PAGE安陽(yáng)市愛國(guó)衛(wèi)生工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，提高人民群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安陽(yáng)市實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于安陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及全體居民。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作：各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。2.全民參與、共建共享：廣泛動(dòng)員群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與、共建共享的良好局面。3.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取綜合措施，有效預(yù)防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康。4.科學(xué)治理、注重長(zhǎng)效：運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固和提升愛國(guó)衛(wèi)生工作成果。二、組織管理（一）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)1.成立與職責(zé)安陽(yáng)市設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市愛國(guó)衛(wèi)生工作，研究解決工作中的重大問題，制定工作規(guī)劃和政策措施，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。2.工作會(huì)議愛衛(wèi)會(huì)定期召開會(huì)議，分析研究愛國(guó)衛(wèi)生工作形勢(shì)，部署工作任務(wù)，督促檢查工作落實(shí)情況。會(huì)議由主任或副主任主持，成員單位匯報(bào)工作進(jìn)展，提出意見建議，共同研究解決問題。（二）愛衛(wèi)會(huì)辦公室1.設(shè)置與職責(zé)愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理愛衛(wèi)會(huì)日常工作。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，由衛(wèi)生健康委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。其職責(zé)包括：擬訂愛國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、方案和措施；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門、各單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等工作；負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作的檢查、考核和評(píng)估；完成愛衛(wèi)會(huì)交辦的其他工作。2.人員配備辦公室配備必要的工作人員，明確分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作能力，熟悉愛國(guó)衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)。（三）成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疾病預(yù)防控制、醫(yī)療廢物處理等工作；負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。2.發(fā)展改革部門將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排必要的建設(shè)資金，支持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生工作項(xiàng)目。3.教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制學(xué)校傳染病的發(fā)生和流行。4.財(cái)政部門保障愛國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作需要合理安排資金，確保各項(xiàng)工作順利開展。5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平；組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理等工作；加強(qiáng)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治。6.城市管理部門負(fù)責(zé)城市市容市貌管理，加強(qiáng)對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查；組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，依法查處影響城市環(huán)境衛(wèi)生的違法行為；負(fù)責(zé)城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。7.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共交通工具和客運(yùn)站場(chǎng)的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，改善乘車環(huán)境；督促運(yùn)輸企業(yè)做好貨物運(yùn)輸過程中的防塵、防污染工作，防止運(yùn)輸過程中產(chǎn)生二次污染。8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造；開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全；組織開展農(nóng)村病媒生物防制工作，控制農(nóng)村傳染病的發(fā)生和流行。9.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全；加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管，確保餐飲具消毒質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位做好環(huán)境衛(wèi)生整治。10.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的防治和監(jiān)管，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的治理，減少污染物排放；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物的管理，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。11.文化廣電體育旅游部門負(fù)責(zé)組織開展旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高游客和群眾的衛(wèi)生意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)管理單位做好環(huán)境衛(wèi)生整治，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。12.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)的愛國(guó)衛(wèi)生工作，積極參與全市愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，共同推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔建立健全城市道路清掃保潔制度，合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時(shí)間，確保城市道路全天候干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清理道路垃圾、雜物和積水。2.垃圾處理完善城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，推行垃圾分類制度，提高垃圾無害化處理水平。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積和二次污染。3.污水處理加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理能力，確保城市污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)河、湖泊等水體的保護(hù)和治理，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。4.公共廁所管理合理規(guī)劃建設(shè)城市公共廁所，加強(qiáng)公共廁所的日常管理和維護(hù)，確保公共廁所設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無異味。推行公共廁所免費(fèi)開放，方便群眾使用。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生1.村莊清潔行動(dòng)以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)，組織開展村莊清潔行動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾參與，定期對(duì)村莊進(jìn)行大掃除，清理村莊內(nèi)外、房前屋后的垃圾和雜物，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。2.農(nóng)村廁所革命加大農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,選擇適合本地實(shí)際的改廁模式，加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，確保改廁效果。3.生活污水治理根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采取集中處理和分散處理相結(jié)合的方式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水排放的監(jiān)管，防止污水亂排亂放，污染土壤和水體。4.畜禽養(yǎng)殖污染治理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的管理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放。督促養(yǎng)殖戶做好畜禽糞便、污水的處理和利用，防止畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境。四、病媒生物防制（一）防制原則堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施，控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境。及時(shí)清理垃圾、積水、雜物等，填平坑洼，疏通溝渠，定期檢查和維護(hù)下水道、化糞池等設(shè)施，防止病媒生物孳生繁殖。2.物理防制采用安裝防鼠設(shè)施（如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等）、放置滅蠅燈、安裝防蚊閘等物理方法，捕殺和阻止病媒生物進(jìn)入室內(nèi)外環(huán)境。3.化學(xué)防制根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、高效、環(huán)保的化學(xué)藥劑進(jìn)行防制。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用化學(xué)藥劑，避免對(duì)環(huán)境和人體造成危害。在使用化學(xué)藥劑時(shí)，要做好個(gè)人防護(hù)，防止中毒事故發(fā)生。4.生物防制積極推廣生物防制方法，如投放食蚊魚、種植驅(qū)蚊植物等，減少化學(xué)藥劑的使用，降低對(duì)環(huán)境的影響。（三）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.監(jiān)測(cè)建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物密度監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的種類、數(shù)量和分布情況。監(jiān)測(cè)方法要科學(xué)規(guī)范，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.評(píng)估根據(jù)病媒生物監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期對(duì)病媒生物防制工作效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括病媒生物密度控制水平、防制措施落實(shí)情況等。通過評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整防制策略和措施，提高病媒生物防制工作成效。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容普及衛(wèi)生知識(shí)，傳播健康理念，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。重點(diǎn)宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意義、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、疾病預(yù)防控制、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、心理健康等方面的知識(shí)。2.宣傳方式充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。制作發(fā)放宣傳資料，舉辦健康講座、咨詢活動(dòng)、主題宣傳日等，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。（二）健康促進(jìn)1.創(chuàng)建健康城市（村鎮(zhèn)）開展健康城市（村鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，將健康理念融入城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程。加強(qiáng)城市（村鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化人居環(huán)境，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。2.建設(shè)健康場(chǎng)所推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、醫(yī)院等健康場(chǎng)所建設(shè)。開展健康促進(jìn)學(xué)校、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康社區(qū)、健康醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造健康環(huán)境，提供健康服務(wù)，培養(yǎng)健康人群。3.開展全民健身活動(dòng)廣泛開展全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾積極參與體育鍛煉。建設(shè)和完善公共體育設(shè)施，組織開展各類體育賽事和健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期組織對(duì)各部門、各單位的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等工作落實(shí)情況。檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，并督促整改存在的問題。2.專項(xiàng)督查針對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)督查。對(duì)工作不力、問題突出的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)順利完成。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題、病媒生物防制等方面的舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定愛國(guó)衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和評(píng)分方法。考核內(nèi)容包括組織管理工作、環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)、監(jiān)督檢查等方面。2.考核方式采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式，對(duì)各部門、各單位的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。日常檢查由愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織實(shí)施，年終考核由愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一組織進(jìn)行。3.結(jié)果運(yùn)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門、各單位年度綜合考核的重要內(nèi)容，對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)突出的部門和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未達(dá)標(biāo)的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單