PAGE中國衛(wèi)生整治制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中國衛(wèi)生整治工作，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國境內(nèi)各類場所的衛(wèi)生整治活動，包括但不限于城市街道、社區(qū)、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、企事業(yè)單位等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化衛(wèi)生預(yù)防意識，采取有效措施預(yù)防疾病傳播和環(huán)境污染，從源頭上減少衛(wèi)生問題的發(fā)生。2.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，多部門協(xié)同合作，形成衛(wèi)生整治合力。3.公眾參與：鼓勵公眾積極參與衛(wèi)生整治活動，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，營造全社會共同參與的良好氛圍。4.科學(xué)管理：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，提高衛(wèi)生整治工作的效率和質(zhì)量。二、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.城市街道道路應(yīng)保持清潔，無明顯垃圾、雜物堆積，定期進(jìn)行清掃和沖洗。垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)完好無損，擺放整齊，及時清理垃圾并進(jìn)行無害化處理。街道兩側(cè)建筑物外立面應(yīng)保持整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。2.社區(qū)社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，綠化良好，公共區(qū)域無衛(wèi)生死角。住宅樓道應(yīng)定期清掃，扶手、墻面等無灰塵、污漬。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)合理設(shè)置，垃圾日產(chǎn)日清，周邊環(huán)境干凈整潔，無異味散發(fā)。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)公共廁所的管理，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期消毒。3.公共場所商場、超市、酒店、影劇院、體育館等公共場所應(yīng)保持空氣清新，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔衛(wèi)生，無污垢、無破損。公共區(qū)域的座椅、扶手、欄桿等設(shè)施應(yīng)定期擦拭消毒。公共衛(wèi)生間應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有專人負(fù)責(zé)打掃，提供充足的衛(wèi)生紙、洗手液等用品，定期進(jìn)行消毒殺菌。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保醫(yī)療廢物得到安全、有效的處理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療區(qū)域、病房、手術(shù)室等應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行消毒，醫(yī)療器械應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行清洗、消毒和滅菌。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則，防止交叉感染。醫(yī)院內(nèi)的食堂應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（二）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，布局合理，具備與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理和加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得在食品加工、銷售場所內(nèi)吸煙、吐痰。食品生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，防止食品污染、變質(zhì)和交叉污染。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。2.學(xué)校食堂學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理制度和責(zé)任追究制度，校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人。食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗。食堂設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求操作。加強(qiáng)對學(xué)校食堂采購食品的管理，嚴(yán)格索證索票，確保食品來源安全可靠。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的食品安全教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣，提高學(xué)生的食品安全意識。（三）飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.集中式供水單位集中式供水單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，水源地應(yīng)符合衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離污染源。對水源水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保水源水質(zhì)量安全。加強(qiáng)供水設(shè)施的建設(shè)和管理，定期對供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，防止水質(zhì)污染。對出廠水進(jìn)行嚴(yán)格的水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。建立健全水質(zhì)檢測檔案，記錄水質(zhì)檢測結(jié)果和處理措施，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況應(yīng)及時報告并采取有效措施進(jìn)行處理。2.二次供水設(shè)施使用二次供水設(shè)施的單位或小區(qū)應(yīng)建立二次供水管理制度，定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)。二次供水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水箱、水池應(yīng)加蓋加鎖，周圍環(huán)境應(yīng)保持清潔。委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)定期對二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保二次供水水質(zhì)安全。檢測結(jié)果應(yīng)向用戶公示，接受社會監(jiān)督。三、衛(wèi)生整治責(zé)任主體與職責(zé)（一）政府部門1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生整治相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生整治工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，對各類場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動，提高公眾的衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等工作。加強(qiáng)對城市容貌的管理，整治亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違法行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔美觀。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生檢查和考核。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，查處食品安全違法行為。加強(qiáng)對食品市場的巡查，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全。對涉及衛(wèi)生整治的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場秩序。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收，確保工程項(xiàng)目符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。參與城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施水平。（二）企事業(yè)單位1.企事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任部門和責(zé)任人，制定衛(wèi)生工作計劃和措施。2.按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展本單位的衛(wèi)生整治工作，定期對工作場所、生活區(qū)域等進(jìn)行清掃、消毒和檢查，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)對員工的衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，提高員工的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，督促員工遵守衛(wèi)生管理制度。4.配合政府部門的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，積極落實(shí)衛(wèi)生整治措施。