PAGE市衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)新聞宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地宣傳衛(wèi)生計(jì)生政策、工作動(dòng)態(tài)和成效，展示衛(wèi)生計(jì)生良好形象，營(yíng)造有利于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：新聞宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，客觀反映衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際情況，不得虛假報(bào)道、夸大事實(shí)。2.及時(shí)性原則：及時(shí)捕捉衛(wèi)生計(jì)生工作中的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)和重要事件，迅速進(jìn)行宣傳報(bào)道，確保信息傳遞的時(shí)效性。3.導(dǎo)向性原則：堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，積極宣傳正面典型，引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的信息，不得隨意公開(kāi)報(bào)道。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組市衛(wèi)生計(jì)生委成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳工作，研究制定新聞宣傳工作方針、政策和重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督新聞宣傳工作的開(kāi)展。（二）職責(zé)分工1.委宣傳科負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。負(fù)責(zé)收集、整理、分析衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳信息，編發(fā)新聞宣傳簡(jiǎn)報(bào)。指導(dǎo)、培訓(xùn)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)新聞宣傳工作人員。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理新聞宣傳工作中的相關(guān)事宜。2.委機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)工作相關(guān)的新聞宣傳素材收集、整理和報(bào)送工作。及時(shí)向委宣傳科提供本科室工作中的重要信息、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，配合委宣傳科做好新聞宣傳報(bào)道工作。協(xié)助委宣傳科做好涉及本科室業(yè)務(wù)的新聞媒體采訪、報(bào)道等相關(guān)工作。3.直屬單位成立本單位新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。制定本單位新聞宣傳工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送本單位新聞宣傳素材，及時(shí)向委宣傳科和新聞媒體提供本單位工作中的重要信息、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等。配合委宣傳科和新聞媒體做好涉及本單位的新聞采訪、報(bào)道等相關(guān)工作。三、新聞發(fā)布與報(bào)道（一）新聞發(fā)布主體及職責(zé)1.市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)發(fā)布全市衛(wèi)生計(jì)生重大政策、重要工作部署、重大活動(dòng)等新聞信息。對(duì)涉及全市衛(wèi)生計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解讀和回應(yīng)。2.直屬單位在委宣傳科的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)發(fā)布本單位重要工作動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)進(jìn)展、典型事跡等新聞信息。及時(shí)向委宣傳科報(bào)送本單位需要發(fā)布的新聞信息，經(jīng)審核同意后統(tǒng)一發(fā)布。（二）新聞發(fā)布流程1.信息收集：委機(jī)關(guān)各科室、直屬單位應(yīng)及時(shí)收集本科室、本單位工作中的新聞素材，包括工作動(dòng)態(tài)、重要事件、典型案例、政策解讀等，并填寫(xiě)《新聞信息報(bào)送表》，報(bào)送委宣傳科。2.審核把關(guān)：委宣傳科對(duì)報(bào)送的新聞信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、導(dǎo)向性和保密性。對(duì)涉及重大事項(xiàng)、敏感問(wèn)題的新聞信息，需報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審定。3.新聞發(fā)布：經(jīng)審核通過(guò)的新聞信息，委宣傳科根據(jù)新聞內(nèi)容和發(fā)布渠道，選擇合適的方式進(jìn)行發(fā)布。可通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、發(fā)布新聞通稿、接受媒體采訪等形式，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。（三）新聞報(bào)道要求1.加強(qiáng)正面宣傳：圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，深入挖掘衛(wèi)生計(jì)生工作中的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，加大正面宣傳力度，樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生良好形象。2.注重輿論引導(dǎo)：關(guān)注社會(huì)輿論熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)的宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造有利于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。3.規(guī)范報(bào)道內(nèi)容：新聞報(bào)道要嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德和新聞紀(jì)律，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正，不得使用夸張、低俗、誤導(dǎo)性語(yǔ)言，不得泄露國(guó)家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私。4.嚴(yán)格審核把關(guān)：各單位要建立健全新聞報(bào)道審核把關(guān)制度，對(duì)擬發(fā)布的新聞報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保報(bào)道內(nèi)容符合要求。對(duì)涉及重大事項(xiàng)、敏感問(wèn)題的新聞報(bào)道，需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核同意后發(fā)布。四、媒體合作與溝通（一）建立媒體合作機(jī)制1.