PAGE衛(wèi)生院財(cái)政撥款收入制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生院財(cái)政撥款收入管理，確保財(cái)政資金合理、合規(guī)、高效使用，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院在財(cái)政撥款收入管理方面的各項(xiàng)活動(dòng)，包括財(cái)政撥款的申請(qǐng)、接收、使用、核算及監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策，確保財(cái)政撥款收入的取得和使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：財(cái)政撥款應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用，確保資金用于衛(wèi)生院的特定業(yè)務(wù)和項(xiàng)目。3.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)政撥款收入管理制度，規(guī)范操作流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高資金管理水平。4.公開透明原則：財(cái)政撥款收入的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度。二、財(cái)政撥款收入的分類與來源（一）分類1.基本建設(shè)資金：用于衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等方面的資金。2.人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：對(duì)衛(wèi)生院人員工資、津貼、補(bǔ)貼等方面的財(cái)政補(bǔ)助。3.公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：保障衛(wèi)生院日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：針對(duì)特定醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目或任務(wù)安排的專項(xiàng)財(cái)政資金，如公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大疾病防治項(xiàng)目等。（二）來源1.上級(jí)財(cái)政部門：根據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，由上級(jí)政府財(cái)政部門下達(dá)的財(cái)政撥款。2.本級(jí)財(cái)政配套資金：本級(jí)政府為支持衛(wèi)生院發(fā)展，按照一定比例配套的財(cái)政資金。三、財(cái)政撥款收入的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.項(xiàng)目申報(bào)：衛(wèi)生院各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要和發(fā)展規(guī)劃，提前編制項(xiàng)目申報(bào)材料，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、資金需求、實(shí)施計(jì)劃等。2.審核匯總：財(cái)務(wù)部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，核實(shí)項(xiàng)目的必要性、可行性和資金預(yù)算的合理性，匯總編制年度財(cái)政撥款收入申請(qǐng)計(jì)劃。3.提交申請(qǐng)：經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審核同意后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向上級(jí)財(cái)政部門提交財(cái)政撥款收入申請(qǐng)文件及相關(guān)申報(bào)材料。（二）審批程序1.初審：上級(jí)財(cái)政部門收到衛(wèi)生院的申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的合規(guī)性、資金需求的合理性等。2.評(píng)估論證：對(duì)于重大項(xiàng)目或存在疑問的項(xiàng)目，財(cái)政部門可能組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)估。3.審批決策：上級(jí)財(cái)政部門根據(jù)初審和評(píng)估論證結(jié)果，按照財(cái)政預(yù)算安排和相關(guān)政策規(guī)定，做出是否批準(zhǔn)撥款以及撥款金額的決策。4.反饋通知：財(cái)政部門將審批結(jié)果及時(shí)反饋給衛(wèi)生院，下達(dá)財(cái)政撥款通知文件，明確撥款金額、用途、撥付時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。四、財(cái)政撥款收入的接收與核算（一）接收管理1.專人負(fù)責(zé)：衛(wèi)生院指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政撥款收入的接收工作，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確到賬。2.核對(duì)信息：收到財(cái)政撥款通知后，核對(duì)撥款金額、用途、撥付時(shí)間等信息與通知文件是否一致，如有差異及時(shí)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)。3.入賬處理：按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)將財(cái)政撥款收入足額、準(zhǔn)確地入賬，進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。（二）核算要求1.單獨(dú)核算：對(duì)財(cái)政撥款收入進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄每一筆撥款的來源、金額、用途等信息。2.明細(xì)核算：按照財(cái)政撥款的分類和項(xiàng)目，進(jìn)行明細(xì)核算，確保各項(xiàng)資金的使用情況清晰可查。3.定期對(duì)賬：定期與財(cái)政部門核對(duì)財(cái)政撥款收入的收支情況，確保賬目一致。五、財(cái)政撥款收入的使用管理（一）基本建設(shè)資金使用1.項(xiàng)目管理：基本建設(shè)資金應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理等相關(guān)規(guī)定。2.資金支付：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定，按照財(cái)政資金支付管理辦法，辦理資金支付手續(xù)，確保資金用于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際支出。3.竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織驗(yàn)收，編制竣工決算報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。（二）人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助使用1.工資核算：按照國(guó)家工資政策和衛(wèi)生院內(nèi)部工資分配制度，準(zhǔn)確核算人員工資、津貼、補(bǔ)貼等，確保人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助足額發(fā)放到職工手中。2.合規(guī)發(fā)放：嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于人員經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，不得擅自提高或降低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、挪用人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（三）公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助使用1.預(yù)算管理：根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.支出控制：嚴(yán)格按照預(yù)算控制公用經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)對(duì)辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的審批和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、節(jié)約。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，明確項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.?？顚Ｓ茫喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门c其他資金混淆使用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定的用途支出。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后項(xiàng)目申報(bào)和資金安排的重要依據(jù)。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)審計(jì)：衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)財(cái)政撥款收入的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金的收支是否合規(guī)、核算是否準(zhǔn)確、使用是否有效等。2.業(yè)務(wù)監(jiān)督：各業(yè)務(wù)部門對(duì)本部門負(fù)責(zé)的財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.信息公開：定期在衛(wèi)生院內(nèi)部公開財(cái)政撥款收入的使用情況，接受全體職工的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：上級(jí)財(cái)政部門定期對(duì)衛(wèi)生院財(cái)政撥款收入的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。2.審計(jì)監(jiān)督：接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，如實(shí)提供財(cái)政撥款收入的相關(guān)資料，配合審計(jì)工作的開展。3.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保財(cái)政資金使用的透明度和公信力。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.截留挪用：將財(cái)政撥款收入截留、挪用于規(guī)定用途以外的其他項(xiàng)目或單位。2.虛報(bào)冒領(lǐng)：通過虛報(bào)項(xiàng)目、夸大資金需求等手段騙取財(cái)政撥款收入。3.擅自改變用途：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變財(cái)政撥款的使用用途。4.其他違規(guī)行為：違反國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的其他財(cái)政撥款收入管理行為。（二）處理措施1.責(zé)令整改：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令衛(wèi)生院限期整改，追回違規(guī)資金。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)批