PAGE三亞衛(wèi)生管理組織與制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三亞地區(qū)的衛(wèi)生管理，提高衛(wèi)生水平，保障公眾健康，特制定本組織與制度。（二）適用范圍本制度適用于三亞市內(nèi)所有涉及衛(wèi)生管理的場所、機(jī)構(gòu)及個人，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、飲用水供應(yīng)單位等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生監(jiān)測等措施，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，依法開展衛(wèi)生管理工作。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高衛(wèi)生管理的效率和質(zhì)量。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與衛(wèi)生管理工作，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、組織架構(gòu)（一）衛(wèi)生管理委員會成立三亞衛(wèi)生管理委員會，作為全市衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。委員會由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、城市管理部門、環(huán)保部門等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1.研究制定全市衛(wèi)生管理工作的方針、政策和規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查各部門衛(wèi)生管理工作的落實(shí)情況。（二）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康工作的綜合管理，包括疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、衛(wèi)生應(yīng)急等。主要職責(zé)：1.組織實(shí)施國家和地方有關(guān)衛(wèi)生健康的法律法規(guī)和政策。2.制定并組織實(shí)施全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和計(jì)劃。3.開展疾病預(yù)防控制工作，組織實(shí)施免疫規(guī)劃、傳染病防控等措施。4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練和處置工作。（三）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品、藥品、醫(yī)療器械等市場進(jìn)行監(jiān)管，保障市場秩序和公眾健康。主要職責(zé)：1.依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行許可和監(jiān)管，查處食品違法行為。2.加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，確保藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。3.開展市場抽檢和監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格產(chǎn)品。（四）城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，包括市容市貌整治、垃圾處理、公共廁所管理等。主要職責(zé)：1.制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作。2.加強(qiáng)對垃圾收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)管，確保垃圾及時清理和無害化處理。3.負(fù)責(zé)公共廁所的建設(shè)、維護(hù)和管理，提高公共廁所衛(wèi)生水平。（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等，與衛(wèi)生管理工作密切相關(guān)。主要職責(zé)：1.監(jiān)督管理環(huán)境污染防治工作，確保環(huán)境質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)管，減少污染物排放。3.開展環(huán)境監(jiān)測和評估工作，為衛(wèi)生管理提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持。三、衛(wèi)生管理制度（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離污染源和人口密集區(qū)。內(nèi)部布局應(yīng)合理，分為診療區(qū)、輔助檢查區(qū)、后勤保障區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)有效分隔。2.醫(yī)療質(zhì)量管理建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。3.醫(yī)院感染防控制定醫(yī)院感染防控管理制度，加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測和防控措施。規(guī)范醫(yī)療器械、用品的消毒滅菌工作，防止交叉感染。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作原則。4.醫(yī)療廢物管理按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和處置。醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，定期進(jìn)行消毒和清理。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾或隨意丟棄。（二）公共場所衛(wèi)生管理制度1.公共場所衛(wèi)生許可公共場所經(jīng)營者應(yīng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事經(jīng)營活動。衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在公共場所醒目位置。2.環(huán)境衛(wèi)生管理保持公共場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒和通風(fēng)換氣。加強(qiáng)對公共用品、用具的清洗、消毒和更換，確保衛(wèi)生安全。3.衛(wèi)生設(shè)施配備公共場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、消毒設(shè)備等。衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。4.衛(wèi)生監(jiān)測公共場所經(jīng)營者應(yīng)定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向社會公示。對檢測不合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時整改，直至符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度1.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。許可證應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應(yīng)與非食品處理區(qū)分開設(shè)置。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒。食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠。3.食品儲存與運(yùn)輸衛(wèi)生食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。食品運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生，防止食品污染。4.食品添加劑使用管理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，做好使用記錄。（四）飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生管理制度1.飲用水衛(wèi)生許可飲用水供應(yīng)單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，方可從事飲用水供應(yīng)活動。許可證有效期屆滿，應(yīng)及時申請延續(xù)。2.飲用水水源衛(wèi)生保護(hù)加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，防止水源污染。定期對水源進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.飲用水處理與消毒飲用水供應(yīng)單位應(yīng)采用有效的水處理工藝，對原水進(jìn)行凈化、消毒處理。定期對消毒設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保消毒效果。4.水質(zhì)檢測與報(bào)告飲用水供應(yīng)單位應(yīng)定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向用戶公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，并采取相應(yīng)措施。四、衛(wèi)生監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立三亞衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院感染防控、醫(yī)療廢物管理等。2.對公共場所的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可、環(huán)境衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施配備、衛(wèi)生監(jiān)測等。3.對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求、食品儲存與運(yùn)輸衛(wèi)生、食品添加劑使用管理等。4.對飲用水供應(yīng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：飲用水衛(wèi)生許可、水源衛(wèi)生保護(hù)、水處理與消毒、水質(zhì)檢測與報(bào)告等。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對各類衛(wèi)生管理單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)或群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.抽檢監(jiān)測：對食品、飲用水等進(jìn)行抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，并依法進(jìn)行處理。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。2.對整改不力或拒不整改的單位，依法予以行政處罰。3.對涉及公眾健康安全的重大衛(wèi)生問題，應(yīng)及時采取措施，進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會公布處理結(jié)果。五、衛(wèi)生宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高公眾的衛(wèi)生法律意識和自我保健能力。2.宣傳衛(wèi)生管理工作的重要性和意義，引導(dǎo)公眾積極參與衛(wèi)生管理工作。3.宣傳各類衛(wèi)生管理單位的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)公眾正確選擇和使用衛(wèi)生產(chǎn)品。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展衛(wèi)生宣傳活動。2.在公共場所、社區(qū)、學(xué)校等設(shè)置衛(wèi)生宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料。3.組織開展衛(wèi)生知識講座、培訓(xùn)、咨詢等活動，提高公眾的衛(wèi)生知識水平。（三）教育措施1.將衛(wèi)生教育納入學(xué)校教育體系，開設(shè)衛(wèi)生課程，培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。2.對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營者等從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平。3.開展社區(qū)衛(wèi)生教育活動，針對不同人群，提供個性化的衛(wèi)生教育服務(wù)。六、衛(wèi)生應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定三亞市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。（二）應(yīng)急物資儲備建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)