PAGE飲用水衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強飲用水衛(wèi)生管理，保障飲用水衛(wèi)生安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的單位和個人。（三）基本原則1.預防為主原則通過對飲用水生產(chǎn)經(jīng)營全過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理，預防飲用水污染事件的發(fā)生，保障公眾飲用水衛(wèi)生安全。2.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對飲用水衛(wèi)生許可及相關活動進行監(jiān)督管理，確保各項工作合法合規(guī)。3.科學規(guī)范原則運用科學的方法和技術(shù)手段，規(guī)范飲用水衛(wèi)生許可程序和監(jiān)督管理行為，提高管理效能和水平。二、衛(wèi)生許可申請（一）申請條件1.集中式供水單位有與供水規(guī)模相適應的供水水源及取水設施。有與供水規(guī)模相適應的供水設施，包括水處理設備、輸配水管網(wǎng)等，且設施布局合理，能保證水質(zhì)經(jīng)凈化、消毒后符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。有水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備，能對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。2.二次供水單位有衛(wèi)生防護設施和清洗消毒設施。有水質(zhì)檢驗能力，能對水質(zhì)進行常規(guī)檢驗。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專人負責衛(wèi)生管理工作。3.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)企業(yè)應具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備和衛(wèi)生設施。產(chǎn)品應符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求。有產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和衛(wèi)生管理制度。（二）申請材料1.集中式供水單位衛(wèi)生許可申請書。水源衛(wèi)生防護情況及水源水質(zhì)檢測報告。供水設施設計圖紙及說明。水質(zhì)檢驗人員資質(zhì)證明。衛(wèi)生管理制度文本。2.二次供水單位衛(wèi)生許可申請書。二次供水設施設計圖紙及說明。衛(wèi)生防護設施和清洗消毒設施情況說明。水質(zhì)檢驗能力證明材料。衛(wèi)生管理制度文本。3.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可申請書。生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復印件（生產(chǎn)企業(yè)申請時提供）。產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝流程圖、產(chǎn)品標簽（銘牌）、說明書樣稿。產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告。生產(chǎn)場所平面布局圖、生產(chǎn)工藝設備布局圖。產(chǎn)品質(zhì)量控制體系文件和衛(wèi)生管理制度文本。（三）申請流程1.申請人向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可申請材料。2.衛(wèi)生行政部門對申請材料進行初審，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)出具申請材料補正通知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書。3.衛(wèi)生行政部門受理申請后，組織現(xiàn)場審查。自受理之日起20個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審查，符合要求的，出具衛(wèi)生審查合格意見；不符合要求的，出具衛(wèi)生審查不合格意見，并說明理由。4.衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場審查結(jié)果，作出是否準予衛(wèi)生許可的決定。自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，對符合衛(wèi)生許可條件的，頒發(fā)飲用水衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生許可條件的，不予許可，并書面說明理由。三、衛(wèi)生許可管理（一）許可證發(fā)放1.飲用水衛(wèi)生許可證由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制，有效期為4年。2.衛(wèi)生行政部門應在作出準予衛(wèi)生許可決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)飲用水衛(wèi)生許可證。（二）許可證延續(xù)1.飲用水衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事飲用水生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提交以下材料：衛(wèi)生許可延續(xù)申請書。原衛(wèi)生許可證復印件。近一年內(nèi)的水質(zhì)檢測報告。衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況報告。2.原發(fā)證機關對延續(xù)申請進行審查，必要時進行現(xiàn)場審查。符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新證；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）許可證變更1.飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位變更單位名稱、法定代表人或者負責人、地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等事項的，應當在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交以下材料：衛(wèi)生許可變更申請書。原衛(wèi)生許可證復印件。變更后的相關證明材料，如營業(yè)執(zhí)照副本復印件、地址證明等。2.原發(fā)證機關對變更申請進行審查，必要時進行現(xiàn)場審查。符合條件的，予以變更，換發(fā)新證；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（四）許可證注銷1.有下列情形之一的，原發(fā)證機關應當依法注銷飲用水衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位依法終止的。衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。因不可抗力導致飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的。法律法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷衛(wèi)生許可證的情形。2.衛(wèi)生行政部門在注銷飲用水衛(wèi)生許可證后，應當及時向社會公告。四、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.集中式供水單位水源衛(wèi)生防護情況，包括水源地周邊環(huán)境、取水口防護設施等。供水設施運行情況，包括水處理設備、輸配水管網(wǎng)等的運行維護。水質(zhì)檢驗情況，包括檢驗項目、檢驗頻次、檢驗結(jié)果等。衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況，包括人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等。2.二次供水單位二次供水設施衛(wèi)生防護情況，包括水箱（池）的清洗消毒、防護措施等。水質(zhì)檢驗情況，包括檢驗項目、檢驗頻次、檢驗結(jié)果等。衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況，包括設施清洗消毒記錄、人員健康管理等。3.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生情況，包括環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備衛(wèi)生等。產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，包括原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗等。衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況，包括人員健康管理、產(chǎn)品標識標注等。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門定期對飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查頻次根據(jù)實際情況確定。2.專項監(jiān)督檢查針對飲用水衛(wèi)生安全方面的突出問題或重點時段，開展專項監(jiān)督檢查。3.抽檢衛(wèi)生行政部門定期對飲用水進行抽檢，抽檢項目和頻次按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門應當責令限期整改，并下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。2.對整改后仍不符合要求的，衛(wèi)生行政部門應當依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷飲用水衛(wèi)生許可證。3.對飲用水抽檢不合格的，衛(wèi)生行政部門應當責令立即停止供水或停止銷售涉水產(chǎn)品，并依法進行處理。同時，對不合格飲用水進行追蹤溯源，查明原因，采取措施防止危害擴大。五、水質(zhì)檢測（一）檢測機構(gòu)1.集中式供水單位、二次供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備相應的檢驗人員和儀器設備，負責對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗。2.不具備水質(zhì)檢驗能力的單位，可以委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。（二）檢測項目與頻次1.集中式供水單位水源水：應檢測渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸鹽、氨氮、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、鎳、鈹、硼、銻、鋇、釩、鉈、銦、錫、鉍、釷、鐳、鉀、鈉、鈣、鎂等項目。檢測頻次根據(jù)水源情況確定，每月不少于1次。出廠水：應檢測渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸鹽、氨氮、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、余氯、砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、鎳、鈹、硼、銻、鋇、釩、鉈、銦、錫、鉍、釷、鐳、鉀、鈉、鈣、鎂等項目。檢測頻次每日不少于1次。管網(wǎng)末梢水：應檢測渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸鹽、氨氮、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、余氯、砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、鎳、鈹、硼、銻、鋇、釩、鉈、銦、錫、鉍、釷、鐳、鉀、鈉、鈣、鎂等項目。檢測頻次每月不少于2次。2.二次供水單位水質(zhì)檢測項目應包括渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸鹽、氨氮、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、余氯、砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、鎳、鈹、硼、銻、鋇、釩、鉈、銦、錫、鉍、釷、鐳、鉀、鈉、鈣、鎂等。檢測頻次每季度不少于1次。（三）檢測報告1.水質(zhì)檢測機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定和標準進行檢測，并出具真實、準確、完整的檢測報告。2.集中式供水單位、二次供水單位應當將水質(zhì)檢測結(jié)果定期向社會公布，接受公眾監(jiān)督。六、人員管理（一）健康要求1.直接從事飲用水生產(chǎn)經(jīng)營的人員應當每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作。2.凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的，不得從事直接接觸飲用水的工作。