PAGE衛(wèi)生局綜合治理工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局綜合治理工作，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及所屬各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化綜合治理工作的前瞻性和預(yù)防性，從源頭上消除安全隱患，減少各類事故和糾紛的發(fā)生。2.綜合治理：整合各方資源，協(xié)調(diào)各方力量，形成全方位、多層次的綜合治理工作格局。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保綜合治理工作的合法性、規(guī)范性。4.責(zé)任追究：明確各部門和人員在綜合治理工作中的職責(zé)，對(duì)工作不力、造成不良后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生局成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生局綜合治理工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)綜合治理工作的方針政策和法律法規(guī)，制定衛(wèi)生局綜合治理工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.組織協(xié)調(diào)各部門和單位開(kāi)展綜合治理工作，督促檢查工作落實(shí)情況。3.分析研究綜合治理工作形勢(shì)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。4.表彰獎(jiǎng)勵(lì)在綜合治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）設(shè)立綜合治理工作辦公室綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生局辦公室，由辦公室主任兼任主任，各相關(guān)科室指定專人負(fù)責(zé)具體工作。（四）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草綜合治理工作的文件、報(bào)告、總結(jié)等材料。2.組織協(xié)調(diào)各部門和單位開(kāi)展綜合治理工作，收集、整理、上報(bào)工作信息。3.負(fù)責(zé)綜合治理工作的會(huì)議組織、文件印發(fā)、檔案管理等工作。4.督促檢查各部門和單位落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人提出整改意見(jiàn)。5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。三、工作責(zé)任（一）衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各科室的綜合治理工作，做好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、信訪接待、應(yīng)急管理等工作。2.醫(yī)政科：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全管理，規(guī)范醫(yī)療行為，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。3.疾控科：負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病、職業(yè)病等的防控，保障公眾健康安全。4.衛(wèi)生監(jiān)督科：負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。5.財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)保障綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。6.人事科：負(fù)責(zé)將綜合治理工作納入干部職工考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)在綜合治理工作中表現(xiàn)突出的干部職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全綜合治理工作責(zé)任制，明確單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各部門和科室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。2.加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，完善安全防范設(shè)施，落實(shí)安全保衛(wèi)制度，確保單位內(nèi)部安全穩(wěn)定。3.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。4.加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.做好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。6.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，確保不發(fā)生重大安全事故。四、安全管理（一）消防安全1.各單位要按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)職工的消防安全教育，提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保單位消防安全。4.定期組織開(kāi)展消防安全演練，提高單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。（二）醫(yī)療安全1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。2.建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處置，及時(shí)化解矛盾糾紛。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械、藥品的管理，確保醫(yī)療器械、藥品的質(zhì)量安全。4.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等環(huán)節(jié)的管理，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。（三）食品安全1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全。2.加強(qiáng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地處置食品安全事故。3.開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）信息安全1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任人。2.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密等技術(shù)手段，防止信息泄露、篡改和丟失。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。4.加強(qiáng)對(duì)職工的信息安全教育，提高職工的信息安全意識(shí)和防范能力五、信訪維穩(wěn)（一）信訪工作制度1.建立健全信訪工作制度，暢通信訪渠道，及時(shí)受理和處理群眾來(lái)信來(lái)訪。2.對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.加強(qiáng)對(duì)信訪工作的分析研究，定期排查信訪隱患，制定應(yīng)對(duì)措施，妥善化解矛盾糾紛。4.做好信訪檔案管理工作，對(duì)信訪案件的受理、處理、反饋等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，歸檔保存。（二）維穩(wěn)工作制度1.建立健全維穩(wěn)工作制度，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素的排查和化解，維護(hù)單位穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，掌握其思想動(dòng)態(tài)和行為軌跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不穩(wěn)定因素。3.制定維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成維穩(wěn)工作合力。六、教育培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃衛(wèi)生局每年制定綜合治理工作教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)綜合治理工作的方針政策和法律法規(guī)。2.消防安全、醫(yī)療安全、食品安全、信息安全等方面的知識(shí)和技能。3.信訪維穩(wěn)工作的方法和技巧。4.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育。（三）培訓(xùn)方式1.舉辦培訓(xùn)班：定期組織開(kāi)展綜合治理工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜疫M(jìn)行講座。3.現(xiàn)場(chǎng)觀摩：組織人員到綜合治理工作先進(jìn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線培訓(xùn)，方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.各單位要高度重視綜合治理工作教育培訓(xùn)，組織職工積極參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。2.參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，積極參與討論，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為職工年度考核的重要依據(jù)。七、檢查考核（一）檢查考核制度衛(wèi)生局建立綜合治理工作檢查考核制度，定期對(duì)各部門和單位的綜合治理工作進(jìn)行檢查考核。（二）檢查考核內(nèi)容1.綜合治理工作責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全管理工作開(kāi)展情況。3.信訪維穩(wěn)工作落實(shí)情況。4.教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。（三）檢查考核方式1.定期檢查：衛(wèi)生局每年組織一次綜合治理工作全面檢查，對(duì)各部門和單位的工作進(jìn)行實(shí)地查看和資料查閱。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要或群眾舉報(bào)，對(duì)部分單位進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)某一專項(xiàng)工作，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定綜合治理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門和單位的工作進(jìn)行量化考核評(píng)分。考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門和單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核結(jié)果為不合格的部門和單位，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。3.考核結(jié)果作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部職工晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在綜合治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)的條件包括：認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，積極開(kāi)展安全管理、信訪維穩(wěn)等工作，成績(jī)顯著；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免重大事故發(fā)生；妥善處理信訪問(wèn)題，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在綜合治理工作中提出創(chuàng)新性建議和措施，取得良好效果等。（二）懲罰制度1.對(duì)在綜合治理工作中存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重