PAGE衛(wèi)生院財(cái)務(wù)信息公開制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)透明度，保障衛(wèi)生院及相關(guān)利益者的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本財(cái)務(wù)信息公開制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院財(cái)務(wù)信息公開行為，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向社會(huì)公眾及內(nèi)部職工公開，促進(jìn)衛(wèi)生院民主管理和監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)衛(wèi)生院健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院全體財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)信息公開工作，包括但不限于預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況，收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，以及重大財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理制度等方面的信息。（三）基本原則1.合法性原則：財(cái)務(wù)信息公開應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保公開內(nèi)容符合相關(guān)法律要求，不得泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.真實(shí)性原則：公開的財(cái)務(wù)信息必須真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)財(cái)務(wù)信息。3.完整性原則：全面公開衛(wèi)生院財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，涵蓋預(yù)算、收支、資產(chǎn)、負(fù)債等詳細(xì)信息，不得遺漏重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)。4.及時(shí)性原則：按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息，確保信息的時(shí)效性，以便相關(guān)人員及時(shí)了解衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況。5.便民性原則：采用多種公開方式，方便社會(huì)公眾及內(nèi)部職工獲取財(cái)務(wù)信息，提高信息公開的可及性。二、財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容（一）預(yù)算信息1.年度預(yù)算編制情況公開衛(wèi)生院年度預(yù)算編制的依據(jù)、原則、方法和程序，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算的詳細(xì)構(gòu)成及測(cè)算依據(jù)。例如，收入預(yù)算涵蓋財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、其他收入等各項(xiàng)來(lái)源的預(yù)計(jì)金額及增長(zhǎng)情況分析；支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、藥品及衛(wèi)生材料支出、設(shè)備購(gòu)置支出等各類支出的預(yù)算安排及理由。2.預(yù)算執(zhí)行情況定期公開預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)比預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)，分析差異原因。按季度或月度公布收入、支出的實(shí)際發(fā)生額，以及預(yù)算執(zhí)行率情況，如收入預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際收入/預(yù)算收入×100%，支出預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出/預(yù)算支出×100%。同時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的重大調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行說明，包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及審批程序。（二）收支信息1.收入信息詳細(xì)公開衛(wèi)生院各類收入來(lái)源及金額，如醫(yī)療收入（門診收入、住院收入等細(xì)分項(xiàng)目）、財(cái)政補(bǔ)助收入（基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等）、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入（培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入等）。按收入類別分別列出當(dāng)月或當(dāng)年累計(jì)收入金額，并對(duì)收入變化趨勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。2.支出信息（1）人員經(jīng)費(fèi)支出：公開基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)的支出情況，說明各項(xiàng)支出的構(gòu)成及占總支出的比例。（2）公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的支出明細(xì)及金額，分析公用經(jīng)費(fèi)的使用效益和控制情況。（3）藥品及衛(wèi)生材料支出：列出藥品和衛(wèi)生材料的采購(gòu)金額、品種數(shù)量、采購(gòu)渠道等信息，對(duì)藥品及衛(wèi)生材料的庫(kù)存管理和成本控制情況進(jìn)行說明。（4）設(shè)備購(gòu)置支出：公開大型設(shè)備購(gòu)置的名稱、數(shù)量、金額、購(gòu)置時(shí)間及資金來(lái)源，說明設(shè)備購(gòu)置對(duì)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展的影響。（三）資產(chǎn)信息1.流動(dòng)資產(chǎn)公開貨幣資金、應(yīng)收賬款、庫(kù)存物資等流動(dòng)資產(chǎn)的期末余額及構(gòu)成情況。例如，貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金的金額；應(yīng)收賬款按賬齡分析其分布情況；庫(kù)存物資按類別列出藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等的庫(kù)存數(shù)量和金額。2.固定資產(chǎn)（1）固定資產(chǎn)清單：詳細(xì)列出房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書等各類固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、原值、累計(jì)折舊、凈值等信息。（2）固定資產(chǎn)購(gòu)置與處置：公開固定資產(chǎn)購(gòu)置的時(shí)間、金額、資金來(lái)源及審批情況，以及固定資產(chǎn)處置的原因、方式、收入等信息。3.無(wú)形資產(chǎn)說明衛(wèi)生院無(wú)形資產(chǎn)的種類、價(jià)值、攤銷情況等，如土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)信息。（四）負(fù)債信息公開衛(wèi)生院的負(fù)債情況，包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等各類負(fù)債的期末余額及構(gòu)成。分析負(fù)債規(guī)模、結(jié)構(gòu)及償債能力，并對(duì)可能影響負(fù)債變動(dòng)的因素進(jìn)行說明。（五）財(cái)務(wù)管理制度1.財(cái)務(wù)管理制度文本在衛(wèi)生院網(wǎng)站或其他公開渠道公布本單位的財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、資產(chǎn)管理制度、負(fù)債管理制度等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的具體內(nèi)容。2.制度執(zhí)行情況定期對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并公開檢查結(jié)果和改進(jìn)措施。例如，通過內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等方式，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的遵循情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并向社會(huì)公眾及內(nèi)部職工公開整改情況。（六）重大財(cái)務(wù)決策1.決策事項(xiàng)公開衛(wèi)生院重大財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)，如大額資金使用、重大投資項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等決策的背景、過程、結(jié)果等信息。2.決策依據(jù)與程序說明重大財(cái)務(wù)決策所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，以及決策過程中遵循的民主決策程序，如是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、職工代表大會(huì)審議等。三、財(cái)務(wù)信息公開方式（一）內(nèi)部公開1.