PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作正常開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有固定資產(chǎn)的管理，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理原則。衛(wèi)生院成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作，各職能部門按職責(zé)分工歸口管理相關(guān)固定資產(chǎn)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人原則。明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。3.物盡其用、提高效益原則。合理配置固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其使用效能，避免資源閑置浪費(fèi)。4.規(guī)范操作、安全完整原則。嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等操作，確保固定資產(chǎn)安全完整。二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)（一）固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和工作流程。2.審批固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等重大事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)各部門之間的固定資產(chǎn)管理工作，定期組織固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)。4.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。2.會(huì)同相關(guān)部門制定固定資產(chǎn)預(yù)算，審核固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等費(fèi)用支出。3.定期與固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬目，確保賬賬相符。（三）固定資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。2.組織固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、維修、盤點(diǎn)等工作。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況。4.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓等處置工作的申報(bào)和辦理。（四）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用和保管，確保固定資產(chǎn)的安全和正常運(yùn)行。2.配合固定資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)等工作，及時(shí)反饋固定資產(chǎn)使用情況和存在的問題。3.根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修等申請(qǐng)。三、固定資產(chǎn)購(gòu)置（一）購(gòu)置計(jì)劃1.各使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，每年年底前提出下一年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，詳細(xì)說明購(gòu)置固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.固定資產(chǎn)管理部門對(duì)各使用部門提交的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況和財(cái)力狀況，提出綜合意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）采購(gòu)程序1.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，由固定資產(chǎn)管理部門按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。2.采購(gòu)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行招標(biāo)、詢價(jià)、談判等，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。對(duì)于納入政府采購(gòu)目錄的固定資產(chǎn)，必須按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于未納入政府采購(gòu)目錄但金額較大的固定資產(chǎn)，應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于金額較小的固定資產(chǎn)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。（三）驗(yàn)收與入庫(kù)1.固定資產(chǎn)到貨后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織使用部門、采購(gòu)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否符合合同要求。驗(yàn)收合格后，填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。2.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)管理部門辦理入庫(kù)手續(xù)，登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片，并將固定資產(chǎn)移交使用部門。四、固定資產(chǎn)使用與保管（一）領(lǐng)用與登記1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)取固定資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)領(lǐng)用單發(fā)放固定資產(chǎn)，并在固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片上記錄領(lǐng)用情況，注明領(lǐng)用時(shí)間、使用部門、領(lǐng)用人等信息。（二）使用與維護(hù)1.使用部門應(yīng)按照固定資產(chǎn)的使用說明書和操作規(guī)程正確使用固定資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門應(yīng)及時(shí)通知固定資產(chǎn)管理部門，由固定資產(chǎn)管理部門組織維修或聯(lián)系專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。對(duì)于一般性故障，使用部門可以自行組織維修，但應(yīng)做好維修記錄。對(duì)于重大故障或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的維修，應(yīng)委托專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，并簽訂維修合同，明確維修內(nèi)容、維修費(fèi)用、維修期限等。（三）保管與清查1.使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管，確保固定資產(chǎn)安全完整。2.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織固定資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行核實(shí)。清查結(jié)束后，應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報(bào)告，說明清查情況、存在問題及處理建議。對(duì)于盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批后處理。五、固定資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е職p、報(bào)廢的固定資產(chǎn)。4.閑置、不需用的固定資產(chǎn)。5.其他需要處置的固定資產(chǎn)。（二）處置程序1.使用部門提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說明處置固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、處置原因等。2.固定資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，由固定資產(chǎn)管理部門按照相關(guān)規(guī)定組織處置。對(duì)于有利用價(jià)值的固定資產(chǎn)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租等處置。對(duì)于無利用價(jià)值的固定資產(chǎn)，可以進(jìn)行報(bào)廢、報(bào)損等處置。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。（三）處置審批1.固定資產(chǎn)處置金額在規(guī)定限額以下的，由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)固定資產(chǎn)管理部門審批。2.固定資產(chǎn)處置金額超過規(guī)定限額的，由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。六、固定資產(chǎn)折舊與減值（一）折舊政策1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。2.固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法，折舊年限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按月計(jì)提，計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用。（二）減值準(zhǔn)備1.衛(wèi)生院應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在減值跡象，應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。2.固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提，不得轉(zhuǎn)回。七、固定資產(chǎn)信息化管理（一）建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)1.衛(wèi)生院應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用、維護(hù)、清查、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門等應(yīng)定期核對(duì)固定資產(chǎn)賬目和實(shí)物，確保固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1