PAGE衛(wèi)生院財(cái)務(wù)準(zhǔn)則管理制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)準(zhǔn)則管理制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[衛(wèi)生院具體名稱]及其所屬各部門、科室。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保衛(wèi)生院財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則全面涵蓋衛(wèi)生院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報告應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.及時性原則及時進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報告和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。6.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)全院的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置會計(jì)、出納等崗位，并明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）人員配備與職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)分析，為衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。2.會計(jì)人員按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報表。負(fù)責(zé)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。定期對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理提供建議。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和有關(guān)印章，確保資金安全。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需要，科學(xué)預(yù)測收入和支出。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和部門，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制根據(jù)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入來源，如醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入等，結(jié)合市場需求和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，預(yù)測各項(xiàng)收入金額。醫(yī)療收入應(yīng)根據(jù)不同科室的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)計(jì)工作量進(jìn)行測算；財(cái)政補(bǔ)助收入和上級補(bǔ)助收入應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策文件和以往實(shí)際收入情況進(jìn)行合理估計(jì)。2.支出預(yù)算編制人員經(jīng)費(fèi)支出根據(jù)衛(wèi)生院人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。公用經(jīng)費(fèi)支出按照業(yè)務(wù)活動需要，合理安排辦公費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出根據(jù)特定項(xiàng)目的要求和預(yù)算安排進(jìn)行編制，如基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備購置項(xiàng)目等。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.衛(wèi)生院年度財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)經(jīng)院長辦公會審議通過，并報上級主管部門備案。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、科室應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明原因、調(diào)整金額及對財(cái)務(wù)收支的影響等。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行過程中的問題。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門、科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。考核結(jié)果與部門、科室的績效掛鉤，激勵各部門、科室嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。四、收入管理（一）醫(yī)療收入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在衛(wèi)生院顯著位置公示，接受患者和社會監(jiān)督。2.加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)管理，確保票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)專人負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)核對。3.建立健全醫(yī)療收入確認(rèn)制度，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入。醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并取得收款憑證時確認(rèn)。（二）財(cái)政補(bǔ)助收入管理1.認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)政補(bǔ)助政策，及時、足額地取得財(cái)政補(bǔ)助收入。2.加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付和使用符合規(guī)定。3.按照財(cái)政補(bǔ)助資金的用途，合理安排使用資金，專款專用，不得挪作他用。（三）上級補(bǔ)助收入管理1.積極爭取上級主管部門的補(bǔ)助資金，拓寬資金來源渠道。2.對上級補(bǔ)助收入進(jìn)行專項(xiàng)管理，按照上級要求合理使用資金，確保資金使用效益。3.及時向上級主管部門報送上級補(bǔ)助收入的使用情況和相關(guān)報表。（四）其他收入管理1.衛(wèi)生院的其他收入，如培訓(xùn)收入、租金收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.加強(qiáng)對其他收入項(xiàng)目的核算和監(jiān)督，確保收入的合法性和真實(shí)性。3.其他收入應(yīng)納入衛(wèi)生院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，不得賬外設(shè)賬或私設(shè)小金庫。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。2.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)院長辦公會或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)集體研究決定。3.支出審批應(yīng)遵循審批流程，確保審批手續(xù)齊全、合規(guī)。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放職工工資、津貼、補(bǔ)貼等。2.依法繳納職工社會保險費(fèi)、住房公積金等，保障職工合法權(quán)益。3.嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出增長，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率。（三）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。2.加強(qiáng)對辦公用品、設(shè)備等采購的管理，實(shí)行集中采購或定點(diǎn)采購，降低采購成本。3.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會議費(fèi)等支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序報銷。（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫凑枕?xiàng)目預(yù)算和規(guī)定用途使用。2.建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理制度，對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定或項(xiàng)目要求進(jìn)行支付，確保資金使用效益。（五）成本費(fèi)用管理1.加強(qiáng)成本核算，建立健全成本核算制度，明確成本核算對象、成本項(xiàng)目和成本計(jì)算方法。2.定期進(jìn)行成本分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效措施降低成本費(fèi)用。3.合理控制藥品、材料等庫存水平，減少庫存積壓和浪費(fèi)，降低庫存成本。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。定期對貨幣資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對患者欠費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算款等的管理。定期對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理核對，及時催收欠款，減少壞賬損失。3.庫存物資規(guī)范庫存物資的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、出庫等環(huán)節(jié)的管理。定期對庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧的庫存物資，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.固定資產(chǎn)核算與管理按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購置時間、規(guī)格型號、原值、折舊等信息。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。3.固定資產(chǎn)折舊根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限。按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價值得到合理補(bǔ)償。（三）無形資產(chǎn)1.衛(wèi)生院的無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，及時辦理無形資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。3.按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，合理確定攤銷期限和攤銷方法。七、財(cái)務(wù)報告與分析（一）財(cái)務(wù)報告1.衛(wèi)生院應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報送及時。財(cái)務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。3.及時向上級主管部門和財(cái)政部門報送財(cái)務(wù)報告，同時向衛(wèi)生院內(nèi)部各部門提供財(cái)務(wù)報告，為決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等進(jìn)行全面分析。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動情況及其原因。3.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)