職工大會(huì)定期召開職工大會(huì)，在會(huì)上通報(bào)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況，包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等重要財(cái)務(wù)信息，解答職工對(duì)財(cái)務(wù)工作的疑問，接受職工監(jiān)督。2.內(nèi)部公示欄在衛(wèi)生院內(nèi)部設(shè)置固定的財(cái)務(wù)信息公示欄，定期張貼財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等資料，方便職工隨時(shí)查閱。公示欄應(yīng)設(shè)置在人員流動(dòng)頻繁的區(qū)域，如門診大廳、行政辦公樓等。3.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立財(cái)務(wù)信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布各類財(cái)務(wù)信息，包括財(cái)務(wù)制度、預(yù)算執(zhí)行情況、收支明細(xì)等。內(nèi)部職工可通過用戶名和密碼登錄平臺(tái)查詢相關(guān)信息。（二）外部公開1.衛(wèi)生院網(wǎng)站在衛(wèi)生院官方網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置財(cái)務(wù)信息公開板塊，將預(yù)算、收支、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)信息分類別、按年度或月度進(jìn)行公開。公開內(nèi)容應(yīng)設(shè)置搜索功能，方便公眾查詢特定年份或特定項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，在網(wǎng)站上公布財(cái)務(wù)信息公開的聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾的咨詢和監(jiān)督。2.政務(wù)公開平臺(tái)按照政府信息公開的要求，將衛(wèi)生院財(cái)務(wù)信息及時(shí)上傳至當(dāng)?shù)卣?wù)公開平臺(tái)，確保信息公開的規(guī)范性和權(quán)威性。在政務(wù)公開平臺(tái)上，應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布財(cái)務(wù)信息，便于公眾查閱和比較不同衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)狀況。3.新聞媒體對(duì)于涉及衛(wèi)生院重大財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)收支變化等重要信息，通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公開報(bào)道，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面和影響力。新聞報(bào)道應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地傳達(dá)財(cái)務(wù)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)公眾。四、財(cái)務(wù)信息公開程序（一）信息收集與整理1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門定期收集、整理各類財(cái)務(wù)信息，確保信息的真實(shí)性和完整性。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、收支數(shù)據(jù)、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)等信息進(jìn)行分類匯總，形成財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告等公開資料。2.相關(guān)部門配合其他相關(guān)部門如業(yè)務(wù)科室、設(shè)備管理部門、物資采購(gòu)部門等應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供與財(cái)務(wù)信息公開相關(guān)的資料，如業(yè)務(wù)收入明細(xì)、設(shè)備采購(gòu)清單、物資出入庫(kù)記錄等，協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好信息收集工作。（二）信息審核與批準(zhǔn)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)收集整理好的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審核，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、表述清晰。審核重點(diǎn)包括財(cái)務(wù)報(bào)表的勾稽關(guān)系、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)分析報(bào)告的邏輯合理性等。2.單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后的財(cái)務(wù)信息，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容和方式進(jìn)行全面審查，確保公開信息符合法律法規(guī)要求和衛(wèi)生院實(shí)際情況。批準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)信息方可進(jìn)行公開。（三）信息發(fā)布與存檔1.按照公開方式發(fā)布根據(jù)確定的公開方式，由專人負(fù)責(zé)將審核批準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)信息在相應(yīng)的平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布。在衛(wèi)生院網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)等外部網(wǎng)站發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)站管理要求進(jìn)行操作；在內(nèi)部公示欄張貼信息時(shí)，應(yīng)確保張貼內(nèi)容清晰、完整；在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新并設(shè)置權(quán)限管理。2.信息存檔對(duì)每次公開的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行存檔，建立財(cái)務(wù)信息公開檔案。檔案內(nèi)容包括信息發(fā)布時(shí)間、公開方式、公開內(nèi)容、審核批準(zhǔn)文件等相關(guān)資料，以便日后查閱和追溯。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組由衛(wèi)生院內(nèi)部職工代表、紀(jì)檢監(jiān)察人員組成財(cái)務(wù)信息公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)信息公開工作進(jìn)行日常監(jiān)督。監(jiān)督小組定期檢查財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開方式是否符合規(guī)定，公開程序是否合規(guī)等。2.接受職工舉報(bào)鼓勵(lì)內(nèi)部職工對(duì)財(cái)務(wù)信息公開過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，明確舉報(bào)受理流程和反饋機(jī)制。對(duì)職工舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向職工公開。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾監(jiān)督通過衛(wèi)生院網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)等渠道公布監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾對(duì)財(cái)務(wù)信息公開工作的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和處理，并將處理情況向社會(huì)公開。2.接受政府部門監(jiān)督積極配合財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康等政府部門對(duì)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)信息公開工作的監(jiān)督檢查。對(duì)于政府部門提出的整改意見，及時(shí)制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)，整改情況定期向政府部門報(bào)告。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系制定財(cái)務(wù)信息公開工作考核指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)務(wù)信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等方面進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括信息公開的時(shí)間是否符合規(guī)定、公開內(nèi)容是否與考核標(biāo)準(zhǔn)一致、公開程序是否合規(guī)等。2.考核結(jié)果應(yīng)用將財(cái)務(wù)信息公開工作考核結(jié)果納入衛(wèi)生院年度績(jī)效考核體系，與相關(guān)部門和人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)財(cái)務(wù)信息公開工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、附則（