PAGE衛(wèi)生計生委安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生委機關(guān)及直屬事業(yè)單位、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等）。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風險防控機制，加強隱患排查治理，做到防患于未然。3.依法監(jiān)管原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)進行。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，運用多種手段，綜合施策，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責（一）衛(wèi)生計生委職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，組織制定衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)范。2.指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高干部職工的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.組織開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各單位落實安全生產(chǎn)主體責任。5.負責衛(wèi)生計生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，及時向上級主管部門報告事故情況。（二）直屬事業(yè)單位職責1.落實衛(wèi)生計生委安全生產(chǎn)工作部署，制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高職工的安全意識和操作技能。3.定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.加強對本單位重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和危險物品的安全管理，確保安全運行。5.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時報告和處理本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并配合上級部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責1.嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和衛(wèi)生計生委安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強對醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、藥品、試劑等的安全管理。3.組織開展全員安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高職工的安全意識和防范能力。4.定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，重點加強對手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、藥房、檢驗科、放射科等重點科室的安全管理。5.加強對醫(yī)院建筑、電氣、消防、電梯等設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保正常運行。6.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時報告和處理本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并配合上級部門做好事故調(diào)查處理工作。（四）科室及崗位人員職責1.科室負責人是本科室安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織落實本科室安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保本科室安全生產(chǎn)。2.崗位人員要嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施消除。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.建立健全各級各類人員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個部門、每個崗位、每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核，對履行安全生產(chǎn)職責不力的單位和個人進行問責。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的培訓。2.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員等必須按照國家規(guī)定進行專門培訓，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。4.鼓勵職工參加安全生產(chǎn)知識競賽、技能比武等活動，提高職工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，衛(wèi)生計生委機關(guān)每年至少組織一次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，直屬事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋、無死角，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查要做到全面、深入、細致，對排查出的隱患要進行評估，確定隱患等級，按照“五落實”要求進行整改。3.對重大隱患要實行掛牌督辦，確保隱患及時消除。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時錄入隱患排查治理情況，實現(xiàn)隱患排查治理動態(tài)管理。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對安全設(shè)施設(shè)備進行登記、編號、標識等管理。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)、檢查檢測，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運行。3.安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、改造、報廢等要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.對特種設(shè)備要按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的要求進行管理，定期檢驗檢測，確保特種設(shè)備安全運行。（六）危險物品管理制度1.對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的危險物品（如麻醉藥品、精神藥品、放射性物品、易燃易爆物品等）要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2.建立危險物品采購、儲存、使用、運輸、銷毀等環(huán)節(jié)的管理制度，確保危險物品安全。3.對危險物品的儲存場所要設(shè)置明顯的警示標志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。4.加強對危險物品管理人員的培訓，提高其安全意識和管理水平。（七）消防安全管理制度1.貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)，落實消防安全責任制。2.制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，加強對消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.組織開展消防安全宣傳教育和培訓，提高職工的消防安全意識和自防自救能力。4.定期進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。5.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（八）電氣安全管理制度1.建立電氣安全管理制度，加強對電氣設(shè)備、線路的安裝、使用、維護、檢修等環(huán)節(jié)的管理。2.電氣設(shè)備和線路必須符合國家有關(guān)標準規(guī)范，定期進行檢查檢測，確保電氣安全。3.嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.對電氣作業(yè)人員要進行專門培訓，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（九）建筑安全管理制度1.加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑的安全管理，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。2.定期對建筑進行檢查檢測，對存在安全隱患的建筑要及時進行維修加固或改造。3.新建、改建、擴建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑要嚴格按照國家有關(guān)建筑安全標準規(guī)范進行設(shè)計、施工和驗收。4.加強對建筑施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保施工安全。（十）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查維護，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門，并做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生計生委建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責對衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。2.直屬事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負責本單位安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督管理。3.加強對安全生產(chǎn)管理人員的培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督管理能力。（二）外部監(jiān)督1.接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項安全生產(chǎn)工作。2.主動邀請社會各界對衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，不斷改進安全生產(chǎn)工作。五、生產(chǎn)安全事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位要立即報告上級主管部門和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門，并在規(guī)定時間內(nèi)填寫事故報告表，詳細報告事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況等。2.事故報告要及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照事故等級由相應(yīng)的政府部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組要按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責任人