工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等行業(yè)準(zhǔn)則，以及X集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定制定。同時(shí)，為有效防控X企業(yè)面臨的專項(xiàng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)流程，提升本質(zhì)安全水平，保障員工生命安全與身體健康，結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理需求，特制定本制度。第二條本制度適用于X企業(yè)總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全流程中的安全生產(chǎn)管理，包括但不限于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指企業(yè)針對(duì)特定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、有限空間作業(yè)等）實(shí)施的全流程、系統(tǒng)性管控活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急處置、合規(guī)審查等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的潛在危害，包括但不限于設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害、第三方責(zé)任等。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保行為合法、程序正當(dāng)、責(zé)任明確。第四條XX企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有生產(chǎn)活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所、人員行為納入安全管理范疇，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先治理重大隱患，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理資源。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評(píng)估、審計(jì)優(yōu)化，不斷完善管理體系，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)/總經(jīng)理）為XX企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面實(shí)施負(fù)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常管理，直接對(duì)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的管理責(zé)任。第六條設(shè)立XX企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理工作，審議重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，監(jiān)督考核體系運(yùn)行，每季度召開會(huì)議研究決策。第七條公司安全生產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“牽頭部門”）作為專項(xiàng)管理的歸口單位，承擔(dān)以下職責(zé)：（一）組織制定、修訂專項(xiàng)管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）牽頭開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）監(jiān)督各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，組織開展專項(xiàng)檢查；（四）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳，建立培訓(xùn)檔案；（五）牽頭處理安全生產(chǎn)事故，協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)。第八條公司技術(shù)、設(shè)備、采購(gòu)、人力資源等專責(zé)部門（以下簡(jiǎn)稱“專責(zé)部門”）承擔(dān)以下職責(zé)：（一）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施的合規(guī)性審核，推動(dòng)技術(shù)改進(jìn)；（二）設(shè)備部門：負(fù)責(zé)特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，監(jiān)督使用規(guī)范；（三）采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，將安全要求嵌入采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；（四）人力資源部門：負(fù)責(zé)新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，落實(shí)崗位合規(guī)承諾。第九條各下屬單位及業(yè)務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)部門”）承擔(dān)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，職責(zé)包括：（一）落實(shí)公司專項(xiàng)管理制度，制定本單位的實(shí)施細(xì)則；（二）組織開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，建立隱患臺(tái)賬并閉環(huán)整改；（三）實(shí)施作業(yè)人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗；（四）配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督正確佩戴使用；（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事件時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急程序并上報(bào)。第十條基層執(zhí)行崗位員工（以下簡(jiǎn)稱“基層執(zhí)行崗”）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮；（二）及時(shí)報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所的安全隱患，配合整改；（三）參與安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置技能；（四）簽署崗位安全承諾書，明確個(gè)人責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條生產(chǎn)過程管控：嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，禁止超負(fù)荷、超范圍運(yùn)行；重大危險(xiǎn)源必須設(shè)置隔離區(qū)，安裝連鎖保護(hù)裝置，實(shí)行雙人雙崗監(jiān)控。第十二條設(shè)備設(shè)施管理：特種設(shè)備必須取得使用登記證，定期檢驗(yàn)；高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備（如高壓設(shè)備、起重機(jī)械）操作人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行離崗交接班制度。第十三條作業(yè)環(huán)境防護(hù)：有限空間作業(yè)必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，全程視頻監(jiān)控；有毒有害氣體作業(yè)場(chǎng)所需設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)濃度。第十四條作業(yè)人員管理：特種作業(yè)人員必須持證上崗，每年復(fù)審；新員工上崗前需完成72學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)，考核合格方可進(jìn)入崗位。第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品管理：劇毒品、易制爆品必須專庫儲(chǔ)存，雙人收發(fā)，設(shè)置防泄漏措施；使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用登記，剩余物料按規(guī)定銷毀。第十六條應(yīng)急處置要求：制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)分級(jí)（一般/較大/重大/特別重大）；應(yīng)急物資（如消防器材、急救箱）定期檢查，確保完好可用。第十七條外包管理：第三方施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任；作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)派專人監(jiān)管。第十八條事故報(bào)告與調(diào)查：發(fā)生安全生產(chǎn)事件必須第一時(shí)間上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)；事故調(diào)查需查明直接原因、間接原因、管理漏洞，形成整改方案。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年對(duì)照法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、事故案例教訓(xùn)，修訂完善專項(xiàng)制度，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每月開展全員風(fēng)險(xiǎn)排查，每季度組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知，明確管控措施和責(zé)任部門。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：將安全生產(chǎn)審查嵌入采購(gòu)合同簽訂、工程招標(biāo)、技術(shù)改造等決策節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“一票否決制”，未經(jīng)審查的方案一律不得實(shí)施。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般隱患由業(yè)務(wù)部門3日內(nèi)整改，重大隱患由牽頭部門組織制定專項(xiàng)治理方案，必要時(shí)停產(chǎn)整改，整改后需經(jīng)第三方驗(yàn)收合格。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重采取以下措施：（一）違規(guī)操作：首次發(fā)現(xiàn)進(jìn)行批評(píng)教育，再次發(fā)現(xiàn)取消評(píng)優(yōu)資格；（二）隱患整改不力：造成損失的，追究部門負(fù)責(zé)人連帶責(zé)任；（三）瞞報(bào)謊報(bào)事件：對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的按集團(tuán)規(guī)定處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年11月開展年度績(jī)效評(píng)估，從風(fēng)險(xiǎn)控制率、隱患整改完成率、培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)考核體系有效性，形成改進(jìn)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：公司每半年召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決重大問題；下屬單位每月召開安全辦公會(huì)，確保制度傳達(dá)到崗。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：將安全生產(chǎn)考核納入部門年度績(jī)效，占權(quán)重不低于20%；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的單位，獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)改進(jìn)基金；發(fā)生責(zé)任事故的，取消年度評(píng)優(yōu)資格。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級(jí)開展培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)考核合規(guī)履職能力，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范；制作安全文化手冊(cè)，車間設(shè)置警示標(biāo)語，定期開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。第二十八條信息化支撐：開發(fā)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、隱患自動(dòng)預(yù)警、整改過程全程留痕；利用智能監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)行為（如未佩戴勞防用品）。第二十九條文化建設(shè)：設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)桿班組、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)項(xiàng)；通過內(nèi)部刊物、宣傳欄普及安全知識(shí)，組織安全知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造“人人管安全”的氛圍。第三十條報(bào)告制度：風(fēng)險(xiǎn)事件需在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門，24小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告；年度安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告需于次年1月31