加強(qiáng)與各級(jí)各類(lèi)新聞媒體的溝通與合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。定期召開(kāi)媒體座談會(huì)，通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生工作情況，聽(tīng)取媒體意見(jiàn)和建議，共同探討新聞宣傳工作重點(diǎn)和方式。2.積極拓展新聞宣傳渠道，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，全方位、多層次地開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳工作。鼓勵(lì)各單位與媒體合作開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如專(zhuān)題報(bào)道、系列報(bào)道、公益廣告等。（二）媒體溝通與協(xié)調(diào)1.委宣傳科負(fù)責(zé)與新聞媒體的日常溝通與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解媒體需求，提供新聞線索和宣傳素材。對(duì)媒體提出的采訪要求，要及時(shí)安排并做好服務(wù)工作。2.各單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)與媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，保持信息暢通。在接到媒體采訪通知后，要及時(shí)向委宣傳科報(bào)告，并按照要求做好采訪準(zhǔn)備工作。3.對(duì)于媒體報(bào)道中涉及的衛(wèi)生計(jì)生工作問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和處理。對(duì)媒體提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究，積極改進(jìn)工作，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。五、輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)（一）輿情監(jiān)測(cè)1.建立健全衛(wèi)生計(jì)生輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索、媒體監(jiān)測(cè)、輿情軟件等方式，及時(shí)收集、整理、分析涉及衛(wèi)生計(jì)生工作的輿情信息。2.監(jiān)測(cè)范圍包括各類(lèi)新聞媒體、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇等平臺(tái)上有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生工作的報(bào)道、評(píng)論、帖子等信息。重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面的輿情動(dòng)態(tài)。（二）輿情分析與研判1.對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類(lèi)整理，分析輿情的性質(zhì)、來(lái)源、傳播范圍、影響力等，評(píng)估輿情的發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.定期召開(kāi)輿情分析研判會(huì)議，委宣傳科會(huì)同委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人及輿情監(jiān)測(cè)人員，對(duì)輿情信息進(jìn)行深入分析和研判，提出應(yīng)對(duì)措施和建議。（三）輿情應(yīng)對(duì)1.對(duì)于一般性輿情，委宣傳科要及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、解讀政策法規(guī)、澄清事實(shí)真相、開(kāi)展正面宣傳等方式，化解輿情危機(jī)，引導(dǎo)輿論走向。2.對(duì)于重大輿情，委宣傳科要及時(shí)報(bào)告委領(lǐng)導(dǎo)，并會(huì)同委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、直屬單位迅速啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作小組，制定應(yīng)對(duì)措施，組織開(kāi)展輿情處置工作。3.在輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中，要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，確保輿情得到有效控制和妥善處理。同時(shí)，要做好輿情應(yīng)對(duì)工作總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷提高輿情應(yīng)對(duì)能力。六、新聞宣傳工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.新聞宣傳工作計(jì)劃和方案的制定與執(zhí)行情況。2.新聞信息的收集、整理、報(bào)送及發(fā)布情況。3.新聞媒體合作與溝通情況。4.輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)情況。5.新聞宣傳工作的社會(huì)效果和影響力。（二）考核方式1.委宣傳科負(fù)責(zé)對(duì)各單位新聞宣傳工作進(jìn)行日?？己?，定期檢查各單位新聞宣傳工作計(jì)劃執(zhí)行情況、新聞信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量、媒體合作與溝通情況等，并做好記錄。2.每年年底，委宣傳科對(duì)各單位新聞宣傳工作進(jìn)行年度考核，根據(jù)日常考核情況和各單位報(bào)送的工作總結(jié)材料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)新聞宣傳工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)新聞宣傳工作不力，出現(xiàn)虛假報(bào)道、重大輿情處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、新聞宣傳工作保障（一）人員保障1.各單位要配備專(zhuān)職或兼職新聞宣傳工作人員，負(fù)責(zé)本單位新聞宣傳工作。新聞宣傳工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、新聞業(yè)務(wù)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。2.委宣傳科要定期組織新聞宣傳工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其新聞寫(xiě)作、攝影攝像、新媒體應(yīng)用等技能水平，不斷提升新聞宣傳工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.市衛(wèi)生計(jì)生委將新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障新聞宣傳工作的正常開(kāi)展。新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)主要用于新聞媒體合作、新聞發(fā)布會(huì)、宣傳資料制作、輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)等方面。2.各單位要根據(jù)本單位新聞宣傳工作實(shí)際需要合理安排經(jīng)費(fèi)