PAGE餐館衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐館衛(wèi)生管理，規(guī)范餐館經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本餐館衛(wèi)生許可制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的餐館，包括各類中餐廳、西餐廳、快餐店、小吃店、飲品店等。（三）基本原則餐館衛(wèi)生許可管理遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。二、衛(wèi)生許可申請（一）申請條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品經(jīng)營許可申請書》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營和貯存場所的平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程示意圖。4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單。5.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出衛(wèi)生許可申請，提交申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行形式審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。4.食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)審核和現(xiàn)場核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、衛(wèi)生許可變更（一）變更情形1.食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。2.經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。（二）變更申請材料1.《食品經(jīng)營許可變更申請書》。2.食品經(jīng)營許可證正本、副本。3.與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。（三）變更申請流程1.申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請，提交申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。4.食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)審核和現(xiàn)場核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。四、衛(wèi)生許可延續(xù)（一）延續(xù)條件食品經(jīng)營許可證有效期屆滿，食品經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。（二）延續(xù)申請材料1.《食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書》。2.食品經(jīng)營許可證正本、副本。3.與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。（三）延續(xù)申請流程1.申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請，提交申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。4.食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)審核和現(xiàn)場核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。五、衛(wèi)生許可注銷（一）注銷情形1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。（二）注銷申請材料1.《食品經(jīng)營許可注銷申請書》。2.食品經(jīng)營許可證正本、副本。3.與注銷食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。（三）注銷申請流程1.申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出注銷申請，提交申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核。4.食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。準(zhǔn)予注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)，收回食品經(jīng)營許可證；不予注銷的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。六、衛(wèi)生許可監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對餐館的衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、經(jīng)營過程控制、食品安全管理制度落實(shí)等情況。2.在日常監(jiān)督檢查中，食品藥品監(jiān)督管理部門可以依法采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等措施。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐館衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對特定區(qū)域、特定環(huán)節(jié)、特定品種的餐館衛(wèi)生狀況進(jìn)行集中檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。（三）投訴舉報(bào)處理1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會(huì)公眾對餐館衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。2.對接到的投訴舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（四）違法行為查處1.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐館存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對情節(jié)較輕的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令改正，給予警告；對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)人員