PAGE衛(wèi)生監(jiān)督員廉政制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員行為，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作公正、廉潔、高效開展，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本廉政制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體衛(wèi)生監(jiān)督員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正廉潔原則秉持公正、公平、公開的原則，杜絕任何形式的腐敗行為，廉潔自律，維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好形象。3.監(jiān)督制約原則建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為的全過程監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。4.教育預(yù)防原則加強(qiáng)廉政教育，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的廉潔意識(shí)和職業(yè)道德水平，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。二、廉政行為規(guī)范（一）執(zhí)法公正1.嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，不得擅自改變執(zhí)法程序或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)待被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，不得偏袒、歧視或故意刁難，確保執(zhí)法公正公平。3.依法獨(dú)立行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，不受任何單位和個(gè)人的干涉，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。（二）廉潔自律1.嚴(yán)禁接受被監(jiān)督對(duì)象的禮品、禮金、有價(jià)證券、宴請(qǐng)以及其他可能影響公正執(zhí)法的利益輸送。2.不得利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，不得參與與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)的營利性活動(dòng)。3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得在工作時(shí)間飲酒，不得酒后執(zhí)法，不得在執(zhí)法過程中使用粗俗、侮辱性語言。（三）信息保密1.對(duì)在監(jiān)督執(zhí)法過程中知悉的被監(jiān)督對(duì)象的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等信息予以嚴(yán)格保密，不得泄露。2.妥善保管監(jiān)督執(zhí)法工作中涉及的各類文件、資料和數(shù)據(jù)，防止信息泄露。（四）回避制度1.衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的；與被監(jiān)督對(duì)象有近親屬關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)法的情形。2.被監(jiān)督對(duì)象有權(quán)申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員回避，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按照規(guī)定進(jìn)行回避。三、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立廉政監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的廉政情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)容易發(fā)生廉政問題的崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定相應(yīng)的防控措施。3.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法文書的審核，確保執(zhí)法文書規(guī)范、準(zhǔn)確、合法，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等問題。4.建立衛(wèi)生監(jiān)督員廉政檔案，記錄其廉政表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況等信息，作為考核評(píng)價(jià)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員廉政問題的舉報(bào)和投訴。2.定期向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員等對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查廉政監(jiān)督小組定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的工作紀(jì)律、執(zhí)法行為等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)廉政檢查，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施加以防范。3.案件回訪對(duì)已辦結(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督案件進(jìn)行回訪，了解被監(jiān)督對(duì)象對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為的評(píng)價(jià)，檢查是否存在廉政問題。四、教育培訓(xùn)（一）廉政教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的法律意識(shí)，確保依法履職。2.職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督員的敬業(yè)精神、責(zé)任感和使命感，樹立正確的價(jià)值觀。3.廉政案例警示教育通過剖析典型廉政案例，吸取教訓(xùn)，引以為戒，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的廉潔自律意識(shí)。（二）教育培訓(xùn)方式1.定期培訓(xùn)制定年度廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加廉政教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。2.專題講座邀請(qǐng)廉政專家、紀(jì)檢干部等舉辦專題講座，解讀廉政政策法規(guī)，傳授廉政知識(shí)和防范技巧。3.實(shí)地參觀組織衛(wèi)生監(jiān)督員到廉政教育基地、監(jiān)獄等場所進(jìn)行實(shí)地參觀，通過直觀感受，增強(qiáng)廉政教育的感染力和實(shí)效性。4.線上學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供廉政教育學(xué)習(xí)資料，方便衛(wèi)生監(jiān)督員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.廉政表現(xiàn)重點(diǎn)考核衛(wèi)生監(jiān)督員遵守廉政制度的情況，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.執(zhí)法質(zhì)量考核衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法效果等方面的情況，確保執(zhí)法公正、規(guī)范、有效。3.群眾滿意度通過社會(huì)調(diào)查、舉報(bào)投訴等渠道，了解群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員工作的滿意度，作為考核評(píng)價(jià)的重要參考。（二）考核方式1.定期考核每年組織一次廉政考核，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的廉政表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.不定期考核根據(jù)工作需要，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的特定執(zhí)法行為或廉政情況進(jìn)行不定期考核。3.綜合評(píng)價(jià)結(jié)合日常監(jiān)督檢查、教育培訓(xùn)、群眾反饋等情況，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核等次。（三）結(jié)果運(yùn)用1.與績效掛鉤將廉政考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督員的績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)廉政表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在廉政問題的進(jìn)行相應(yīng)處罰。2.職務(wù)晉升參考廉政考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督員職務(wù)晉升的重要參考依據(jù)，對(duì)廉政不過關(guān)的實(shí)行“一票否決”。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在廉政建設(shè)方面表現(xiàn)突出，嚴(yán)格遵守廉政制度，無任何違規(guī)違紀(jì)行為，且在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中成績顯著的衛(wèi)生監(jiān)督員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等，以激勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督員積極踐行廉政制度，提高工作質(zhì)量和效率。（二）懲處1.對(duì)違反廉政制度的衛(wèi)生監(jiān)督員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫扣或吊銷執(zhí)法證件、行政處分等處理。2.構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，以起到警示作用。七、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.崗位風(fēng)險(xiǎn)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中的各個(gè)崗位進(jìn)行分析，查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如許可審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等環(huán)節(jié)。2.業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)梳理衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)流程，分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政問題，如自由裁量權(quán)過大、執(zhí)法程序不規(guī)范等。3.外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)考慮外部利益誘惑、社會(huì)輿論壓力等因素對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員廉政行為的影響，識(shí)別潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（二）防控措施1.制度防控完善各項(xiàng)廉政制度，明確工作流程和操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。2.教育防控加強(qiáng)廉政教育，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，使其自覺抵制廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.監(jiān)督防控強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正廉政風(fēng)險(xiǎn)行為，防止問題擴(kuò)大化。