否符合衛(wèi)生院實(shí)際需求。參與設(shè)備驗(yàn)收工作，確保采購設(shè)備符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、議價(jià)流程（一）需求調(diào)研與分析1.臨床科室或其他相關(guān)部門根據(jù)工作需要，提出設(shè)備采購申請，詳細(xì)說明設(shè)備的功能、性能、規(guī)格、數(shù)量等需求。2.設(shè)備管理部門對采購申請進(jìn)行審核，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，評(píng)估設(shè)備需求的合理性和必要性。3.采購部門會(huì)同設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員，對市場上同類設(shè)備的價(jià)格、性能、供應(yīng)商等情況進(jìn)行調(diào)研和分析，為議價(jià)提供參考依據(jù)。（二）供應(yīng)商選擇與邀請1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，采購部門通過多種渠道收集潛在供應(yīng)商信息，包括供應(yīng)商名錄、行業(yè)網(wǎng)站、招標(biāo)平臺(tái)、供應(yīng)商推薦等。2.對收集到的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)狀況、業(yè)績情況等。3.從符合資格要求的供應(yīng)商中選擇若干家作為議價(jià)對象，并向其發(fā)出議價(jià)邀請，告知其議價(jià)項(xiàng)目的基本情況、要求和時(shí)間安排等。（三）議價(jià)準(zhǔn)備1.議價(jià)小組組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和采購項(xiàng)目的具體要求，熟悉議價(jià)流程和方法。2.采購部門負(fù)責(zé)整理和準(zhǔn)備與議價(jià)相關(guān)的資料，包括設(shè)備需求文件、市場調(diào)研分析報(bào)告、供應(yīng)商信息資料等，供議價(jià)小組成員參考。3.議價(jià)小組根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定具體的議價(jià)策略和方案，明確議價(jià)重點(diǎn)和談判技巧。（四）議價(jià)談判1.采購部門組織議價(jià)會(huì)議，邀請供應(yīng)商參加。議價(jià)會(huì)議應(yīng)提前通知供應(yīng)商會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議程和要求等。2.在議價(jià)會(huì)議上，議價(jià)小組首先向供應(yīng)商介紹采購項(xiàng)目的基本情況和需求，然后要求供應(yīng)商介紹其產(chǎn)品的特點(diǎn)、優(yōu)勢、價(jià)格構(gòu)成、售后服務(wù)等情況。3.議價(jià)小組與供應(yīng)商就設(shè)備價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)、技術(shù)支持等條款進(jìn)行談判。談判過程中，議價(jià)小組應(yīng)充分了解供應(yīng)商的報(bào)價(jià)依據(jù)和成本構(gòu)成，運(yùn)用談判技巧爭取合理的采購價(jià)格和有利的條款。4.對于重要的采購項(xiàng)目或議價(jià)難度較大的項(xiàng)目，議價(jià)小組可以組織多輪談判，直至達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。（五）議價(jià)結(jié)果評(píng)估1.議價(jià)談判結(jié)束后，議價(jià)小組對談判結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括采購價(jià)格是否合理、交貨期是否滿足需求、售后服務(wù)是否完善、技術(shù)條款是否符合要求等。2.議價(jià)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，形成議價(jià)報(bào)告。議價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄議價(jià)過程、談判結(jié)果、評(píng)估意見等內(nèi)容，并提出是否建議簽訂采購合同的意見。3.采購部門將議價(jià)報(bào)告提交給衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批。衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)議價(jià)報(bào)告和實(shí)際情況，做出是否簽訂采購合同的決策。（六）合同簽訂與執(zhí)行1.如果衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽訂采購合同，采購部門負(fù)責(zé)起草采購合同，并與供應(yīng)商進(jìn)行合同條款的協(xié)商和確認(rèn)。2.采購合同應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等條款，確保雙方的權(quán)利和義務(wù)清晰明確。3.采購合同簽訂后，采購部門負(fù)責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織設(shè)備驗(yàn)收工作，確保采購設(shè)備符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四、議價(jià)記錄與檔案管理（一）議價(jià)記錄1.議價(jià)小組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對議價(jià)過程進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括議價(jià)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、會(huì)議內(nèi)容、談判要點(diǎn)、雙方意見等。2.議價(jià)記錄應(yīng)采用書面形式，并由參與議價(jià)的人員簽字確認(rèn)。記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。(二)檔案管理1.采購部門負(fù)責(zé)建立設(shè)備采購議價(jià)檔案，將議價(jià)過程中產(chǎn)生的各類文件和資料進(jìn)行整理歸檔。檔案內(nèi)容應(yīng)包括采購申請文件、市場調(diào)研分析報(bào)告、供應(yīng)商信息資料、議價(jià)邀請文件、議價(jià)會(huì)議記錄、談判文件、議價(jià)報(bào)告、采購合同等。2.設(shè)備采購議價(jià)檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和保管，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案管理人員應(yīng)定期對設(shè)備采購議價(jià)檔案進(jìn)行檢查和整理，及時(shí)更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對設(shè)備采購議價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期對議價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審查議價(jià)過程是否合規(guī)、采購價(jià)格是否合理、合同執(zhí)行是否到位等。2.審計(jì)部門在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。對于違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對于外部機(jī)構(gòu)提出的意見和建議，應(yīng)