PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有村莊創(chuàng)建衛(wèi)生村的相關(guān)工作。（三）基本原則1.政府主導，部門協(xié)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同推進衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。2.村民主體，廣泛參與。充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導村民自覺參與衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，形成共建共享的良好局面。3.因地制宜，分類指導。根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟狀況和衛(wèi)生基礎(chǔ)，制定切實可行的創(chuàng)建方案，分類指導，分步實施。4.長效管理，鞏固提高。建立健全長效管理機制，加強日常監(jiān)督檢查，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門負責人和各村黨支部書記為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生村工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責分工1.領(lǐng)導小組職責貫徹落實國家和地方有關(guān)衛(wèi)生村創(chuàng)建的法律法規(guī)、政策文件，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、計劃和措施。組織協(xié)調(diào)各部門、各村開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中的重大問題。對各部門、各村的創(chuàng)建工作進行指導、檢查和考核，表彰獎勵先進單位和個人。2.領(lǐng)導小組辦公室職責負責起草衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的文件、報告、總結(jié)等材料。收集、整理、上報創(chuàng)建工作信息，及時反饋工作進展情況。組織開展創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動、培訓指導等活動。協(xié)調(diào)安排創(chuàng)建工作的會議、檢查、驗收等具體事宜。3.相關(guān)部門職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責指導各村開展健康教育、預防保健、衛(wèi)生防疫等工作，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責指導各村開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負責指導各村加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，推進農(nóng)村生活垃圾和污水治理。宣傳部門：負責組織開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的宣傳報道，普及衛(wèi)生知識，提高村民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。其他部門：按照各自職責，做好衛(wèi)生村創(chuàng)建的相關(guān)工作。4.村黨支部職責負責組織本村村民開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，制定本村創(chuàng)建工作計劃，明確工作任務(wù)和責任人。宣傳發(fā)動村民積極參與創(chuàng)建工作，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明行為。組織開展本村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，加強對本村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好創(chuàng)建工作的檢查、驗收等工作。三、創(chuàng)建標準（一）環(huán)境衛(wèi)生1.村莊布局合理，道路硬化平整，無明顯坑洼積水。2.村內(nèi)主要道路兩側(cè)及公共場所設(shè)置垃圾桶（箱），垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾。3.村內(nèi)河道、池塘等水體清潔，無漂浮物，岸邊無垃圾堆積。4.畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，糞便及時清理，無畜禽糞便亂排現(xiàn)象。5.村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，柴草、雜物等堆放整齊。（二）飲用水衛(wèi)生1.農(nóng)村飲用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，水源地保護良好。2.集中式供水設(shè)施運行正常，水質(zhì)定期檢測，檢測結(jié)果符合標準。3.分散式供水有衛(wèi)生防護設(shè)施，定期消毒，水質(zhì)安全可靠。（三）食品衛(wèi)生1.村內(nèi)餐飲服務(wù)單位持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，操作規(guī)范，食品衛(wèi)生符合要求。2.村內(nèi)無非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，無銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品現(xiàn)象。（四）公共衛(wèi)生1.村內(nèi)設(shè)有符合標準的公共廁所，布局合理，清潔衛(wèi)生，定期消毒。2.積極開展除“四害”工作，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。3.定期組織村民開展健康教育活動，村民衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率達到一定比例。（五）環(huán)境保護1.加強生態(tài)環(huán)境保護，無工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題。2.積極推廣清潔能源，減少環(huán)境污染。四、創(chuàng)建步驟（一）宣傳發(fā)動階段（[具體時間區(qū)間1]）1.召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作動員大會，部署創(chuàng)建工作任務(wù)。2.利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生村的目的、意義和標準要求，提高村民的知曉率和參與率。3.各村召開村民大會或村民代表會議，傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會精神，制定本村創(chuàng)建工作計劃，明確創(chuàng)建目標和任務(wù)。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各村按照創(chuàng)建標準，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，重點清理村內(nèi)垃圾、污水、雜物等，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如新建或改造垃圾桶（箱）、公共廁所等。3.相關(guān)部門按照職責分工，加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等的監(jiān)督管理，指導各村做好各項衛(wèi)生工作。4.組織開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高村民的衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。5.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確專人負責環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，加強日常監(jiān)督檢查。（三）自查整改階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各村對照創(chuàng)建標準，進行自查自評，查找存在的問題和不足。2.針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確整改責任人，限期進行整改。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織對各村整改情況進行檢查指導，督促各村按時完成整改任務(wù)。（四）申請驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各村整改完成后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組提交衛(wèi)生村創(chuàng)建驗收申請。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門對申請驗收的村莊進行初步審核，符合驗收條件的，報上級主管部門申請驗收。3.上級主管部門組織驗收組對申請驗收的村莊進行實地驗收，按照驗收標準進行打分評定。（五）總結(jié)表彰階段（[具體時間區(qū)間5]）1.對驗收合格的村莊，進行命名表彰，授予“衛(wèi)生村”稱號，并給予一定的獎勵。2.總結(jié)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作經(jīng)驗，推廣典型做法，建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果。3.對創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，激勵廣大干部群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。五、日常管理（一）建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度1.各村配備專職或兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負責村內(nèi)道路、公共場所、河道等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。2.環(huán)境衛(wèi)生保潔人員要按照規(guī)定的時間和路線進行清掃保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持環(huán)境整潔。3.制定環(huán)境衛(wèi)生保潔考核辦法，對保潔人員的工作進行考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資報酬。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施維護管理1.定期對村內(nèi)垃圾桶（箱）、公共廁所、污水處理設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查維護，確保設(shè)施正常運行。2.及時修復損壞的道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，保障村民正常生產(chǎn)生活。（三）強化衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組定期組織對各村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促各村限期整改。2.各村要建立衛(wèi)生監(jiān)督小組，負責對本村環(huán)境衛(wèi)生情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂倒垃圾、亂排污水等不衛(wèi)生行為。3.鼓勵村民對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（四）完善村規(guī)民約1.各村結(jié)合實際，制定完善村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約內(nèi)容，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)。2.通過村規(guī)民約，引導村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。六、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專項經(jīng)費，用于衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動、培訓指導、檢查驗收、獎勵表彰等。2.爭取上級部門的項目資金支持，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。3.鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式參與衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。4.各村可通過一事一議等方式，籌集部分資金用于本村環(huán)境衛(wèi)生整治和設(shè)施維護。（二）經(jīng)費使用管理1.建立衛(wèi)生村創(chuàng)建經(jīng)費管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用范圍和審批程序。2.衛(wèi)生村創(chuàng)建經(jīng)費主要用于環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運處理、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)維護、健康教育宣傳、除“四害”等方面的支出。3.嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，做到?？顚Ｓ?，賬目清晰，定期公布經(jīng)費使用情況，接受村民監(jiān)督。七、獎懲措施（一）獎勵1.對創(chuàng)建衛(wèi)生村工作成績突出的村，給予一定的物質(zhì)獎勵，用于改善本村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或開展其他公益事業(yè)。2.在各類評先評優(yōu)活動中，優(yōu)先推薦衛(wèi)生村創(chuàng)建工作成績突出的村和個人。3.對在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的村民，給予表彰獎勵，樹立榜樣，激發(fā)廣大村民參與創(chuàng)建工作的積極性。（二）處罰1.對未達到衛(wèi)生村創(chuàng)建標準的村，責令限期整改。整改后仍不符合要求的，取消當年評先評優(yōu)資格。