PAGE衛(wèi)生局醫(yī)療腐敗制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生局系統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)廉潔自律，規(guī)范醫(yī)療服務行為，有效遏制醫(yī)療腐敗現(xiàn)象，保障人民群眾的健康權益，維護醫(yī)療行業(yè)的良好形象，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局直屬醫(yī)療機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員，包括醫(yī)生、護士、管理人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關標準和規(guī)定，開展醫(yī)療腐敗治理工作。2.預防為主原則：強化教育、監(jiān)督和制度建設，從源頭上預防醫(yī)療腐敗行為的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋醫(yī)療服務的各個環(huán)節(jié)，確保無死角、無遺漏。4.嚴肅查處原則：對發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療腐敗行為，依法依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息。二、醫(yī)療腐敗行為界定（一）收受紅包1.醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中，直接或間接收受患者及其家屬給予的現(xiàn)金、禮品、消費卡等財物。2.以各種名義接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷商給予的回扣、提成、好處費等。（二）醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂1.醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材采購過程中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷商的賄賂，謀取不正當利益。2.通過虛增藥品、醫(yī)療器械價格等方式，套取醫(yī)療機構(gòu)資金，中飽私囊。（三）違規(guī)收費1.擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費行為。2.分解住院、掛床住院等騙取醫(yī)保基金的行為。（四）開單提成1.醫(yī)務人員為藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷商開具處方、檢查檢驗單等，獲取提成。2.誘導患者接受不必要的檢查、治療，增加患者負擔，從中謀取私利。（五）醫(yī)療服務中的其他不正當行為1.利用職務之便，為親友或特定關系人謀取工作、商業(yè)利益等。2.在醫(yī)療科研、學術交流等活動中，接受不正當利益，弄虛作假。三、預防措施（一）加強職業(yè)道德教育1.定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員參加職業(yè)道德培訓，學習法律法規(guī)、廉潔自律準則等內(nèi)容。2.通過開展主題演講、案例分析、警示教育等活動，增強醫(yī)務人員的廉潔意識和職業(yè)操守。（二）完善內(nèi)部監(jiān)督機制1.建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，配備專職監(jiān)督人員，加強對醫(yī)療服務全過程的監(jiān)督檢查。2.完善投訴舉報渠道，設立舉報信箱、舉報電話等，鼓勵患者及社會各界對醫(yī)療腐敗行為進行舉報。（三）規(guī)范醫(yī)療服務流程1.制定科學合理的醫(yī)療服務流程和操作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的職責和權限，減少人為干預。2.推進醫(yī)療信息公開，將醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、收費標準、藥品價格等信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（四）加強醫(yī)藥采購管理1.嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材集中采購制度，規(guī)范采購流程，確保采購過程公開、公平、公正。2.建立供應商誠信檔案，對存在不良記錄的供應商，限制其參與采購活動。四、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.衛(wèi)生局定期組織對所屬醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療腐敗專項檢查，每年不少于[X]次。2.檢查內(nèi)容包括醫(yī)療服務行為、醫(yī)藥采購、財務管理等方面，重點排查是否存在醫(yī)療腐敗行為。（二）不定期抽查1.根據(jù)群眾舉報、媒體曝光等線索，對相關醫(yī)療機構(gòu)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.對重點科室、重點崗位進行重點抽查，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（三）聯(lián)合檢查1.與紀檢監(jiān)察、審計、物價等部門建立聯(lián)合檢查機制，定期開展聯(lián)合檢查行動，形成監(jiān)督合力。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，各部門按照職責分工，依法依規(guī)進行處理。五、舉報與投訴處理（一）舉報受理1.設立專門的舉報受理機構(gòu)，負責接收、登記和處理群眾對醫(yī)療腐敗行為的舉報。2.對舉報內(nèi)容進行認真核實，確保舉報信息真實可靠。（二）投訴處理1.建立投訴處理機制，及時受理患者及家屬對醫(yī)療服務質(zhì)量、收費等方面的投訴。2.對投訴事項進行調(diào)查處理，在規(guī)定時間內(nèi)給予投訴人答復，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。（三）舉報獎勵1.對舉報醫(yī)療腐敗行為經(jīng)查實的，給予舉報人一定的獎勵，獎勵標準按照相關規(guī)定執(zhí)行。2.保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。六、責任追究（一）對個人的責任追究1.對于醫(yī)務人員存在醫(yī)療腐敗行為的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。（二）對醫(yī)療機構(gòu)的責任追究1.對存在醫(yī)療腐敗行為的醫(yī)療機構(gòu)，給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰。2.對醫(yī)療機構(gòu)負責人及相關管理人員，視情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分。（三）責任追究程序1.由衛(wèi)生局或相關部門組成調(diào)查組，對醫(yī)療腐敗行為進行調(diào)查核實。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權限，作出責任追究決定。3.將責任追究結(jié)果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。七、教育培訓（一）培訓計劃制定1.每年制定醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔自律教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓計劃要結(jié)合醫(yī)療行業(yè)實際情況和最新法律法規(guī)要求，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓內(nèi)容設置1.法律法規(guī)培訓，包括《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等。2.職業(yè)道德培訓，如廉潔自律、敬業(yè)奉獻、醫(yī)患溝通等方面的內(nèi)容。3.案例分析培訓，通過剖析典型醫(yī)療腐敗案例，吸取教訓，增強防范意識。（三）培訓方式選擇1.集中授課培訓，邀請專家學者、紀檢監(jiān)察干部等進行專題講座。2.在線學習培訓，利用網(wǎng)絡平臺，提供豐富的學習資源，方便醫(yī)療衛(wèi)生人員自主學習。3.實地參觀培訓，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員到廉政教育基地、先進醫(yī)療機構(gòu)等進行實地參觀學習，增強感性認識。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務信息，包括診療科目、醫(yī)療技術、收費標準、藥品價格等。2.醫(yī)療腐敗治理工作進展情況，如查處的案件數(shù)量、處理結(jié)果等。3.醫(yī)療衛(wèi)生人員的廉潔自律情況，對違規(guī)違紀人員的處理通報等。（二）公開方式1.通過醫(yī)療機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺進行