（三）社區(qū)居民委員會1.組織社區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)動居民參與社區(qū)衛(wèi)生管理，維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔。2.協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高居民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。3.協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生問題，及時向政府部門反映居民的衛(wèi)生需求和意見建議。4.組織居民對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，共同營造良好的社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。四、衛(wèi)生整治措施與流程（一）日常衛(wèi)生維護(hù)1.清掃保潔：各責(zé)任主體應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對管轄區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，及時清除垃圾、雜物等。街道、社區(qū)、公共場所等應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，制定合理的清掃保潔作業(yè)時間表，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.消毒殺菌：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校等場所應(yīng)根據(jù)不同的衛(wèi)生要求，定期對環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療器械等進(jìn)行消毒殺菌，防止疾病傳播和交叉感染。消毒殺菌工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保消毒效果。3.垃圾處理：加強(qiáng)對垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理，確保垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)定期清理，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。對醫(yī)療廢物等特殊垃圾，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染和疾病傳播。（二）專項(xiàng)衛(wèi)生整治行動1.針對重點(diǎn)區(qū)域和場所：根據(jù)不同時期的衛(wèi)生問題和公眾需求，組織開展專項(xiàng)衛(wèi)生整治行動。例如，在夏季重點(diǎn)整治蚊蟲滋生場所，在節(jié)假日期間加強(qiáng)對公共場所的衛(wèi)生管理等。對農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、城中村等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)加大整治力度，改善衛(wèi)生狀況。2.針對重點(diǎn)問題：針對食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題，開展專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為；加強(qiáng)對飲用水水源地和供水設(shè)施的監(jiān)管，確保飲用水安全；加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題的整治，提升城市環(huán)境品質(zhì)。（三）衛(wèi)生整治流程1.問題發(fā)現(xiàn)：通過日常巡查、群眾舉報、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題。政府部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居民委員會等應(yīng)建立健全衛(wèi)生問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時掌握管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生狀況。2.問題報告：發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題后，責(zé)任主體應(yīng)及時向上級主管部門或相關(guān)部門報告，并詳細(xì)說明問題的地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等情況。報告應(yīng)采用書面形式或通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。3.問題交辦：上級主管部門或相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和管轄范圍，及時將問題交辦給責(zé)任主體進(jìn)行處理，并明確整改要求和期限。4.整改落實(shí)：責(zé)任主體接到交辦的問題后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行整改，制定具體的整改措施，明確整改責(zé)任人，確保整改工作按時完成。整改過程中，應(yīng)加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查，及時解決整改過程中遇到的問題。5.整改驗(yàn)收：整改期限屆滿后，上級主管部門或相關(guān)部門應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保整改后的衛(wèi)生狀況符合要求。對驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任主體繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。五、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督主體：政府部門負(fù)責(zé)對各類場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，衛(wèi)生健康部門、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)分工，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.監(jiān)督方式：采取日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查等方式，對衛(wèi)生整治責(zé)任主體的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，制作監(jiān)督檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)問題的場所下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.監(jiān)督執(zhí)法：對違反衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，依法進(jìn)行查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施，維護(hù)衛(wèi)生整治工作秩序。（二）考核評價1.考核主體：建立健全衛(wèi)生整治工作考核評價機(jī)制，由上級主管部門對下級部門、政府部門對企事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會的衛(wèi)生整治工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度建設(shè)、衛(wèi)生整治措施落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、公眾滿意度等方面。考核應(yīng)制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，確保考核結(jié)果客觀、公正。3.考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與責(zé)任主體的績效評價、獎懲等掛鉤。對衛(wèi)生整治工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、衛(wèi)生問題嚴(yán)重的單位和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。連續(xù)考核不合格的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生整治工作的重要意義、衛(wèi)生知識和法律法規(guī)，提高公眾的衛(wèi)生意識和參與積極性。制作宣傳海報、宣傳冊、公益廣告等，在公共場所進(jìn)行張貼和發(fā)放，營造良好的宣傳氛圍。2.加強(qiáng)健康教育：針對不同人群，開展有針對性的健康教育活動。在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所舉辦衛(wèi)生知識講座、培訓(xùn)等，普及衛(wèi)生常識，培養(yǎng)公眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。3.強(qiáng)化衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳：加強(qiáng)對衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的法律意識，讓公眾了解自己在衛(wèi)生整治工作中的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)，積極配合衛(wèi)生整治工作。（二）公眾參與1.鼓勵公眾舉報：設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵公眾對衛(wèi)生問題進(jìn)行舉報。對公眾舉報的問題，及時進(jìn)行核實(shí)和處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。2.組織公眾參與活動：組織開展志愿者服務(wù)、衛(wèi)生大掃除等公眾參與活動，引導(dǎo)公眾積