PAGE衛(wèi)生院廉潔風(fēng)險制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院廉潔風(fēng)險防控，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保衛(wèi)生院各項工作依法依規(guī)、廉潔高效運行，保障患者權(quán)益，維護衛(wèi)生院良好形象，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政管理人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標準，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.預(yù)防為主原則強化廉潔風(fēng)險教育，注重過程監(jiān)督，提前排查和化解潛在的廉潔風(fēng)險，做到防患于未然。3.全面覆蓋原則涵蓋衛(wèi)生院各個崗位、各個環(huán)節(jié)，不留廉潔風(fēng)險防控死角。4.公開透明原則廉潔風(fēng)險防控措施、流程等應(yīng)向全體工作人員公開，接受群眾監(jiān)督。二、廉潔風(fēng)險防控組織架構(gòu)（一）廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院廉潔風(fēng)險防控工作，制定防控策略，決策重大事項。（二）工作小組設(shè)立廉潔風(fēng)險防控工作小組，由紀檢監(jiān)察人員、財務(wù)人員、審計人員等組成。負責(zé)具體實施廉潔風(fēng)險排查、評估、監(jiān)控等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況。三、廉潔風(fēng)險排查（一）崗位廉潔風(fēng)險排查1.各崗位工作人員對照崗位職責(zé)，從業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運行等方面，查找可能存在的廉潔風(fēng)險點。2.重點排查在醫(yī)療服務(wù)、藥品采購、設(shè)備購置、財務(wù)管理、人事任免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的收受紅包、回扣、商業(yè)賄賂等行為。（二）科室廉潔風(fēng)險排查各科室對本科室工作流程進行梳理，查找本科室在業(yè)務(wù)開展過程中存在的廉潔風(fēng)險，分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和可能造成的后果。（三）衛(wèi)生院層面廉潔風(fēng)險排查從衛(wèi)生院整體管理、制度建設(shè)、決策程序等方面，查找可能存在的廉潔風(fēng)險，如決策不民主、制度執(zhí)行不力等。四、廉潔風(fēng)險評估（一）風(fēng)險發(fā)生可能性評估根據(jù)廉潔風(fēng)險點的性質(zhì)、涉及范圍、以往發(fā)生情況等，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性，分為高、中、低三個等級。（二）風(fēng)險影響程度評估評估廉潔風(fēng)險一旦發(fā)生，對衛(wèi)生院聲譽、患者利益、醫(yī)療安全、經(jīng)濟損失等方面的影響程度，同樣分為高、中、低三個等級。（三）風(fēng)險等級確定綜合風(fēng)險發(fā)生可能性和影響程度評估結(jié)果，確定廉潔風(fēng)險等級，分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。對于高風(fēng)險點，要重點防控；中風(fēng)險點，加強監(jiān)控；低風(fēng)險點，定期排查。五、廉潔風(fēng)險防控措施（一）醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險防控1.加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)廉潔自律相關(guān)規(guī)定，開展職業(yè)道德培訓(xùn)，增強廉潔意識。2.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，杜絕過度醫(yī)療、不合理用藥等行為。3.建立患者滿意度調(diào)查機制，及時收集患者意見和建議，對投訴舉報的違規(guī)行為嚴肅查處。（二）藥品采購廉潔風(fēng)險防控1.嚴格執(zhí)行藥品集中采購制度，通過正規(guī)渠道采購藥品，確保藥品質(zhì)量。2.加強藥品采購過程監(jiān)督，建立藥品采購廉政檔案，記錄采購人員廉潔自律情況。3.嚴禁藥品采購人員與藥品供應(yīng)商不正當交往，不得收受供應(yīng)商回扣、禮品等。（三）設(shè)備購置廉潔風(fēng)險防控1.制定科學(xué)合理的設(shè)備購置計劃，按照規(guī)定程序進行設(shè)備采購招標。2.成立設(shè)備采購評標小組，成員應(yīng)包括相關(guān)技術(shù)專家、紀檢監(jiān)察人員等，確保評標過程公平公正。3.加強設(shè)備采購合同管理，明確雙方權(quán)利義務(wù)，嚴格執(zhí)行合同條款。（四）財務(wù)管理廉潔風(fēng)險防控1.完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律。2.加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和廉潔意識，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實準確。3.定期開展財務(wù)審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，防范財務(wù)風(fēng)險。（五）人事管理廉潔風(fēng)險防控1.嚴格執(zhí)行人事任免制度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選拔任用干部要公開、公平、公正。2.加強人事檔案管理，確保檔案信息真實完整。3.嚴禁在人事招聘、調(diào)動、晉升等過程中搞不正之風(fēng)，杜絕收受好處費等行為。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀檢監(jiān)察部門定期對各科室廉潔風(fēng)險防控工作進行檢查，督促各項防控措施落實到位。2.財務(wù)、審計部門加強對財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等方面的監(jiān)督審計。3.建立內(nèi)部舉報機制，鼓勵全體工作人員對發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險問題進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.設(shè)立意見箱、舉報電話等，廣泛接受患者及社會各界的監(jiān)督，及時處理群眾反映的問題。七、考核評價（一）考核內(nèi)容1.廉潔風(fēng)險防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組履職情況。2.廉潔風(fēng)險排查、評估、防控措施落實情況。3.工作人員廉潔自律情況，有無違規(guī)違紀行為發(fā)生。（二）考核方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合。2.采取個人自評、科室互評、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評價等方式進行。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與工作人員績效獎金、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。2.對廉潔風(fēng)險防控工作成效顯著的科室和個人給予表彰獎勵；對工作不力、出現(xiàn)廉潔問題的，進行嚴肅問責(zé)。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因個人違反廉潔風(fēng)險防控規(guī)定，導(dǎo)致衛(wèi)生院出現(xiàn)廉潔問題的，追究個人責(zé)任。2.因科室管理不善，導(dǎo)致本科室出現(xiàn)廉潔風(fēng)險的，追究科室負責(zé)人責(zé)任。3.因衛(wèi)生院制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不到位等原因，引發(fā)廉潔風(fēng)險的，追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。（二）追究措施1.對于違反廉潔風(fēng)險防控規(guī)定的個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分；涉及違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。2.對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的科室負責(zé)人和相關(guān)部門人員，給予相應(yīng)的組織處理和紀律處分。九、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定年度廉潔風(fēng)險防控教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)廉潔自律規(guī)范。2.廉潔風(fēng)險防控知識和技能。3.典型案例分析，增強警示教育效果。（三）培訓(xùn)方式1.定期舉辦專題講座，邀請專家學(xué)者或紀檢監(jiān)察干部授課。2.開展廉政談話，對重點崗位人員進行一對一談話提醒。3.組織觀看廉政教育片、參觀廉政教育基地等，增強培訓(xùn)的直觀性和感染力。十、信息化管理（一）建立廉潔風(fēng)險防控信息系統(tǒng)利用信息化手段，對廉潔風(fēng)險點進行動態(tài)管理，實現(xiàn)風(fēng)險信息的收集、分析、預(yù)警等功能。（二）信息錄入與更新各崗位工作人員及時將廉潔風(fēng)險排查、防控措施落實等情況錄入信息系