PAGE衛(wèi)生部關(guān)于巡視制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生部系統(tǒng)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、高效廉潔地開(kāi)展，切實(shí)履行衛(wèi)生部職責(zé)，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本巡視制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬事業(yè)單位及其下屬機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡視工作嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生部?jī)?nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行。2.客觀公正原則：巡視組應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，全面、準(zhǔn)確地了解被巡視單位的真實(shí)情況，不偏袒、不隱瞞。3.突出重點(diǎn)原則：聚焦衛(wèi)生部重點(diǎn)工作、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位，關(guān)注權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。4.注重實(shí)效原則：通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)被巡視單位改進(jìn)工作、完善制度，促進(jìn)衛(wèi)生部整體工作水平提升。二、巡視機(jī)構(gòu)與人員（一）巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立衛(wèi)生部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于巡視工作的決策部署，研究決定巡視工作的重大事項(xiàng)。審定巡視工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，研究解決巡視工作中的重要問(wèn)題。對(duì)巡視成果的運(yùn)用和整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）巡視組1.根據(jù)工作需要，組建若干巡視組，巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員若干。2.巡視組職責(zé)：按照巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，制定具體巡視工作方案并組織實(shí)施。通過(guò)多種方式，對(duì)被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面深入的巡視監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成巡視報(bào)告，提出整改意見(jiàn)和建議。跟蹤了解被巡視單位整改落實(shí)情況。（三）巡視工作人員1.巡視工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。2.巡視工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律，保守巡視工作秘密，不得利用巡視工作謀取私利。三、巡視內(nèi)容（一）執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況1.檢查被巡視單位黨組織是否堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生工作的決策部署，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.了解被巡視單位黨組織是否認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。（二）遵守黨的紀(jì)律情況1.重點(diǎn)檢查被巡視單位黨組織和黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況。2.關(guān)注是否存在違反黨的紀(jì)律，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，有令不行、有禁不止等問(wèn)題。（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況1.檢查被巡視單位黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況。2.了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，是否存在以權(quán)謀私、貪污受賄、違規(guī)插手工程項(xiàng)目等違紀(jì)違法問(wèn)題。（四）干部選拔任用情況1.查看被巡視單位干部選拔任用工作是否符合規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查是否存在違規(guī)用人、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題。（五）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況1.評(píng)估被巡視單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展、質(zhì)量和效益。2.了解是否存在工作不作為、亂作為，推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。四、巡視方式與程序（一）巡視方式1.聽(tīng)取匯報(bào)：聽(tīng)取被巡視單位黨組織的工作匯報(bào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)、干部選拔任用工作情況匯報(bào)等。2.個(gè)別談話：與被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、職工代表等進(jìn)行個(gè)別談話，了解情況。3.查閱資料：查閱被巡視單位的文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、干部人事檔案等資料。4.問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)卷，廣泛征求被巡視單位干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)和建議。5.實(shí)地走訪：深入被巡視單位的下屬機(jī)構(gòu)、服務(wù)窗口等進(jìn)行實(shí)地走訪，了解實(shí)際情況。6.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。（二）巡視程序1.準(zhǔn)備階段巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定巡視任務(wù)，組建巡視組。巡視組制定巡視工作方案，明確巡視內(nèi)容、方式、時(shí)間安排及人員分工等。巡視組向被巡視單位發(fā)出巡視通知，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。2.進(jìn)駐階段巡視組進(jìn)駐被巡視單位，召開(kāi)巡視工作動(dòng)員會(huì)，向被巡視單位全體干部職工通報(bào)巡視目的、任務(wù)和工作安排。設(shè)立意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話和電子郵箱，廣泛收集意見(jiàn)和線索。3.巡視了解階段巡視組按照巡視工作方案，運(yùn)用多種方式深入開(kāi)展巡視工作。巡視組及時(shí)整理巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成工作底稿。4.報(bào)告階段巡視組對(duì)巡視了解的情況進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)巡視報(bào)告，報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的整改建議。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡視情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，形成正式巡視報(bào)告。5.反饋階段巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向被巡視單位黨組織反饋巡視意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題，提出整改要求。被巡視單位黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收巡視反饋意見(jiàn)，并制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。6.整改階段被巡視單位黨組織按照整改方案認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡視組對(duì)被巡視單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人提出問(wèn)責(zé)建議。7.成果運(yùn)用階段衛(wèi)生部將巡視結(jié)果作為對(duì)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。五、巡視工作紀(jì)律與責(zé)任追究（一）巡視工作紀(jì)律1.巡視工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作程序和工作紀(jì)律不得擅自改變巡視內(nèi)容和方式。2.巡視工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露巡視工作秘密。3.巡視工作人員不得接受被巡視單位的禮品、宴請(qǐng)和其他利益。4.巡視工作人員與被巡視單位干部職工存在親屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避。（二）責(zé)任追究1.被巡視單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)不力，造成不良影響的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律